Ухвала суду № 80345630, 11.03.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 березня 2019 року справа № 580/770/19

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/770/19

за позовом ОСОБА_1 Абдулвахаба

до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану

про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

04.03.2019 ОСОБА_1 Абдулвахаб, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану, просить:

- визнати дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану неправомірними та зобов’язати виправити помилковий запис у свідоцтві про шлюб, у тому, що громадянин ОСОБА_1 Абдулвахаб, ІНФОРМАЦІЯ_1, не є громадянином України, а є особою без громадянства;

- визнати дії Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану неправомірними та зобов’язати виправити помилковий запис у свідоцтві про шлюб, а саме: громадянин ОСОБА_2 Абдулвахаб, тобто прізвище в записі Мустафа є помилковим, так як записано з однією буквою «с» та правильним вважати як громадянин ОСОБА_1 Абдулвахаб, тобто прізвище Мустафа і ОСОБА_1, вважати правильним як ОСОБА_1 та належить ОСОБА_1 Абдулвахаб, як одній і тій самій особі.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків з огляду на таке.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

У позовній заяві не зазначено офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача та не повідомлено про її відсутність, не зазначено офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти стосовно відповідача.

Згідно пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У обґрунтування позовної заяви зазначено, що позивачем та ОСОБА_3 12.08.2015 відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві зареєстровано шлюб, про що здійснено актовий запис № 1902. Позивач зазначає, що у свідоцтві про шлюб помилково зазначено, що позивач є громадянином України. Тобто, у обґрунтуванні позову йдеться про Дніпровське районне управління юстиції у м. Києві, а учасниками справи визначено інших осіб.

Згідно частини 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Позивачем не обґрунтовано на підставі яких саме документів було здійснено реєстрацію шлюбу, зокрема не зазначено, який саме документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України, було надано для реєстрації шлюбу.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачем зазначено, що він є особою без громадянства, проте до матеріалів позовної заяви не надано посвідчення особи без громадянства і посвідку на проживання в Україні. Позивачем не надано копій документів, наданих до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві для реєстрації шлюбу.

Відповідно до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Позивач просить визнати протиправними дії відповідачів, проте не зазначає, які саме дії кожного із них необхідно визнати протиправними – щодо відмови у внесенні виправлень чи щодо внесення невірних відомостей до свідоцтва про шлюб, ким саме із визначених учасників.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії, якщо інше не визначено Кодексом адміністративного судочинства України. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України).

Кодексом адміністративного судочинства України (частини 4, 5 статті 94) передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено у порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, що знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Позивачем надано до суду фото(ксеро)копії документів, що не засвідчені у встановленому порядку, зокрема копію облікової картки платника податків на ім’я ОСОБА_2 Абдулвахаб та свідоцтва про шлюб виданого повторно від 27.01.2018 серії І-БК № 419060. Суд зазначає, що прізвище, ім’я, по-батькові позивача, що зазначені у картці платника податків відповідають відомостям, зазначеним у свідоцтві про шлюб від 27.01.2018 серії І-БК № 419060.

Відповідно до статті 256 Цивільного процесуального кодексу України справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення вирішуються за правилами цивільного судочинства.

Законом України «Про судовий збір» передбачено (стаття 9), що суд перед відкриттям провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України. Кодексом адміністративного судочинства України встановлено (частина 3 статті 161), що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру. Судовий збір за подання даної позовної заяви становить 1536,80 грн. Проте до матеріалів позовної заяви надано квитанцію про сплату судового збору лише у сумі 768,40 грн. Враховуючи зазначене, позивачеві варто надати докази доплати судового збору у сумі 768,40 грн. Належними реквізитами для сплати судового збору є: отримувач коштів - УДКСУ у м.Черкасах Черкаської області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) — 38031150; банк отримувача – ГУДКСУ у Черкаській області; код банку отримувача (МФО) - 854018; рахунок отримувача — 31212206784002; код класифікації доходів бюджету — 22030101; призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Позивачем не надано доказів сплати судового збору, або доказів належності до категорій осіб, звільнених від сплати судового збору.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, статтею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 160, 161, 169, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 Абдулвахаба до Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, Черкаський міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану про визнання неправомірних дій про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії, залишити без руху.

Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання:

- нової редакції позовної заяви із: зазначенням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти позивача або повідомлено про її відсутність, офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти стосовно відповідача; приведенням позовних вимог у відповідність до частини 1 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України; обґрунтуванням позовних вимог із зазначенням які саме права та/або законні інтереси було порушено і якими саме діями кожного із визначених відповідачів;

- позиції щодо рішень, дій Дніпровського районного управління юстиції у м. Києві;

- засвідчених у встановленому порядку доказів на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги;

- доказів доплати судового збору у сумі 768,40 грн.

Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви п’ять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова