Рішення № 80345032, 11.03.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6181/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року м. Одеса

У залі судових засідань № 18

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Свиди Л.І.

при секретарі судового засідання - Донець В.Р.

за участю сторін:

представника позивача - Грабовського М.Д. (за витягом з ЄДР)

представника відповідача - Бутрик А.О. (по довіреності)

розглянувши в порядку загального позовного провадження справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Завод Чорноморполіграфметал» до Головного управління ДФС в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулося Приватне акціонерне товариство «Завод Чорноморполіграфметал» з позовною заявою до Головного управління ДФС в Одеській області про зобов'язання відповідача скласти висновок про повернення суми 540642,77 грн. з місцевого бюджету м. Одеси за платежем земельний податок 2015 року, як помилково сплачені кошти.

За цією позовною заявою відкрито загальне позовне провадження у відповідності до ст. 12 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзив.

Представник позивача в судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Позов, відповідь на відзив обґрунтовані тим, що позивач є власником цілісного майнового комплексу, який складається з будівель, споруд, складських майданчиків, технологічних проїздів, залізничної під'їзної колії та інших об'єктів, розташованих на земельних ділянках площею 56846 кв. м. та 303 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Привозна, 1, промисловий район «Застава-ІІ», що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. Земельна ділянка площею 56846 кв. м., право постійного користування якою позивач набув у відповідності до законодавства, що діяло на час вчинення такого правочину та земельна ділянка площею 303 кв. м. надана позивачу у тимчасове користування, не мають державної реєстрації, з якою Податковий кодекс України пов'язує виникнення обов'язку зі сплати земельного податку за 2015 рік, а тому позивач просить зобов'язати відповідача скласти висновок про повернення суми 540642, 77 грн. з місцевого бюджету м. Одеси за платежем земельний податок 2015 року, як помилково сплачені кошти.

Представник відповідача в судове засідання з'явився. З відзиву на позовну заяву вбачається, що відповідач позов не визнає, оскільки відповідно до вимог податкового законодавства, Приватне акціонерне товариство «Завод Чорноморполіграфметал» є платником земельного податку на підставі Державного акта на право користування від 30.05.1999 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею під №61, зобов'язання визначені позивачем самостійно та не підлягають оскарженню, уточнюючу податкову декларацію позивач не подавав, а тому підстав для повернення сплаченого податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 540642,77 грн. не має.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов Приватного акціонерного товариства «Завод Чорноморполіграфметал» не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Приватне акціонерне товариство «Завод Чорноморполіграфметал» знаходиться на обліку як платник податків в ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області.

Позивач є власником цілісного майнового комплексу, який складається з будівель, споруд, складських майданчиків, технологічних проїздів, залізничної під'їзної колії та інших об'єктів, розташованих на земельних ділянках площею 56846 кв. м. та 303 кв. м. за адресою: м. Одеса, вул. Привозна, 1, промисловий район «Застава-ІІ», що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (аркуші справи 12-14).

Рішеннями Виконавчого комітету Одеської міської ради від 07.09.1996 року №363, від 23.03.1999 року №208 Відкритому акціонерному товариству «Завод Чорноморполіграфметал» надано з горземфонда фактично займану земельну ділянку, загальною площею 5,715 га по вул. Привозна, 1, в промисловому районі «Застава-ІІ», для експлуатації виробничого майданчику заводу, в тому числі земельну ділянку площею 5,6846 га в постійне користування та земельну ділянку площею 0,0303 в тимчасове користування строком на 3 роки та видано Державний акт на право постійного користування ІІ-ОД №004035 від 30 травня 1999 року земельною ділянкою площею 56846 кв. м., зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею №61 (аркуші справи 15-17).

Згідно податкової декларації Публічного акціонерного товариства «Завод Чорноморполіграфметал» з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.02.2015 року та довідки про сплату земельного податку за 2015 рік від 28.11.2018 року №111а, позивачем сплачено податок за землю у розмірі 540642,77 грн. (аркуші справи 18-23).

6 вересня 2018 року позивач звернувся до ГУ ДФС в Одеській області з заявою про повернення на поточний рахунок Товариства за рахунок місцевого бюджету помилково сплачені кошти з земельного податку за 2015 рік (аркуш справи 35).

Листом ГУ ДФС в Одеській області №14397/10/15-32-12-04-21 від 05.10.2018 року позивачу повідомлено по те, що ПАТ «Завод Чорноморполіграфметал» є платником земельного податку на підставі Державного акта на право користування від 30.05.1999 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею під №61 (аркуш справи 36).

Позивач зазначає, що земельна ділянка площею 56846 кв. м., право постійного користування якою позивач набув у відповідності до законодавства, що діяло на час вчинення такого правочину, та земельна ділянка площею 303 кв. м. надана позивачу у тимчасове користування, не мають державної реєстрації, з якою Податковий кодекс України пов'язує виникнення обов'язку зі сплати земельного податку за 2015 рік, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із вимогою про зобов'язання відповідача скласти висновок про повернення суми 540642,77 грн. з місцевого бюджету м. Одеси за платежем земельний податок 2015 року, як помилково сплачені кошти.

Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Згідно розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 07.07.2011 року №3613- VI «Про Державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Відповідно до положень ст. 269, 270, 286, 287 Податкового кодексу України, платниками податку є, зокрема, землекористувачі. Об'єктами оподаткування є, в тому числі, земельні ділянки, які перебувають у користуванні.

Підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру. Власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Таким чином, враховуючи наявність належним чином оформленого права позивача на користування земельною ділянкою та не заперечення позивача щодо фактичного користування земельною ділянкою, таке користування має бути платним та за користування земельною ділянкою має сплачуватися податок у відповідності до положень Податкового кодексу України.

Відповідно до положень п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно з положеннями п. 54.1 ст. 54, п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

З матеріалів справи вбачається, що позивачем самостійно визначені податкові зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб за 2015 рік та подана відповідна декларація, а тому такі зобов'язання є узгодженими, не підлягають оскарженню та мають бути сплачені позивачем.

При цьому, суд звертає увагу, що позивачем не подавалася уточнююча декларація щодо визначених самостійно зобов'язань, що виключає можливість повернення цього узгодженого та сплаченого зобов'язання позивачу.

Посилання позивача на відсутність даних щодо земельної ділянки в державному земельному кадастрі суд вважає не обґрунтованим, оскільки право користування земельною ділянкою належним чином оформлено та зареєстровано позивачем за законодавством, яке діяло на час оформлення такого права користування.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на узагальнюючу податкову консультацію щодо сплати земельного податку власником нерухомого майна, що розташоване на земельній ділянці права на яку у такої особи не оформлені, затверджену наказом Міністерства фінансів України від 06.07.2018 року №602, оскільки ця консультація стосується не оформлених земельних ділянок, користування якими здійснюється власниками нерухомого майна, однак в спірних правовідносинах по цій справі за позивачем належним чином оформлено право користування земельною ділянкою на підставі Державного акта на право користування від 30.05.1999 року, який зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею під №61.

Суд також звертає увагу на положення п. 43.3 ст. 43 Податкового кодексу України, які передбачають обов'язкову умову повернення суми грошового зобов'язання за заявою, поданою протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми, а оскільки суми зобов'язань з земельного податку сплачувалися позивачем рівними частками кожний місяць щодо сум, сплачених до вересня 2015 року позивач не має права на їх повернення з підстав спливу 1095 днів від дня сплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Завод Чорноморполіграфметал» не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 6, 14, 90, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Завод Чорноморполіграфметал» (вул. Привозна, 1, Застава-2, м. Одеса, 65098, код ЄДРПОУ 00383708) до Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646) про зобов'язання відповідача скласти висновок про повернення суми 540642,77 грн. з місцевого бюджету м. Одеси за платежем земельний податок 2015 року, як помилково сплачені кошти - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

У зв'язку із знаходженням судді у відпустці за сімейними обставинами, повний текст рішення виготовлений та підписаний 11.03.2019 року.

Суддя Л.І. Свида

.