Рішення № 80344650, 11.03.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2019 р. справа № 400/284/19 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянув в спрощеному позовному провадженні адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54034

до відповідача:Першого заступника Миколаївського міського голови, вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001

про:зобов'язання вчинити дії,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся з позовом до Першого заступника Миколаївського міського голови (далі-відповідач), в якому просить зобов'язати першого заступника Миколаївського міського голови повідомити позивачу як називається вулиця, на якій мешкає позивач, АДРЕСА_1 чи АДРЕСА_1.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що звернувся із запитом до відповідача про надання інформації. В запиті, позивач просив повідомити правильну назву вулиці, АДРЕСА_1 чи АДРЕСА_1, оскільки на його адресу приходять листи з зазначенням різних вулиць. Про те, відповідач не написав у відповіді правильну назву вулиці чим порушив норми Закону України "Про доступ до публічної інформації" (далі - Закон) та право позивача на одержання інформації.

Відповідач надав до суду відзив, в якому просив відмовити у задоволенні позову, оскільки на запит позивача ним була надана повна відповідь.

Ухвалою від 11.02.2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає справу в порядку письмового провадження.

Заяв і клопотань учасники справи суду не подавали.

Процесуальних дій у справі судом не вчинялось.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

Позивач 25.01.2019 року звернувся із запитом до відповідача про надання йому інформації стосовно визначення правильної назви вулиці, АДРЕСА_1 чи АДРЕСА_1.

Листом від 31.01.2019 р. відповідач повідомив позивача, що в архівному відділі Миколаївської міської ради наявні оригінал рішення Миколаївської міської ради від 12.12.2000 № 26/1 "Про перейменування АДРЕСА_1 у вулицю АДРЕСА_1 та внесення змін до п. 1 рішення міської ради від 03.03.2000 № 17/20" та стенограма і протокол сесії Миколаївської міської ради до нього. Пунктом 2 вищезазначеного рішення перейменовано АДРЕСА_1 на вулицю АДРЕСА_1. Станом на теперішній час рішення, яким перейменовано АДРЕСА_1 у вулицю АДРЕСА_1 в судовому порядку не скасовано.

Відповідно до ст.1 Закону, публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Відповідно до ст.14 Закону розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати інформацію, передбачену цим та іншими законами.

Згідно з ч. 1-2 ст. 19 Закону, запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні. Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Частиною 5 ст. 19 Закону визначено, що запит на інформацію має містити 1) ім'я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв'язку, якщо такий є; 2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; 3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Відповідно до ст.20 Закону, розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

Статтею 23 Закону встановлено, що рішення, дії або бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду. Запитувач має право оскаржити: відмову в задоволенні запиту на інформацію; відстрочку задоволення запиту на інформацію; ненадання відповіді на запит на інформацію; надання недостовірної або неповної інформації; несвоєчасне надання інформації; невиконання розпорядниками обов'язку оприлюднювати інформацію відповідно до статті 15 цього Закону; інші рішення, дії або бездіяльність розпорядників інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.

Зі змісту відповіді на запит позивача вбачається, що відповідач дав розгорнуту відповідь на питання позивача, а саме у відповіді чітко зазначено рішення, на підставі якого вулиця АДРЕСА_1 на зараз називається вулицею АДРЕСА_1, тобто із відповіді зрозуміло, що вулиця на якій мешкає позивач називається вулицею АДРЕСА_1 на підставі відповідного рішення Миколаївської міської ради, яке в свою чергу є чинним на час надання відповіді позивачу.

Щодо зазначення відповідачем у відповіді на запит у графі поштової адреси позивача назви вулиці - АДРЕСА_1, замість АДРЕСА_1, суд зазначає, що такі дії відповідача є правомірними, оскільки відповідь була надіслана на поштову адресу, яку позивач вказав у запиті на виконання вимог ч. 5 ст. 19 Закону.

Таким чином, написання відповідачем у відповіді на запит у графі поштової адреси позивача АДРЕСА_1, замість вулиці АДРЕСА_1, не свідчать про надання не достовірної або не повної інформації у запиті щодо назви вулиці.

Відповідно до ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів та у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин, позов задоволенню не підлягає.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішувалось, так як позивач на підставі ст. 5 ч. 1 Закону України "Про судовий збір" звільнений від сплати судового збору, а доказів понесення інших судових витрат сторони суду не подали.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. У задоволені позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 54034, паспорт НОМЕР_1) до Першого заступника Миколаївського міського голови (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код 04056612) про зобов'язання вчинити дії, відмовити.

2. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз