Ухвала суду № 80344055, 11.02.2019, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

11 лютого 2019 року м. Київ 810/3441/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Панової Г.В., при секретарі судового засідання - Волощук В.В.,

за участю представників сторін:

представника позивача - не з'явились,

від відповідача - не з'явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Таращанської районної державної адміністрації Київської області

про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, грошової

допомоги та відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Таращанської районної державної адміністрації Київської області, в якому просить суд:

- стягнути з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу без урахування обов'язкових податків та зборів за періо із 04.10.2016 по 26.03.2018;

- стягнути з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 суму грошової допомоги у розмірі середньомісячної заробітної плати за період 2017-2018 років, без урахування обов'язкових податків та зборів;

- стягнути з Таращанської районної державної адміністрації Київської області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 10 000 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.09.2018 було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

Крім того, вказаною ухвалою суд, у порядку підготовки справи до розгляду, витребував у відповідача довідки (дані) щодо середньомісячної заробітної плати позивача за період з 04.10.2016 по 27.03.2018.

На виконання вимоги суду про витребування доказів, відповідачем надано до суду довідку про середньомісячну заробітну плату за останні два місяці роботи позивача.

Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 суд витребував у Таращанської РДА Київської області належним чином засвідчену довідку про заробітну плату позивача за період з 2016 року.

На виконання вказаної ухвали відповідачем надано до суду довідку про посадовий оклад начальника відділу з юридичних питань та взаємодії з правоохоронним органами апарату райдержадміністрації за 2016 рік.

У судове засідання призначене у справі сторони не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, у передбачений законодавством строк, що підтверджується наявною у матеріалах справи розпискою про розгляд справи від 31.01.2019.

Частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи (у тому числі при розгляді справив порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За викладених обставин, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Водночас, судом встановлено, що станом на час проведення судового засідання відповідачем вимоги ухвали Київського окружного адміністративного суду від 31.01.2019 у повному обсязі не виконано, оскільки суд витребовував довідку про заробітну плату позивача з 2016 року, проте відповідачем надано довідку лише за 2016 рік.

Водночас судом встановлено, що представником позивача було подано до суду заяву про витребування доказів, а саме: розпорядження Таращанської РДА за 2017-2018 р. «Про встановлення посадових окладів, надбавок і доплат працівникам Таращанської РДА»; довідку (дані) позивача щодо середньомісячної заробітної плати позивача з урахуванням посадового окладу, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок за період з 04.10.2016 по 27.03.2018.

В обґрунтування вказаного клопотання, представник позивача вказує, що в 2017 році позивачу повинен був бути присвоєний інший ранг державного службовця, оскільки він пропрацював на посаді державного службовця 10 років, а тому мав можливість отримати надбавки за ранг та вислугу років на державній службі. Водночас, відповідач надаючи дані щодо середньомісячної заробітної плати позивача, не врахував надбавки позивача за ранг державного службовця за вислугу років.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з статтею 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною першою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Положеннями частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до приписів вказаної норми, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги доводи викладені у заяві про витребування доказів, а також з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати від Таращанської РДА :

- розпорядження Таращанської РДА за 2017- 2018 роки «Про встановлення посадових окладів, надбавок і доплат працівникам Таращанської РДА»;

- довідку (дані) щодо середньомісячної зарплати позивача з урахуванням посадового окладу, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок за період з 04.10.2016 по 27.03.2018.

Згідно з приписами пункту 4 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.

Норми вказаної статті кореспондують з приписами статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України, яким передбачено суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. Якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.

Враховуючи необхідність витребування доказів по справі, суд вважає за доцільне відкласти розгляд справи на іншу дату.

Керуючись статтями 77, 79, 80, 205, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника позивача про витребування доказів у справі задовольнити.

2. Витребувати від Таращанської районної державної адміністрації:

- розпорядження Таращанської РДА за 2017- 2018 роки «Про встановлення посадових окладів, надбавок і доплат працівникам Таращанської РДА»;

- довідку (дані) щодо середньомісячної зарплати позивача з урахуванням посадового окладу, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок за період з 04.10.2016 по 27.03.2018.

3. Витребувані документи надіслати до суду у строк до 29 березня 2019 року.

4. Роз'яснити начальнику Таращанської районної державної адміністрації, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

5. Призначити наступне судове засідання у справі на 03.04.2019 року о 9:30 год

6. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Панова Г. В.