Постанова № 8033242, 20.10.2009, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43 Вн. № <Внутрішній Номер справи >

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

20 жовтня 2009 року           14:45           № 14/368

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В при секретарі Денисенко Ю.М., за участю представників сторін:

від прокуратури: Демиденко Наталії Павлівни

від територіального управління: Трушківського Ярослава Вікторовича

від відповідача: не з’явився, належним чином повідомлений

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу

за позовомЗаступника прокурора Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві

до закритого акціонерного товариства «Атек»

простягнення штрафних санкцій На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20 жовтня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлено 27 жовтня 2009 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокуратурою Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві подано позов про стягнення з закритого акціонерного товариства «Атек»штрафних санкцій у сумі 1020 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано ухиленням від сплати в добровільному порядку штрафних санкцій, застосованих до відповідача на підставі постанови територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві від 06.08.2008 №361- КУ.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав та заявив клопотання про уточнення позовних вимог, мотивуючи це тим, що постановою про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 06.08.2008 №361-КУ на відповідача було накладено штрафні санкції у сумі 8160,00 грн.

В судовому засіданні представник територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві позовні вимоги також підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні 05.02.2009 проти позову заперечив, проте письмових заперечень суду не надав. Разом з тим, представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі з огляду на оскарження в судовому порядку постанови територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві від 17.06.2008 №267-КУ. У задоволенні зазначеного клопотання судом відмовлено, оскільки оскаржувана в іншій адміністративній справі постанова територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві від 17.06.2008 №267-КУ не має відношення до предмету спору про стягнення штрафних санкцій, накладених постановою територіального управління від 06.08.2008 №361-КУ.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Солом’янського району міста Києва в інтересах держави в особі територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві подано позов про стягнення з закритого акціонерного товариства «Атек»штрафних санкцій у сумі 8160,00 грн.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 24.07.2008 №407-КУ було встановлено порушення закритим акціонерним товариством «Атек»вимог пункту 10 статті 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»(далі по тексту –Закон), а саме ухиленням від виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 17.06.2008 №189-КУ, яким відповідача було зобов’язано до 01.07.2008 усунути встановлені порушення законодавства про цінні папери та надати територіальному управлінню Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві документи на підтвердження виконання зазначеного розпорядження.

Відповідно до пункту 14 статті 8 та статті 11 Закону територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві було прийнято постанову від 06.08.2008 №361-КУ про накладення на закрите акціонерне товариство «Атек»штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 480 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8160 грн.

Статтею 121 Конституції України на органи прокуратури України покладено обов'язок представництва інтересів громадян та держави в судах.

Керуючись статтею 361 Закону України «Про прокуратуру», підставою для представництва органами прокуратури України в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вичиняються між ними або з державною.

Відповідно до пунктів 10 та 14 статті 8 Закону Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема:

- надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства;

- накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

Статтею 11 Закону встановлено відповідальність юридичних осіб за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою про накладення штрафних санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 06.08.2008 №361-КУ на відповідача накладено штраф у розмірі 480 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8160 грн., який необхідно було сплатити протягом 15 днів з моменту отримання постанови.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. Відповідачем не надано доказів щодо оскарження в судовому порядку постанови територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у місті Києві від 06.08.2008 №361-КУ. А тому відповідний штраф є узгодженим.

Штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Доказів сплати заявленої суми заборгованості станом на день розгляду спору суду не надано.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами і свідчать про обґрунтованість позовних вимог, суд вважає позовні вимоги обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з закритого акціонерного товариства «Атек»(03063, місто Київ, проспект Перемоги, 83, код ЄДРПОУ 00240112) на користь державного бюджету штраф у сумі 8160,00 гривень (вісім тисяч сто шістдесят гривень 00 копійок) шляхом перерахування на р/р №31118106700009 в УДК у Святошинському районі міста Києва, одержувач ГУ ДКУ у місті Києві, МФО 820019, код ЄДРПОУ 26077945.

Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                 Літвінова А.В.