Ухвала суду № 80331627, 05.03.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

05 березня 2019 року м. Кропивницький Справа № П/811/2484/17

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

за участю секретаря судового засідання Ярошук Т.О,

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом

позивач: ОСОБА_1 (25031, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1)

відповідач: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка, 41, код ЄДРПОУ 08592224)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ліквідаційної комісії УМВС України у Кіровоградській області щодо невиготовлення для перерахунку його пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством станом на 01.01.2016 року, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабміну від 13.02.2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабміну від 17.07.1992 року №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988, та не направлення її до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача для подальшого перерахунку пенсії;

- зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України у Кіровоградській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для перерахунку пенсії нову довідку про його грошове забезпечення з урахуванням всіх складових відповідно до законодавства чинного станом на 01.01.2016 року, а саме: посадового окладу в розмірі 3000 грн., окладу за спеціальним званням підполковник в розмірі 2200 грн., надбавки за стаж служби в розмірі 45%, що складає 2340 грн. - відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 та надбавки за виконання особливого важливих завдань в розмірі 90%, що складає 6786 грн. та премії 40% у розмірі 3016 грн., врахованих при нарахуванні пенсії 01.09.2011 року на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1294 від 07.11.2007 року.

Ухвалою судді від 02.01.2018 року у справі за цим позовом відкрито спрощене позовне провадження.

За клопотанням представника відповідача справу призначено до розгляду у судовому засіданні на 01.02.2018 року.

Ухвалою від 01.02.2018 року суд залучив до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.

Ухвалою суду від 19.02.2018 року провадження у цій справі як у типовій зупинено на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).

Ухвалою від 20.02.2019 року суд поновив провадження у справі та призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 05.03.2019 року.

Між тим, у даній справі 25.05.2018 року позивач подав до суду заяву від 22.05.2018 року про збільшення позовних вимог, в якій просив зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України у Кіровоградській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для перерахунку пенсії нову довідку про його грошове забезпечення з урахуванням всіх складових відповідно до законодавства, чинного станом на 01.01.2016 року, у яку внести крім вимог, зазначених у позові, надбавку за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 7,39% від посадового окладу.

Частинами 1, 7 статті 47 КАС України передбачено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Заява позивача від 22.05.2018 року, у якій він фактично змінив предмет позову, подана після того, як суд 01.02.2018 року провів перше судове засідання у даній справі. У зв'язку з цим вона не може бути прийнята судом для розгляду у цьому провадженні та підлягає поверненню.

У судовому засіданні 05.03.2019 року позивач подав заяву про відмову від первісного позову. Представник відповідача проти задоволення цієї заяви не заперечив.

Вирішуючи вказану заяву, суд виходить з того, що частиною 3 статті 9 КАС України передбачено диспозитивний принцип адміністративного судочинства, відповідно до якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 1, 6 статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Згідно з частинами 1, 2, 3 статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з відмовою позивача від позову суд роз'яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.

Розглянувши справу, суд прийшов до висновку про можливість задоволення заяви позивача, тому приймає його відмову від позову.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

Керуючись статтями 189, 238, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Повернути заяву позивача про збільшення позовних вимог.

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду, через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш

Повний текст ухвали складено 07.03.2019 року.