Постанова № 8033033, 02.12.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2009 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2-а-4742/09 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Удовіченка С.О.,

при секретарі –Саченко Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Лубенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Лубенського міськрайонного центру зайнятостідо Товариства з обмеженою відповідальністю шляхової будівельної фірми «Обрій»про стягнення заборгованості по страхових внесках на випадок безробіття, -

В С Т А Н О В И В:

03 вересня 2008 року Лубенський міжрайонний прокурор в інтересах держави (далі - Прокурор)в особі Лубенського міськрайонного центру зайнятості (далі - Відповідач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю шляхової будівельної фірми «Обрій»про стягнення заборгованості по страхових внесках на випадок безробіття.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідачв порушення вимог п. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» не сплачував щомісячно страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок, у зв’язку із чим утворилась недоїмка по сплаті , яка становить 648 грн.39 коп. коп..

Прокурор в судове засідання не з’явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином та своєчасно.

Представник позивача в судове засідання не з'явився хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином та своєчасно.

Відповідач в судове засідання не з’явився, заперечення на позов не надав, в судове засідання не з’явився, ухвали та повістки направлені відповідачу на його адресу, а саме: вул. Радянська,167, м. Лубни, Полтавська область, 37500, повернулися з відміткою поштового відділення про повернення в зв'язку з тим, що адресата за зазначеною адресою не існує, таким чином суд приходить до висновку, що суд виконав свій обов’язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.

          Суд, дослідивши матеріали справи, повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Судом встановлено, що відповідно до частини 1 статті 8 Закон України, «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000, № 1533-III, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

          Згідно з положеннями статті 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Лубенський міжрайонний центр зайнятості зайнятості, є, виконавчою дирекцією Фонду і як виконавча дирекція, здійснює контроль за правильністю нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття та представляє інтереси Фонду в судових та інших органах.

          Відповідно до ч.4 ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Товариство з обмеженою відповідальністю шляхова будівельна фірма “Обрій” - є страхувальником на випадок безробіття.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідача взято на облік в Лубенському районному центрі зайнятості як платника страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

          Відповідно до частини другої статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Товариство з обмеженою відповідальністю шляхова будівельна фірма “Обрій” як роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Страхові внески нараховуються відповідно до положень «Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття»(надалі - Інструкція № 339) затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, згідно п. 4.1 якої, для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, які включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», які підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

          Згідно п.5.6 Інструкції № 339 страхові внески сплачуються один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці.

Відповідно до п 6.7 Інструкції роботодавці щокварталу складають у двох примірниках розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (додаток 6), один екземпляр якої подається до центру зайнятості, у якому він перебуває на обліку, до: до 20 (а за рік - 25) числа місяця, наступного за звітним періодом.

Відповідач заборгував до Фонду 2664,11 грн, чим порушив п. 2ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування ». Борг утворився у зв’язку з несплатою внесків до Фонду, які відповідно до п. 3 ст. 17 вказаного Закону передбачено сплачувати щомісячно. Враховуючи, що рішенням Господарського суду Полтавської області від 26.09.2006 стягнуто з Відповідача 2015,72 грн. недоїмки, залишок заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю шляхової будівельної фірми “Обрій” перед Фондом становить 648,39 грн, в тому числі 593 грн 96 коп. недоїмки та 54, 43 грн. пені.

Роботодавець несе відповідальність, зокрема, за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків (частина перша статті 38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»).

В порушення вищезазначених нормативно-правових актів, Товариство з обмеженою відповідальністю шляхова будівельна фірма “Обрій” своєчасно не сплатило страхові внески до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, в зв’язку чим утворилась заборгованість по сплаті страхових внесків, яка становить 648 грн 39коп.

Відповідно до статті 39 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Стаття 36-1 Закону України “Про прокуратуру” від 05.11.1991, № 1789-XII передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку , встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу .

Таким чином, Лубенський міжрайонний прокурор Полтавської області, діючи в межах наданих йому законодавством України повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Лубенського міськрайонного центру зайнятості з позовом про стягнення вищезазначених сум.

          Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що недоїмка в повному обсязі, добровільно відповідачем не сплачена, суд приходить до висновку що позов є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Згідно ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1,12,34,35,38, 39 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст. ст. 7, 8, 9, 10, 11, 71, ч.4 ст. 94, 159 – 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

< ТЕКСТ ПОСТАНОВИ >

Адміністративний позов Лубенського міжрайонного прокурора в інтересахдержави в особі Лубенського міськрайонного центру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю шляхової будівельної фірми «Обрій» про стягнення заборгованості по страхових внесках на випадок безробіття задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю шляхової будівельної фірми «Обрій» ( ідентифікаційний номер 22518453) на користь Лубенського міськрайонного центру зайнятості заборгованість зі сплати страхових внесках на випадок безробіття за період з в розмірі 648 (шістсот сорок вісім) грн. 39 коп..

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст. 186 КАС України.

< Текст >Повний текст постанови виготовлено 08 грудня 2009 року..

          Суддя                                                                                С.О. Удовіченко