Ухвала суду № 80328042, 06.03.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/4359/19

н/п 1-кс/766/3949/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

06.03.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., за участю секретаря Головчиної А.В., клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл заступнику начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, старшому слідчому Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3, старшому слідчому Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4, заступнику начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 на тимчасовий доступ та можливість вилучити в Херсонської обласної державної адміністрації, за адресою м. Херсон пл. Свободи 1, а саме:

-копію розпорядження голови Херсонської ОДА від 27.03.2018 р. № 48-ос згідно якого було призначено на посаду призначено на посаду заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади починаючи з 28.03.2018 р. ОСОБА_6;

-копії матеріалів проведення конкурсу згідно якого переможцем на посаду заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади було обрана переможцем ОСОБА_6 (копії протоколів, матеріалів поданих учасниками конкурсу, склад комісії);

-матеріали перевірки кандидата на посаду заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади - ОСОБА_6 перед призначенням його на посаду згідно ЗУ «Про очищення влади», матеріали перевірки декларації про доходи кандидата;

-копію посадової інструкції, характеристики, особової картки декларації про доходи - заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади - ОСОБА_6;

-копії документів які послужили підставою до переводу на посаду заступника начальника управління – начальника відділу транспорту в управлінні транспорту та зв’язку Херсонської обласної державної адміністрації 30.03.2018 року;

-наказ про звільнення від 01.11.2018 р. №23-ос про застосування відносно ОСОБА_7 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення (згідно із ч.5 ст. 66 ЗУ «Про державну службу») з посади заступника начальника управління транспорту та зв’язку Херсонської ОДА - начальника відділу транспорту, подання дисциплінарної комісії Херсонської ОДА з розгляду дисциплінарних справ стосовно державних службовців категорії «Б» та «В» від 31 жовтня 2018 року, якими розглянуто лист Громадської організації «Громадський контроль транспорту Херсонщини» від 22.10.2018 р. №22-10/18, який став підставою для видання наказу начальником управління транспорту та зв’язку Херсонської ОДА від 23.10.2018 р. №21-ос «Про ініціювання дисциплінарного провадження». Матеріали службового розслідування за вказаним фактом.

Розглянути клопотання, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, без участі представника Херсонської обласної державної адміністрації, з метою уникнення можливості зміни або знищення необхідних документів.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділенням Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019230030000095 від 08.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи умисно підробили підпис ОСОБА_6, 21.04.1979р.н. які послужили підставою поновлення його на посаді директора «ТОВ Промлогістика».

З метою забезпечення проведення почеркознавчої експертизи виникла необхідність у отриманні оригіналів документів Херсонської обласної державної адміністрації, які містять зразки підписів ОСОБА_6

Слідчий в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. При цьому, подав письмову заяву, в якій просив провести розгляд за його відсутності.

Представник Херсонської обласної державної адміністрації в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов’язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019230030000095 від 08.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що невстановлені особи умисно підробили підпис ОСОБА_6, 21.04.1979р.н. які послужили підставою поновлення його на посаді директора «ТОВ Промлогістика».

Будучи допитаним в якості потерпілого ОСОБА_6 показав що з 31 липня 2012 року протоколом №2/3007 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Промлогістика», код ЄДРПОУ 38214139, юридична адреса: 3087, м. Київ, Солом'янський район, вул. Ушинського, 5 (далі-Товариство) його, було призначено на посаду директора Товариства починаючи з 01.08.2012.

Єдиним засновником (учасником) Товариства була і є компанія «Вілтек Інкорпорейтед». Товариство займалось допоміжним обслуговуванням наземного транспорту.

19.07.2013 ОСОБА_6 подано на ім’я представника засновника ТОВ «Промлогістика» компанії «Вілтек Інкорпорейтед» ОСОБА_8 заяву про звільнення з посади директора ТОВ «Промлогістика», у зв’язку із тим, що Товариство тривалий час не проводило господарської діяльності.

За результатами розгляду вказаної заяви 29.07.2013р. ОСОБА_6 було звільнено з посади директора Товариства, про що було складено відповідний протокол загальних зборів учасників Товариства. На зборах учасників окрім ОСОБА_6 була присутня ОСОБА_8, яка, як підписувала протокол зборів.

Директором після ОСОБА_6 мала стати ОСОБА_8, на яку згідно протоколу покладався обов’язок внести відповідні зміни до Єдиного реєстру юридичних осіб щодо призначення нового керівника ТОВ «Промлогістика».

Після звільнення з посади директора ТОВ «Промлогістика», жодних відносин із вказаною юридичною особою ОСОБА_6 не мав, відносини з ОСОБА_8 не підтримував.

В подальшому, у 2018 ОСОБА_6 подав заявку на участь у конкурсі на призначення на посаду заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади. Відповідно до вимог ч.3 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», подано декларацію для участі в конкурсі на посаду, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в якій останній зазначав, що будь-якими видами підприємницької діяльності, що перешкоджають реалізації права на державну службу, він не займає, що відповідало дійсності.

Відповідно до Законів України "Про запобігання корупції" та Про очищення влади" відносно нього було проведено перевірку, за результатами якої одержав задовільну відповідь, що відсутні будь-які перешкоди у зайнятті вакантної посади.

Відповідно до Розпорядження голови Херсонської ОДА від 27.03.2018 р. № 48-ос ОСОБА_6 було призначено на посаду заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади починаючи з 28.03.2018р.

29.03.2018 відповідно до Розпорядження голови Херсонської ОДА № 50-ос ОСОБА_6 було звільнено із займаної посади згідно з п. 2 ч.1 ст. 41 ЗУ «Про державну службу» (у порядку переведення до іншого державного органу).

В подальшому, наказом №51-ос від 30.03.2018 ОСОБА_6 призначений на посаду заступника начальника управління – начальника відділу транспорту в управлінні транспорту та зв’язку Херсонської обласної державної адміністрації (далі - Управління).

09.11.2018 ОСОБА_6 одержав копію наказу Управління від 01.11.2018 №23-ос про застосування відносно нього дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення (згідно із ч.5 ст. 66 ЗУ «Про державну службу») з посади заступника начальника управління транспорту та зв’язку Херсонської ОДА - начальника відділу транспорту. Підставою звільнення зазначено подання дисциплінарної комісії Херсонської ОДА з розгляду дисциплінарних справ стосовно державних службовців категорії «Б» та «В» від 31 жовтня 2018 року, якими розглянуто лист Громадської організації «Громадський контроль транспорту Херсонщини» від 22.10.2018 р. №22-10/18, який став підставою для видання наказу начальником управління транспорту та зв’язку Херсонської ОДА від 23.10.2018 р. №21-ос «Про ініціювання дисциплінарного провадження». За результатами вказаної перевірки дисциплінарна комісія встановила в діях останнього ознаки дисциплінарного проступку, визначеного п.10 ч.2 ст.65 ЗУ «Про державну службу», а саме подання під час вступу на державну службу недостовірної інформації про обставини, що перешкоджають реалізації права на державну службу, а також неподання необхідної інформації про такі обставини, що виникли під час проходження служби, зокрема, щодо нібито перебування ОСОБА_6 на посаді директора ТОВ «Промлогістика».

Враховуючи викладене, в ОСОБА_6 були всі підстави вважати, що невстановленою особою (особами), від мого його імені було підроблено офіційний документ (заяву про відкликання заяви про звільнення, нову заяву про призначення його на посаду директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Промлогістика», тощо), який став підставою для поновлення останнього на посаді директора Товариства, у зв’язку з чим 08.01.2019 через представника до Дніпровського ВП Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області було подано заяву про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України (підроблення офіційного документу), яка стала приводом для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

21.02.2019 до Херсонської обласної державної адміністрації було направлено запит про отримання документів стосовно перевірки ОСОБА_6 перед призначенням на посаду.

Підтвердити або спростувати факт підроблення вказаних документів можливо виключно шляхом одержання тимчасового доступу до документації Херсонської обласної державної адміністрації.

Отже, з метою забезпечення проведення почеркознавчої експертизи з метою встановлення обставин, виникла необхідність у отриманні оригіналів документів Херсонської обласної державної адміністрації які містять зразки підписів ОСОБА_6

При цьому, згідно Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 року № 53/5, для призначення судово-почеркознавчої експертизи необхідні оригінали вищевказаних документів.

Вищевказані документи мають суттєве значення для проведення експертизи та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є можливість використання як доказів відомостей, що містяться у документах, які зберігаються в Херсонської обласної державної адміністрації, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення (здійснення виїмки) їх оригіналів та копій.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, старшому слідчому Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3, старшому слідчому Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4, заступнику начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Херсонської обласної державної адміністрації розташованої за адресою м. Херсон пл. Свободи 1, із можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), а саме:

-копію розпорядження голови Херсонської ОДА від 27.03.2018 р. № 48-ос згідно якого було призначено на посаду призначено на посаду заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади починаючи з 28.03.2018 р. ОСОБА_6;

-копії матеріалів проведення конкурсу згідно якого переможцем на посаду заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади було обрана переможцем ОСОБА_6 (копії протоколів, матеріалів поданих учасниками конкурсу, склад комісії);

-матеріали перевірки кандидата на посаду заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади - ОСОБА_6 перед призначенням його на посаду згідно ЗУ «Про очищення влади», матеріали перевірки декларації про доходи кандидата;

-копію посадової інструкції, характеристики, особової картки декларації про доходи - заступника начальника управління регіональної політики Херсонської обласної державної адміністрації – начальника відділу децентралізації та взаємодії з місцевими органами влади - ОСОБА_6;

-копії документів які послужили підставою до переводу на посаду заступника начальника управління – начальника відділу транспорту в управлінні транспорту та зв’язку Херсонської обласної державної адміністрації 30.03.2018 року;

-наказ про звільнення від 01.11.2018 р. №23-ос про застосування відносно ОСОБА_7 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення (згідно із ч.5 ст. 66 ЗУ «Про державну службу») з посади заступника начальника управління транспорту та зв’язку Херсонської ОДА - начальника відділу транспорту, подання дисциплінарної комісії Херсонської ОДА з розгляду дисциплінарних справ стосовно державних службовців категорії «Б» та «В» від 31 жовтня 2018 року, якими розглянуто лист Громадської організації «Громадський контроль транспорту Херсонщини» від 22.10.2018 р. №22-10/18, який став підставою для видання наказу начальником управління транспорту та зв’язку Херсонської ОДА від 23.10.2018 р. №21-ос «Про ініціювання дисциплінарного провадження», а також матеріали службового розслідування за вказаним фактом.

Встановити строк дії ухвали до 06.04.2019 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_9