Ухвала суду № 80319316, 05.03.2019, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/2038/2019

Справа № 428/2372/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2019 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Посохов І.С., за участю секретаря судового засідання Колядінцевої П.В., слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, розглянувши клопотання слідчого Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_2, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання слідчого Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_2, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні слідчого зазначено, що Слідчим відділом Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018131370000123 від 21.06.2018, за фактом розтрати коштів державного бюджету службовими особами ДП «Луганський експертно-технічний центр Держпраці», які здійснили виплату коштів по договорам цивільно-правового характеру на загальну суму 94 111, 29 грн. фізичним особам, що фактично послуг державному підприємству не надавали.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ДП «Луганський ЕТЦ» засноване наказом Держнаглядохоронпраці України від 27 лютого 1995 року № 82 на базі відокремленої частини державної власності в рамках системи науково-технічної підтримки Держгірпромнагляду.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2011 року № 1000-р «Про передачу цілісних майнових комплексів державних підприємств та установи до сфери управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки» ДП «Луганський ЕТЦ» належало до сфери управління Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України (далі - Держгірпромнагляд).

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08 квітня 2015 року № 347-р «Про віднесення цілісних майнових комплексів державних підприємств та установи до сфери управління Державної служби з питань праці» ДП «Луганський ЕТЦ» віднесено до сфери управління Державної служби України з питань праці (далі - Держпраці), наказ Держпраці від 27.04.2015 № 3.

Підприємство є самостійним господарюючим суб’єктом з правами юридичної особи, веде самостійний баланс, має рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням. Ідентифікаційний код юридичної особи (ЄДРПОУ) 21851104. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11. 2014 № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» та наказу Держгірпромнагляду від 17.11.2014 № 151 «Про переміщення державних установ, підприємств, що належать до сфер управління Держгірпромнагляду» визначено місцезнаходження ДП «Луганський ЕТЦ» - м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22, офіс. 401, (тел. 06452-410-63).

Метою діяльності ДП «Луганський ЕТЦ» є забезпечення науково-технічної підтримки державного нагляду у сфері:

- охорони праці, гігієни праці, промислової безпеки та дотримання законодавства про працю;

- проведення експертної оцінки стану безпеки промислового виробництва, технологій та об’єктів підвищеної небезпеки;

- виконання робіт та надання послуг, на які не передбачено бюджетного фінансування.

Предмет діяльності ДП «Луганський ЕТЦ» визначено у п. 2.2 Розділу 2 Статуту, затвердженого Головою Держпраці, наказ № 43 від 29.05.2015.

Окремі види діяльності здійснюються підприємством на підставі документів дозвільного характеру, а саме: Дозвіл Держгірпромнагляду № 560.15.30 від 30.07.2015 переоформлений № 1216.14.30 від 03.07.2013.

Відповідно до Аудиторського звіту від 07.02.2018 № 31 здійсненого Державною службою України з питань праці в ДП «Луганський експертно-технічний центр Держпраці», яким встановлено наступні фінансові порушення.

Директором ДП «Луганський ЕТЦ» ОСОБА_4, безпідставно витрачені кошти підприємства на навчання ОСОБА_5 на суму 7446 грн., який не був штатним працівником підприємства, та оплачено навчання ОСОБА_6 та ОСОБА_7, прийнятих на роботу фактично лише для проходження навчання, на суму 9996 грн.

Відповідно до актів виконаних робіт № 001 від 21.11.2016, № 002 від 23.11.2016, № 003 від 23.11.2016, № 004 від 23.11.2016, № 005 від 26.12.2016 роботи по даному договору виконані на загальну суму 102 495, 95 грн.

Згідно з дослідженими документами та відповідно до довідки начальника відділу ДОПО та НК ДП «Луганський ЕТЦ» ОСОБА_8, 100 % робіт по договору № 699 від 03.10.2016 та оформлення експертних висновків виконані виключно штатними працівниками ДП «Луганський ЕТЦ».

В той же час встановлено, що ДП «Луганський ЕТЦ» в особі директора ОСОБА_4 уклав договір підряду на виконання робіт № 146 від 01.11.2016 з фізичною особою ОСОБА_9

За умовами даного договору ОСОБА_9 бере на себе зобов’язання з оформлення документів по вищезазначеному договору № 699. Згідно з актом виконаних робіт від 30.11.2016 по договору підряду № 146, ОСОБА_9 отримав винагороду у розмірі 12 042, 80 грн.

Отже, оскільки ОСОБА_9 не брав участі у виконанні робіт по основному договору № 699 від 03.10.2016, виплата йому грошових коштів по договору підряду № 146 від 01.11.2016 у сумі 12 042, 80 грн. суперечить вимогам чинного законодавства.

Аналогічні порушення встановлено під час укладання договорів з ОСОБА_10, ОСОБА_9 та ОСОБА_11, які не брали участі у виконанні робіт по основному договору № 380/976 від 16.06.2016, укладеному з ТОВ «НВП «Зоря». Виплата останнім грошових коштів по договорам складає 51 000 грн.

Такі ж порушення встановленні під час укладання договорів з ОСОБА_12 та ОСОБА_11, які не брали участі у виконанні робіт по основному договору № 31 від 17.01.2017, укладеному з ТОВ «Перше хімічне об’єднання», виплата їм грошових коштів по договорам складає 31 068, 49 грн.

Враховуючи, вищевказане необхідно отримати тимчасовий доступ до документації, яка перебуває у володінні Державної служби з питань праці за адресою: Київська область, м. Київ, вул. Десятинна, 14 E, а саме їх копій:

- накази про призначення аудиту в ДП «Луганський експертно-технічний центр Держпраці» здійсненого в 2015-2018 роках;

- копії завірені належним чином аудиторських звітів здійснених в період 2015-2018 років в ДП «Луганський експертно-технічний центр Держпраці» з додатками;

- накази про призначення ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 до проведення аудиту від 31.02.2018 № 31, їх посадові інструкції, накази про прийняття на роботу, документи про освіту та кваліфікацію.

У клопотанні ставиться питання про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні Державної служби з питань праці за адресою: Київська область, м. Київ, вул. Десятинна, 14 E, а саме до:

- наказів про призначення аудиту в ДП «Луганський експертно-технічний центр Держпраці» здійсненого в 2015-2018 роках;

- копій завірених належним чином аудиторських звітів здійснених в період 2015-2018 років в ДП «Луганський експертно-технічний центр Держпраці» з додатками;

- наказів про призначення ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 до проведення аудиту від 31.02.2018 № 31, їх посадових інструкцій, наказів про прийняття на роботу, документів про освіту та кваліфікацію з можливістю їх копіювання.

У судовому засіданні слідчий СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1 клопотання підтримав, підтвердив доводи, викладені у клопотанні на його обґрунтування, просив суд клопотання задовольнити у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження № 42018131370000123 від 21.06.2018, що обґрунтовують клопотання, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що відомості, що містяться у вказаних документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у зв’язку з чим вважає за необхідне клопотання задовольнити та надати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів з можливістю їх копіювання.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 159-164, 166, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області лейтенанта поліції ОСОБА_2, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області ОСОБА_3, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому СВ Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_2, слідчому СВ Сєвєродонецького відділу поліції Головного управління Національної поліції ОСОБА_17, слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_1, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_18, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_19, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_20, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_21, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_22, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_23, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_24, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_25, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_26, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_27, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_28, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_29, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ОСОБА_30 Сергіївні, старшому слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_31, старшому слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП ОСОБА_32, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ОСОБА_33 Олеговичу, слідчому СВ Сєвєродонецького ВП ОСОБА_34 Ігорівні тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Державної служби з питань праці, розташованої за адресою: Київська область, м. Київ, вул. Десятинна, 14 E, з можливістю їх копіювання, а саме до:

- наказів про призначення аудиту в ДП «Луганський експертно-технічний центр Держпраці» здійсненого в 2015-2018 роках;

- копій завірених належним чином аудиторських звітів здійснених в період 2015-2018 років в ДП «Луганський експертно-технічний центр Держпраці» з додатками;

- наказів про призначення ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 до проведення аудиту від 31.02.2018 № 31, їх посадових інструкцій, наказів про прийняття на роботу, документів про освіту та кваліфікацію.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 1 місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз’яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя І. С. Посохов