Рішення № 80313834, 28.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1340/4025/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2019 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Лізогуб В.В.,

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідачів: ОСОБА_2,

розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Львові адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Нафтопереробний комплекс Галичина»

до Державної фіскальної служби України (відповідач-1)

до Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області (відповідач-2)

про визнання протиправними дій, зобов’язання до вчинення дій, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення

В С Т А Н О В И В :

Публічне акціонерне товариство «Нафтопереробний комплекс – Галичина» (надалі – ПАТ «НПК-Галичина», позивач) звернулось в суд з позовом, з врахуванням заяви про зміну предмету позовних вимог від 17.10.2018 року № 32/18-235, просить визнати протиправними дії ГУ ДФС у Львівській області щодо неприйняття 15.04.2018 податкових накладних № 178 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 7346665,60 грн.; № 128 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 2411494 грн.; № 120 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7234242 грн.; №177 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7346665,60 грн.; № 122 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 3364670,51 грн.; № 131 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7230142,6 грн.; №188 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №175 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 5509999,20 грн.; № 123 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ 7235442 грн.; № 148 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7637226 грн.; № 118 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7234242 грн.; №192 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн., №176 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 5730399,17 грн.; №191 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №117 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 4331097,58 грн.; №187 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №189 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №179 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7346665,60 грн.; №184 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №190 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №196 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №182 від 31.03.2018р., на суму ГІДВ 8035415,50 грн.; №185 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №194 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; № 119 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ 7234242 грн.; №174 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 5509999,20 грн.; № 121 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ7234242 грн.; № 129 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 4814554,86 грн.; №193 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №180 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7346665,60 грн.; №181 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; № 124 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ 7235442 грн.; №127 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7234242,00 грн.; №195 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн. №186 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №130 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7230142,60 грн.; зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати податкові накладні № 178 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 7346665,60 грн.; № 128 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 2411494 грн.; № 120 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7234242 грн.; №177 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7346665,60 грн.; № 122 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 3364670,51 грн.; № 131 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7230142,6 грн.; №188 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №175 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 5509999,20 грн.; № 123 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ 7235442 грн.; № 148 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7637226 грн.; № 118 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7234242 грн.; №192 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн., №176 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 5730399,17 грн.; №191 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №117 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 4331097,58 грн.; №187 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №189 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №179 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7346665,60 грн.; №184 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №190 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №196 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №182 від 31.03.2018р., на суму ГІДВ 8035415,50 грн.; №185 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №194 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; № 119 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ 7234242 грн.; №174 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 5509999,20 грн.; № 121 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ7234242 грн.; № 129 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 4814554,86 грн.; №193 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №180 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7346665,60 грн.; №181 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; № 124 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ 7235442 грн.; №127 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7234242,00 грн.; №195 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн. №186 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №130 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7230142,60 грн. датою їх направлення « 15.04.2018р.». визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення Головного управління Державної фіскальної служби України у Львівській області від 24 липня 2018 року №0179031241.

Позивач свої вимоги аргументує тим, що ПАТ «НПК - Галичина» згідно вимог Податкового кодексу України та Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 здійснювало реєстрацію податкових накладних, зазначених у позові в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.04.2018 в операційний час, однак, з невідомих причин, реєстрація податкових накладних відбулась 16.04.2018 року. Своєчасність відправки податкових накладних до ЄРПН та несвоєчасну реєстрацію даних накладних у ньому позивач підтверджує квитанціями про відправку та роздрукованими відомостями (властивості документа) з Єдиного реєстру податкових накладних.

Окремо позивач зазначає, що податкові накладні № 127 від 31.03.2018, №195 від 31.03.2018, № 186 від 31.03.2018, № 130 від 31.03.2018, реєстрація яких здійснювалась 15.04.2018 року, були безпідставно відхилені. Причиною відхилення стало те, що сума ПДВ перевищила суму ліміту на рахунку ПДВ продавця. Позивач стверджує, що вказане не відповідає дійсності, оскільки відповідно до Витягу щодо суми податку на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ № 15336279 сформованого 15.04.2018 року о 18:43:34 сума податку на яку платник мав право зареєструвати податкові накладні складає 73985309,12 грн., що значно перевищує суми ПДВ, вказані у податкових накладних.

Позивач покликається на некоректну роботу Єдиного реєстру податкових накладних, стверджує, що дії ПАТ «НПК «Галичина» щодо реєстрації податкових накладних в ЄРПН вчинялись у встановлений строк, у відповідний операційний час та з дотриманням усіх вимог щодо необхідної суми ліміту на рахунку ПДВ продавця.

Згідно ухвали від 10.09.2018 відкрито загальне позовне провадження у адміністративній справі, підготовче засідання призначено на 27.09.2018.

Відповідач – ГУ ДФС у Львівській області подав відзив на позовну заяву.

Відповідач свої заперечення аргументує тим, що податкові накладні зареєстровані ПАТ «НПК «Галичина» з порушенням терміну реєстрації. При цьому покликається на дату, зазначену у квитанціях про реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному державному реєстрі податкових накладних. Відповідач вказує, що відповідно до абз.9 п.201.10 ст. 201 ПК України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

27.09.2018 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 23.10.2018.

Позивач подав відповідь на відзив (вх. № 32124 від 11.10.2018), у якому покликається, зокрема, на судову практику Верховного Суду в аналогічних справах.

23.10.2018 залучено співвідповідача у справі - Державну фіскальну службу України, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 20.11.2018.

20.11.2018 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 11.12.2018.

Відповідачем - Державною фіскальною службою України подано відзив на позовну заяву, у якому викладені заперечення проти задоволення позову, аналогічні зазначеним у відзиві ГУ ДФС у Львівській області.

11.12.2018 протокольною ухвалою закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду на 26.12.2018.

26.12.2018 відкладено судовий розгляд на 05.02.2019 за клопотанням позивача.

05.02.2019 оголошено перерву у судовому засіданні до 26.02.2018.

Представник позивача в судовому засіданні, з посиланням на аргументи, викладені в позовній заяві позовні вимоги підтримав з викладених міркувань, просив позов задовольнити.

Представник відповідачів надав аналогічні пояснення, з посиланням на аргументи, викладені в відзиві на позовну заяву, просив в задоволенні позову відмовити повністю.

26.02.2018 оголошено перерву у судовому засіданні до 28.02.2018.

28.02.2018 в судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та представника відповідачів, оцінивши докази, які мають значення для справи суд виходив з наступного.

ГУ ДФС у Львівській області проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних за результатами якої складено акт від 03.07.2018 № 376/13-01-12-41/00152388.

Перевіркою встановлено порушення п.201.10 ст. 201 розділу ІІ Податкового кодексу України платником ПАТ «НПК-Галичина» (код ЄДРПОУ 00152388), несвоєчасну реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме податкові накладні № 178 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 7346665,60 грн.; № 128 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 2411494 грн.; № 120 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7234242 грн.; №177 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 7346665,60 грн.; № 122 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 3364670,51 грн.; № 131 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7230142,6 грн.; №188 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №175 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 5509999,20 грн.; № 123 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ 7235442 грн.; № 148 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7637226 грн.; № 118 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 7234242 грн.; №192 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн., №176 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 5730399,17 грн.; №191 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №117 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 4331097,58 грн.; №187 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

№189 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №179 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7346665,60 грн.; №184 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №190 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №196 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №182 від 31.03.2018р., на суму ГІДВ 8035415,50 грн.; №185 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №194 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; № 119 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ 7234242 грн.; №174 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 5509999,20 грн.; № 121 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ7234242 грн.; № 129 від 31.03.2018 року на суму ПДВ 4814554,86 грн.; №193 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №180 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7346665,60 грн.; №181 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; № 124 від 31.03.2018 року, на суму ПДВ 7235442 грн. зареєстровані 16.04.2018 (кількість днів затримки 1 день).

Податкові накладні: №127 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7234242,00 грн.; №195 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн. №186 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №130 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7230142,60 грн. зареєстровані 17.04.2018 (кількість днів затримки 2 дні).

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 24.07.2018 № НОМЕР_1, згідно якого за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригуванні до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 254329714,6 грн. застосовано штраф у розмірі 10% в сумі 25432971,47 грн.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) Єдиний реєстр податкових накладних - це реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконаної влади, що реалізує державну податкову політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Згідно пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

В силу приписів норм пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків:

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

У разі порушення таких строків застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Платник податку має право зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну та/або розрахунок коригування, складені починаючи з 1 липня 2015 року, в яких загальна сума податку не перевищує суму, обчислену відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу.

Якщо сума, визначена відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу, є меншою, ніж сума податку в податковій накладній та/або розрахунок коригування, які платник повинен зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, то платник зобов'язаний перерахувати потрібну суму коштів із свого поточного рахунку на свій рахунок в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних у досліджуваний період визначався Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою КМ України, від 29.12.2010, № 1246 у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2017 р. N 341 (надалі Порядок).

Відповідно до п.2. п.3 Порядку операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.

Згідно п.п. 12, 13, 14 Порядку після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу;наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", "Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

За результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС.

Аналіз наведених норм чинного законодавства дає підстави для висновку, що підтвердженням дати і часу надання податкової накладної платником податку є дата і час, зафіксовані у квитанції.

При цьому, на контролюючий орган покладено обов’язок щодо прийняття та реєстрації/відмови в реєстрації протягом операційного дня.

Судом встановлено, що ПАТ «Нафтопереробний комплекс - Галичина» в операційний час 15.04.2018 року здійснювало реєстрацію податкових накладних:

- № 178 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7346665,60 грн.;

- № 128 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 2411494 грн.;

- № 120 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7234242 грн.;

- № 177 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 7346665,60 грн.;

- № 122 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 3364670,51 грн.;

- № 131 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7230142,6 грн.;

- № 188 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 175 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 5509999,20 грн.;

- № 123 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7235442 грн.;

- № 148 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7637226 грн.;

- № 118 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7234242 грн.;

- № 192 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.,

- № 176 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 5730399,17 грн.;

- № 191 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 117 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 4331097,58 грн.;

- № 187 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 189 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 179 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 7346665,60 грн.;

- № 184 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 190 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 196 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 182 від 31.03.2018р. на суму ГІДВ 8035415,50 грн.;

- № 185 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 194 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 119 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7234242 грн.;

- № 174 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 5509999,20 грн.;

- № 121 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ7234242 грн.;

- № 129 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 4814554,86 грн.;

- № 193 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 180 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 7346665,60 грн.;

- № 181 від 31.03.2018р. на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- № 124 від 31.03.2018 р. на суму ПДВ 7235442 грн.

Зазначені податкові накладні зареєстровано 16.04.2018 року.

Судом встановлено, що ПАТ «Нафтопереробний комплекс – Галичина» в операційний час 15.04.2018 року здійснювало реєстрацію податкових накладних

- №127 від 31.03.2018р, на суму ПДВ 7234242,00 грн.;

- №195 від 31.03.2018р, на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- №186 від 31.03.2018р, на суму ПДВ 8035415,50 грн.;

- №130 від 31.03.2018р, на суму ПДВ 7230142,60 грн.

Вказані податкові накладні зареєстровано згідно квитанцій від 18.04.2018 (а.с.2, 6, 10, 13 Т.ІІ).

Надіслання зазначених податкових накладних до центрального органу виконавчої влади позивачем у встановленому порядку в операційний час 15.04.2017 року підтверджується долученими до справи доказами та не заперечується відповідачами.

Однак, квитанції про реєстрацію вказаних податкових накладних, окрім квитанцій щодо накладних №127 від 31.03.2018р., №195 від 31.03.2018р., №186 від 31.03.2018р., №130 від 31.03.2018р., сформовані відповідачем наступного операційного дня 16.04.2018 року, що не відповідає вимогам Податкового кодексу України та вищевказаним нормам Порядку.

Податкові накладні: №127 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7234242,00 грн.; №195 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №186 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 8035415,50 грн.; №130 від 31.03.2018р., на суму ПДВ 7230142,60 грн. не було прийнято для реєстрації у Реєстрі з покликанням на те, що сума ПДВ в документі не може перевищувати суму ліміту на рахунку ПДВ продавця.

Для спростування доводів відповідача про перевищення ліміту на рахунку ПДВ продавця позивачем подано Витяг щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ № 15336279 на запит від 15.04.2018 № 15336279 та Витяг щодо суми податку, на яку платник податку на додану вартість має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з системи електронного адміністрування ПДВ 16336294 на запит від 16.04.2018 № 16336294.

Оскільки 15.04.2018 року лише щодо чотирьох податкових накладних надісланих ПАТ «НПК - Галичина» виявлено перевищення ліміту на рахунку, а інші було прийнято на реєстрацію, однак, не зареєстровано 15.04.2018 року, покликання відповідача на перевищення 15.04.2018 року ПАТ «НПК «Галичина» ліміту на рахунку продавця 15.04.2018 року є безпідставними.

Окрім того, податкові накладні, які надійшли до центрального органу виконавчої влади одночасно, або пізніше надісланих на реєстрацію податкових накладних №127 від 31.03.2018р., №195 від 31.03.2018р., №186 від 31.03.2018р., №130 від 31.03.2018р. були прийняті без застережень щодо перевищення ліміту на рахунку продавця.

У будь-якому разі, з огляду на порушення відповідачем порядку оформлення квитанцій про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, доводи відповідача про наявність підстав для неприйняття до реєстрації податкових накладних №127 від 31.03.2018р., №195 від 31.03.2018р., №186 від 31.03.2018р., №130 від 31.03.2018р. є непідтвердженими.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивачем виконано покладений на нього обов’язок щодо своєчасності реєстрації податкових накладних та, як наслідок, відсутність підстав для застосування податковим органом штрафу за порушення строку їх реєстрації.

Отже, податкове повідомлення-рішення ГУ Державної фіскальної служби України у Львівській області від 24.07.2018 № НОМЕР_1 слід визнати протиправним та скасувати.

Наявні підстави також для задоволення позовних вимог про визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України щодо не реєстрації датою подання - 15.04.2018 податкових накладних №№ 178, 128, 120, 117, 122, 131, 188, 175, 123, 148, 118, 192, 176, 191, 117, 187, 189, 179, 184, 190, 196, 182, 185, 194, 119, 174, 121, 129, 193, 180, 181, 124, 127, 195, 186, 130 від 31.03.2018.

Що стосується вимоги про зобов’язання зареєструвати зазначені податкові накладні судом встановлено наступне.

ПАТ «Нафтопереробний комплекс - Галичина» зареєстровано розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних, які позивач просить зареєструвати, а саме:

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 56 до податкової накладної № 195 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 55 до податкової накладної № 186 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 69 до податкової накладної № 127 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 67 до податкової накладної № 130 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 35 до податкової накладної № 174 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 38 до податкової накладної № 177 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 41 до податкової накладної № 180 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 53 до податкової накладної № 194 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 50 до податкової накладної № 191 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 47 до податкової накладної № 188 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 44 до податкової накладної № 184 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 43 до податкової накладної № 182 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 51 до податкової накладної № 192 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 54 до податкової накладної № 196 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 36 до податкової накладної № 175 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 52 податкової накладної № 193 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 49 до податкової накладної № 190 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 37 до податкової накладної № 176 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 40 до податкової накладної № 179 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 39 до податкової накладної № 178 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 45 до податкової накладної № 185 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 48 до податкової накладної № 189 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 42 до податкової накладної № 181 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 46 до податкової накладної № 187 від 31.03.2018;

- розрахунок коригування кількісних і вартісних показників від 19.04.2018 № 68 до податкової накладної № 117 від 31.03.2018.

З огляду на подання зазначених розрахунків коригування, у задоволенні позову про реєстрацію податкових накладних, за якими проведено коригування, слід відмовити.

Отже, позовну вимогу щодо реєстрації податкових накладних слід задоволити частково. Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати датою подання (15.04.2018) податкові накладні №№ 128, 120, 122, 131, 123, 148, 118, 119, 121, 129, 124 від 31.03.2018.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв’язок доказів у їх сукупності.

З огляду на вищевказане, позов слід задоволити частково. Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо не реєстрації датою подання - 15.04.2018 податкових накладних №№ 178, 128, 120, 117, 122, 131, 188, 175, 123, 148, 118, 192, 176, 191, 117, 187, 189, 179, 184, 190, 196, 182, 185, 194, 119, 174, 121, 129, 193, 180, 181, 124, 127, 195, 186, 130 від 31.03.2018. Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати датою подання (15.04.2018) податкові накладні №№ 128, 120, 122, 131, 123, 148, 118, 119, 121, 129, 124 від 31.03.2018. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ Державної фіскальної служби України у Львівській області від 24.07.2018 № НОМЕР_1. Відмовити у задоволенні позовної вимоги про зобов’язання зареєструвати податкові накладні №№ 195, 186, 127, 130, 174, 177, 180,194, 191, 188, 184, 182, 192, 196, 175, 193, 190, 176, 179, 178, 185, 189, 181, 187, 117 від 31.03.2018.

Судові витрати покласти на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 13, 14, 77, 90, 139, 241-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо не реєстрації датою подання - 15.04.2018 податкових накладних №№ 178, 128, 120, 117, 122, 131, 188, 175, 123, 148, 118, 192, 176, 191, 117, 187, 189, 179, 184, 190, 196, 182, 185, 194, 119, 174, 121, 129, 193, 180, 181, 124, 127, 195, 186, 130 від 31.03.2018.

Зобов’язати Державну фіскальну службу України зареєструвати датою подання (15.04.2018) податкові накладні №№ 128, 120, 122, 131, 123, 148, 118, 119, 121, 129, 124 від 31.03.2018.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ Державної фіскальної служби України у Львівській області від 24.07.2018 № НОМЕР_1.

Відмовити у задоволенні позовної вимоги про зобов’язання зареєструвати податкові накладні №№ 195, 186, 127, 130, 174, 177, 180,194, 191, 188, 184, 182, 192, 196, 175, 193, 190, 176, 179, 178, 185, 189, 181, 187, 117 від 31.03.2018.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області (код 39462700) судовий збір у сумі 381494,57 грн. на користь ПАТ «НПК-Галичина» (82103, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Бориславська,82).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, вул. Львівська, пл..8, ЄДРПОУ 39292197) судовий збір у сумі 2643 грн. на користь ПАТ «НПК-Галичина» (82103, Львівська обл., м. Дрогобич, вул. Бориславська,82).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 07.03.2019.

Суддя Крутько О.В.