Рішення № 80275913, 05.03.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

2/711/645/19

711/8946/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2019 року Придніпровський районний суд м. Черкаси

під головуванням судді Кондрацької Н.М.

при секретарі Мелещенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 підприємства «Придніпровська служба утримання будинків», треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до КП «Придніпровська служба утримання будинків» Черкаської міської ради про зобов’язання вчинити дії. Свої вимоги мотивує тим, що він є співвласником 1/3 частини двокімнатної квартири АДРЕСА_1, на підставі свідоцтва про право власності, виданого 20.04.1999 органом приватизації Придніпровського районного виконавчого комітету, та рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.08.2017 року по справі №711/3542/17, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №127639994 від 14.06.2018 року. Решта квартири належить колишнім членам його сім’ї, а саме: колишній дружині ОСОБА_3 в розмірі 1/3 частини на підставі свідоцтва про право власності, виданого 20.04.1999 органом приватизації Придніпровського районного виконавчого комітету, та донці ОСОБА_5 в розмірі 1/3 частини квартири на підставі свідоцтва про право власності, виданого 20.04.1999 органом приватизації Придніпровського районного виконавчого комітету. Згоди щодо порядку сплати за житлово-комунальні послуги між позивачем та колишніми членами родини немає. Листом №1681 від 31.07.2018 відповідач відмовив в задоволенні вимоги щодо поділу особових рахунків по квартирі АДРЕСА_2. Тому позивач змушений звернутися до суду з вимогою про зобов’язання відповідача розподілити особові рахунки на оплату житлово-комунальних послуг, що надаються в квартиру АДРЕСА_2. Зазначає, що він, як особа, що володіє певним майном у виді 1/3 частини квартири не лише має право на забезпечення його можливістю сплачувати за утримання цієї частини квартири, а й зобов’язаний це робити. При цьому, його право розпорядження приватною власністю на власний розсуд не може бути ніяким чином обмежене, що підтверджується відсутністю правових норм, які б виключали можливість розділення лицьових рахунків по оплаті за утримання цієї приватної власності і виділення позивачу, як власнику частини квартири окремих рахунків пропорційно його частині квартири. Посилання на не визначення конкретної площі його власності вважає необґрунтованими, оскільки згідно діючого законодавства він є власником 1/3 жилої площі, розмір якої чітко визначений в документах на право власності і становить 9,67 кв.м., та має право на користування 1/3 частини площ спільного користування. А тому має право сплачувати 1/3 частину всіх житлово-комунальних послуг, які визначаються шляхом проведення звичайних арифметичних обрахувань пропорційно розміру житлової площі, на підставі даних окремого особового рахунку. Проте, відповідач неправомірно відмовляється визнавати його право на розпорядження приватною власністю на власний розсуд, чим порушує права позивача.

Враховуючи вищевикладене, просить суд винести рішення, яким: зобов’язати Комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків» розподілити особові рахунки на оплату житлово-комунальних послуг, що надаються в квартиру АДРЕСА_3 (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, вивезення побутових відходів та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій) шляхом відкриття на ім’я позивача окремого рахунку по сплаті за житлово-комунальні послуги в розмірі, що є пропорційним розміру його приватної власності, а саме 1/3 частини цієї квартири. Стягнути з відповідача на його користь суму сплаченого судового збору.

Ухвалою судді від 25.10.2018 відкрито провадження у справі та розгляд справи призначено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

До початку судового засідання представник відповідача ОСОБА_6 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову з наступних підстав. КП «Придніпровська СУБ» є балансоутримувачем будинку №409 по вул. Гоголя, згідно рішення Черкаської міської ради за №2-1494 від 16.12.2016 року. Відповідно до вищевказаного рішення даний будинок передані КП «Придніпровська СУБ» у господарське відання. Відповідно до ч. 3 ст. 78 ГК України, майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство), а згідно ст. 136 ГК України, право господарського відання є речовим правом суб'єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених ГК України та іншими законами. Згідно п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (в редакції до 10.06.2018 року) до виключної компетенції органів місцевого самоврядування відноситься встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону. Керуючись ст.ст. 14, 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року за № 529 «Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» та з метою належного забезпечення санітарного та технічно-безпечного проживання громадян у житлових будинках рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради від 30.03.2011 року № 423 «Про встановлення вартості житлово-комунальної послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій» (зі змінами) затверджено вартість та основний мінімальний перелік робіт і послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій та встановлено вартість житлово-комунальної послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Вищезазначене рішення на даний момент не скасовано та не визнано незаконним, а тому є обов’язковим до виконання КП «Придніпровська СУБ». Враховуючи вимоги ЦК України, відкриття особового рахунку здійснюється на особу-власника квартири. Відкриття двох або більше особових рахунків за однією адресою, здійснюється за згодою всіх співвласників на підставі нотаріально посвідченого договору про встановлення порядку користування жилим приміщенням. У разі відсутності згоди співвласників – на підставі відповідного рішення суду. 31.10.2007 року рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради за №1480 визначено виконавців житлово-комунальних послуг населенню м. Черкаси. Згідно п. 1.3 вищевказаного рішення виконавцем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій визначено житлово-експлуатаційні організації незалежно від форми власності. В частині житлового будинку №409 по вул. Гоголя у м. Черкаси виконавцем послуги визначено КП «ВЖ РЕУ-3». КП «Придніпровська СУБ» є правонаступником КП «ВЖ №РЕУ-3», КП «ВЖ «РЕУ-4» та майнового комплексу КП «ВЖ «РЕУ-1» згідно рішення Черкаської міської ради за №4-1343 від 16.07.2009 року. КП «Придніпровська СУБ» на підставі вищезазначеного рішення було створене 01.11.2009 року. Тобто, починаючи з 01.11.2009 року, КП «Придніпровська СУБ» є виконавцем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Відповідно до п.5 Постанови КМУ «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» за №869 від 01.06.2011 року калькуляційною одиницею є 1 кв. метр загальної площі, що перебуває у власності або наймі фізичної чи юридичної особи. В обов’язковому порядку в договорі про встановлення порядку користування жилим приміщенням та/або рішенні суду повинно бути зазначено площу житлових приміщень виділених у користування відповідним співвласникам. Дана обставина є обов’язковою, оскільки у разі відсутності конкретизованої площі, відкриття двох або більше особових рахунків за однією адресою є неможливим.

На підставі вищевикладеного, відповідач приходить до висновку про неможливість КП «Придніпровська СУБ» відкрити окремі особові рахунки на квартиру №101 в житловому будинку №409 по вул. Гоголя на послугу з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити. Надав суду письмові пояснення, в яких позивач вважає відмову відповідача необґрунтованою та неправомірною та такою, що порушує його право на розпорядження приватною власністю на власний розсуд.

Представник відповідача ОСОБА_2 підприємства «Придніпровська служба утримання будинків» по довіреності ОСОБА_6 в судове засідання не з’явився, подав суду заяву про розгляд справи без його участі, проти заявлених позовних вимог заперечує в повному обсязі.

Представник третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_7 в судовому засіданні позов не визнала, заперечувала проти його задоволення.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об’єктивного та всебічного дослідження, суд встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач є власником квартири 1/3 частини квартири АДРЕСА_1, на підставі свідоцтва про право власності, виданого 20.04.1999 органом приватизації Придніпровського районного виконавчого комітету, та рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.08.2017 року по справі №711/3542/17. ОСОБА_3 належить 1/3 частини квартири на підставі свідоцтва про право власності, виданого 20.04.1999 органом приватизації Придніпровського районного виконавчого комітету. ОСОБА_4 належить 1/3 частини квартири на підставі свідоцтва про право власності, виданого 20.04.1999 органом приватизації Придніпровського районного виконавчого комітету.

Балансоутримувачем та виконавцем послуг з утримання будинку та прибудинкової території є Комунальне підприємство «Придніпровська служба утримання будинків».

Відповідно до ч. ч. 5, 6, 11 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017, житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об'єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; плата за абонентське обслуговування - платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії) для відшкодування витрат виконавця, пов’язаних з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, а у випадках, визначених цим Законом, також і витрати на обслуговування приладів - розподілювачів теплової енергії та/або вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги у квартирах (приміщеннях) багатоквартирного будинку.

Згідно ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися, розпоряджатися своєю власністю. Відповідно до ст. 383 ЦК України власник квартири має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів сім’ї, інших осіб.

Даним правом позивач не користується на день звернення з позовом до суду та на день розгляду справи по суті, позивач в квартирі не проживає. Третя особа ОСОБА_3 проживає в квартирі та здійснює оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно ст. 166 ЖК України договір найму житлового приміщення в будинку (квартирі) , що належить громадянинові на праві приватної власності, може бути змінено тільки за згодою наймача, членів його сім’ї.

Відповідно до ч. 2 ст. 358 ЦК України, співвласники можуть домовитися про порядок володіння та користування майном, що є їхньою спільною частковою власністю.

Відповідно до ч. 3 ст. 358 ЦК України кожен із співвласників має право на надання йому у володіння та користування тієї частини спільного майна в натурі, яка відповідає його частці у праві спільної часткової власності.

Відповідно до ст. 382 ЦК України, власникам квартири у житловому будинку на праві спільної сумісної власності приміщення загального користування.

Відповідно до п. 14 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» від 22.12.1995 року № 20, квартира, яка є спільною сумісною чи спільною частковою власністю, на вимогу учасника (учасників) цієї власності підлягає поділу в натурі, якщо можливо виділити сторонам ізольовані жилі та інші приміщення із самостійними виходами, які можна переобладнати в такі квартири. У протилежному випадку може бути встановлено порядок користування приміщеннями квартири, якщо про це заявлено позов.

Виходячи з положень Правил користування приміщеннями житлових будинків та гуртожитками, затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992р. № 572 (п.10), Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 27.06.2008р. №190 (п.3.9), Правил надання послуг з газопостачання, затверджених постановою КМУ від 09.12.1999р. № 2246 (п.4) відкриття окремих особових рахунків на кожного із співвласників можливе лише після виділення часток кожного із співвласників в натурі та встановлення окремих облікових приладів на споживання води, газу, електричної та теплової енергії.

Відповідно до п.5 Постанови КМУ «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» за №869 від 01.06.2011 року калькуляційною одиницею є 1 кв. метр загальної площі, що перебуває у власності або наймі фізичної чи юридичної особи. В обов’язковому порядку в договорі про встановлення порядку користування жилим приміщенням та/або рішенні суду повинно бути зазначено площу житлових приміщень виділених у користування відповідним співвласникам. Дана обставина є обов’язковою, оскільки у разі відсутності конкретизованої площі, відкриття двох або більше особових рахунків за однією адресою є неможливим.

Оскільки рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.08.2017, зміненого рішенням апеляційного суду Черкаської області від 04.12.2017 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні вимоги щодо встановлення порядку користування квартирою №101 в будинку №409 по вул. Гоголя м. Черкаси, твердження позивача про можливість визначення розміру платежів за допомогою звичайних арифметичних обрахувань пропорційно розміру загальної площі, що належить позивачу на праві приватної власності не вбачається за можливе. Тому в позові слід відмовити.

Згідно ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов’язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову – на відповідача; у разі відмови в позові – на позивача.

Оскільки у задоволенні позову відмовлено, то судові витрати слід віднести за рахунок позивача.

Керуючись ст.ст. 12-13, 81, 82, 89, 141, 223, 259, 264-265, 268, 354 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в :

У позові ОСОБА_1 до ОСОБА_2 підприємства «Придніпровська служба утримання будинків», треті особи ОСОБА_3, ОСОБА_4 про зобов’язання вчинити дії відмовити.

Повний текст рішення виготовлений 04.02.2019.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лишу вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Черкаської області.

Головуючий: ОСОБА_8