Ухвала суду № 80260987, 06.03.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

06 березня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/197/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., розглянувши в письмовому провадженні у справі № 360/197/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ради адвокатів Луганської області про визнання бездіяльності, зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 січня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Ради адвокатів Луганської області, в якій позивач просить суд:

1) визнати бездіяльність відповідача;

2) зобов’язати відповідача прийняти рішення про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 24.05.2013 між ОСОБА_1 та адвокатом ОСОБА_2 було укладено трудовий договір №317.

У відповідності до даного договору, на підставі наказу №1-к від 24.05.2013, позивач був прийнятий на посаду помічника адвоката за сумісництвом, про що був зроблений запис у моїй трудовій книжці. Наказом від 30.06.2013 позивача було переведено на повну робочу зайнятість на посаді помічника адвоката.

Зазначений трудовий договір зареєстрований Сєвєродонецьким міським центром зайнятості 30.05.2013.

Адвокат ОСОБА_2 повідомляв позивача, що направляв документи для реєстрації мого статусу помічника адвоката на адресу відповідача, однак в Реєстр адвокатів України дані щодо мене були внесені лише 18.07.2018.

16.03.2017 трудовий договір між позивачем та адвокатом ОСОБА_2 було розірвано на підставі ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

24.02.2017 позивача було допущено до складання кваліфікаційного іспиту, який я успішно склав, про що отримав відповідне свідоцтво.

Оскільки позивач має вищу юридичну освіту, володіє державною мовою, працював помічником адвоката майже чотири роки на умовах повної зайнятості, склав кваліфікаційний іспит, він вважає, що може розраховувати на отримання свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю без проходження процедури стажування.

09.11.2018 позивач направив заяву до відповідача про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, однак зазначене звернення було залишено без відповіді.

Тому позивач вважає, що бездіяльність відповідача порушує його право на зайняття адвокатською діяльністю.

Сторони у підготовче засідання не з’явилися, хоча про час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до частини дев’ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи приписи статті 49 КАС України, з огляду на предмет спору, суд вважає за необхідне з власної ініціативи залучити до участі у даній справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача – ОСОБА_2 (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бул. Дружби Народів, буд. 34, офіс 1).

З огляду на вище викладене, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу надіслати третій особі уточнений адміністративний позов та надати третій особі час для надання письмових пояснень по суті спору.

Зважаючи на залучення третьої особи у справі та необхідність вручення йому копій уточненого адміністративного позову, суд вважає за необхідне відкласти підготовче судове засідання.

Згідно з частиною першою статті 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 9, 49, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача – ОСОБА_2 (93404, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, бул. Дружби Народів, буд. 34, офіс 1).

Зобов’язати позивача надати:

- докази направлення відповідачу заяви від 09.11.2018 про видачу свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю, та за наявності – відповідь на вказану заяву.

Зобов’язати відповідача надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п’яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Запропонувати третій особі надати до суду у строк до 18 березня 2019 року пояснення на адміністративний позов.

Відкласти підготовче засідання.

Наступне підготовче засідання відбудеться 20 березня 2019 року о 13 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Третій особі разом з ухвалою надіслати копію адміністративного позову та витяг про процесуальні права та обов’язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

СуддяОСОБА_3