Рішення № 80242051, 22.11.2018, Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 490/10560/17

н\п 2-а/490/185/2018

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2018 року м.Миколаїв

Центральний районний суд м. Миколаєва

у складі: головуючого - судді Чулуп О.С.

при секретарі - Балдич Х.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаїв адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

Центрального об?єднаного управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва

про визнання рішення протиправним, зобов’язання вчинити дії

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання рішення протиправним, зобов’язання вчинити дії. Позивач вказує, що 08.05.2017 року відповідачем йому була призначена пенсія відповідно до Закону № 1058-IV на підставі заяви від 11.05.2017 року. Зазначає, що при цьому не була врахована надана довідка про заробітну плату на ВАТ «Донецьке автотранспортне підприємство 0561» за період з 1987 по 1991 роки. Дії відповідача щодо неврахування вказаного документа при призначенні пенсії позивач вважає протиправними та такими, що порушують його конституційне право на пенсійне забезпечення, тому звернувся до суду із відповідним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задоволити в повному обсязі. Додатково пояснив, що орган пенсійного фонду при визначенні розміру пенсії не врахував довідку про заробітну плату на ВАТ «Донецьке автотранспортне підприємство 0561» за період з 1987 по 1991 роки, та те, що письмовий відзив наданий 30.10.2018 року не містить спростування наданих документів. Вважає, що надані ним документи є доказами отримання ним заробітку та мають бути враховані при призначенні пенсії. Невідповідність документів встановленій формі не є підставою для відмови їх врахування.

Відповідач надав суду відзив, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Так, відповідач зазначив, що пунктом 2.10. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" чітко визначений перелік первинних документів. Так, відповідно до пункту 2.10 цього ж Порядку. довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи. організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств. установ чи організацій або архівними установами.

Дослідивши матеріали справи, давши оцінку доказам, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Центральному об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Миколаєва з 08.05.2017 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Судом встановлено, що позивач є внутрішньо переміщеною особою, фактичне місце проживання - м. Миколаїв, проспект Центральний, б. 193, кв. 17.

Судом досліджено рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області від 24.08.2017 року згідно якого скаргу ОСОБА_1 щодо оскарження рішення Центрального об’єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області від 12.07.2017 року № 50/1 щодо відмови в зарахуванні довідки про заробітну плату, видано ВАТ «Донецьке автотранспортне підприємство № 0561» від 27.07.2010 № 214 при обчисленні пенсії зі віком, залишено без задоволення.

Судом досліджено довідку про заробітну плату від 27.07.2010 року видана ОСОБА_1, про його заробітну плату, за період з 1987 по 1991 роки. Довідка містить посилання на те. що на всі виплати нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України та те, що довідка видана на підставі особових рахунків за 1987-1991 роки.

Судом досліджено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, згідно якої Відкрите акціонерне товариство "Донецьке автотранспортне підприємство 0561" ліквідовано на підставі рішення Господарського суду Донецької області про припинення юридичної особи у звязку із визнанням її банкрутом.

Таким чином, судом встановлено, що позивач не може подати іншу довідку, оскільки підприємтсво на якому він працював - ліквідовано.

Судом встановлено, що Довідка про заробітну плату, видана 27.07.2010 року відповідала вимогам та формі визначеного "Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" затвердженим постановою правління ПФУ від 25.11.2005 року. станом на 22.01.2015 рік, тобто на час її видачі.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статі 27 цього ж Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше.

Враховуючи, що організація, яка видала позивачу довідку перебувала на території, яка є тимчасово окупованою територією, то суд не може взяти будь-які довідки видані на цій території, оскільки згідно ч.3 ст.2 Закону України "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях"Діяльність збройних формувань Російської Федерації та окупаційної адміністрації Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що суперечить нормам міжнародного права, є незаконною, а будь-який виданий у зв’язку з такою діяльністю акт є недійсним і не створює жодних правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження або смерті особи на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях, які додаються відповідно до заяви про державну реєстрацію народження особи та заяви про державну реєстрацію смерті особи.

Відповідач не надав суду доказів, що відомості, що містяться у спірній довідці не відповідають дійсності. Суд також не приймає до уваги доводи відповідача щодо того, що відомості про розмір заробітної плати позивача наведені в спірній довідці, відповідач не може перевірити, так як архівна установа знаходиться на території тимчасової окупації, оскільки вини позивача в цьому немає.

Таким чином, аналіз зібраних по справі доказів дає підстави суду вважати, що доводи позивача щодо того, що спірна довідка про розмір його заробітної плати, повинні бути врахована відповідачем для обчислення пенсії позивача, тобто відповідач не довів правомірність своїх дій щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії позивача з урахуванням розмір заробітної плати що міститься в спірній довідці, а тому позовні вимоги слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 6, 8,9, 14, 242, 246, 255 КАС України

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Рішення Центрального об?єднаного управління Пенсійного фонду України м.Миколаєва щодо відмови у зарахуванні сум заробітної плати відповідно до довідки №214 від 27.07.2010р. при нарахуванні пенсії ОСОБА_2 визнати протиправним та скасувати.

Зобов?язати Центральне об?єднане управління Пенсійного фонду України м.Миколаєві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум заробітної плати відповідно до довідки №214 від 27.07.2010р. з 08.05.2017р. та здійснити виплату донарахованих сум пенсії з урахуванням фактично отриманих сум

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки передбачені ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення до Одеського апеляційного адміністративного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва.

Суддя