Ухвала суду № 80234090, 04.03.2019, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"04" березня 2019 р. м. Київ Справа № 911/1009/18

За позовом Ставищенської селищної ради

до Головного управління Держгеокадастру у Київській області,

за участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1. ОСОБА_1;

2. ОСОБА_2;

3. ОСОБА_3;

4. ОСОБА_4;

5. ОСОБА_5;

6. ОСОБА_6;

7. ОСОБА_7;

8. ОСОБА_8;

9. ОСОБА_9;

10. ОСОБА_10;

11. ОСОБА_11;

12. ОСОБА_12;

13. ОСОБА_13;

14. ОСОБА_14;

15. ОСОБА_15;

16. ОСОБА_16;

17. ОСОБА_17;

18. ОСОБА_18;

19. ОСОБА_19;

20. ОСОБА_20;

21. ОСОБА_21;

22. ОСОБА_22;

23. ОСОБА_23;

24. ОСОБА_24;

про визнання права комунальної власності на земельні ділянки

Суддя В.М. Бабкіна

секретар судового засідання: Демідова А.А.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_25 (довіреність № 831 від 27.12.2018 р.);

від відповідача: ОСОБА_26 (довіреність № 31-10-0.1-10/62-19 від 03.01.2019 р.).

від третіх осіб 1 – 24: ОСОБА_27 (ордери серії КС №№ 414572, 414561, 414580, 414569, 414565, 414560, 414574, 414577, 414581, 414566, 414571, 414575, 414559, 414568, 414570, 414578, 414576, 414563, 414579, 414567, 414582, 414562, 414564, 414573 від 17.09.2018 р.)

Обставини справи:

Господарським судом Київської області розглядається справа за позовом Ставищенської селищної ради до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, за участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, про визнання права комунальної власності на земельні ділянки.

Ухвалою господарського суду Київської області від 08.11.2018 р. було зупинено провадження у справі № 911/1009/18 до закінчення призначеної ухвалою від 17.09.2018 р. у даній справі судової експертизи та повернення матеріалів справи до господарського суду Київської області з висновком експерта.

24.01.2019 р. до господарського суду Київської області від Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надійшли матеріали справи № 911/1009/18 разом із висновком судової земельно-технічної експертизи № 20884/18-41 від 21.01.2019 р. (вх. № 192/18 від 24.01.2019 р.).

Ухвалою господарського суду Київської області від 04.02.2019 р. було поновлено провадження у справі № 911/1009/18, підготовче судове засідання призначено на 04.03.2019 р.

05.02.2019 р. до господарського суду Київської області від представника третіх осіб 1-24 надійшло клопотання б/н від 05.02.2019 р. (вх. № 2395/19 від 05.02.2019 р.) про ознайомлення з матеріалами справи.

14.02.2019 р. до господарського суду Київської області від представника відповідача надійшла заява б/н від 14.02.2019 р. (вх. № 3142/19 від 14.02.2019 р.) про ознайомлення з матеріалами справи.

19.02.2019 р. до господарського суду Київської області від представника позивача надійшло клопотання б/н від 18.02.2019 р. (вх. № 3428/19 від 19.02.2019 р.) про ознайомлення з матеріалами справи.

04.03.2019 р. до господарського суду Київської області від представника відповідача надійшло пояснення б/н, б/д (вх. № 4260/19 від 04.03.2019 р.) щодо висновку експерта, за змістом якого відповідач зазначає, що оскільки для проведення дослідження були використані координати поворотних точок межі населеного пункту, встановленої Проектом формування території і встановлення меж Ставищенської селищної ради народних депутатів, затвердженим рішенням 17 сесії 21 скликання Ставищенської районної ради народних депутатів від 11.11.1993 р. з прив’язкою до СК Державної геодезичної мережі 1963 p. (SC63), виготовлені приватним підприємством «Умань-Земпроект», то позивачем, на думку відповідача, повинно бути надано рішення обласної Ради народних депутатів або її доручення Ставищенській районній раді народних депутатів стосовно прийняття рішень щодо встановлення меж Ставищенської селищної ради, що відповідає приписам статті 64 Земельного кодексу України (в редакції від 22.06.1993 р.). Окрім того, ГУ Держгеокадастру у Київській області вказує, що в матеріалах справи відсутні також відомості щодо затвердження Київською обласною Радою народних депутатів Проекту розширення території Ставищенської селищної ради.

04.03.2019 р. до господарського суду Київської області від представника позивача надійшла заява б/н від 01.03.2019 р. (вх. № 4263/19 від 04.03.2019 р.) про збільшення позовних вимог, відповідно до якої позивач зазначає, що оскільки згідно з висновком судової земельно-технічної експертизи № 20884/18-41 від 21.01.2019 р. частина земельної ділянки площею 15,0255 га з кадастровим номером 3224255100:01:016:0051, частина земельної ділянки площею 6,6865 га з кадастровим номером 3224255100:01:001:0102, частина земельної ділянки площею 13,2943 га з кадастровим номером 3224255100:01:025:0026 та земельна ділянка площею 9,4166 га з кадастровим номером 3224255100:01:007:0032 перебувають в межах смт. Ставище та відповідно до приписів ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України є землями комунальної власності, то, на переконання позивача, ГУ Держгеокадастру у Київській області було перевищено владні повноваження при видачі наказів про дозвіл на розробку технічної документації громадянам щодо зазначених земельних ділянок, а отже такі накази повинні бути визнані незаконними та, як наслідок цього, скасовані.

У зв’язку із вищезазначеним, Ставищенська селищна рада просить суд доповнити позовні вимоги, викладені в позовній заяві, пунктом 2 наступного змісту: « 2. Визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області про дозвіл на розробку технічної документації громадянам за рахунок земельних ділянок з кадастровими номерами 3224255100:01:016:0051, 3224255100:01:001:0102, 3224255100:01:025:0026, та 3224255100:01:007:0032».

04.03.2019 р. до господарського суду Київської області від представника позивача надійшло клопотання б/н від 28.02.2019 р. (вх. № 4264/19 від 04.03.2019 р.) про повернення наданих Ставищенською селищною радою оригіналів документів, а саме – Проекту формування територій і встановлення меж Ставищенської селищної ради народних депутатів на 12 аркушах та плану меж Ставищенської селищної ради народних депутатів; Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель смт. Ставище Ставищенської селищної ради Ставищенського району Київської області на 55 арк., графічних матеріалів на 4 арк., текстової таблиці 1 шт., Рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області № РВ-3201241812018 від 27.04.2018 р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на 2 арк., Рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області № РВ-3201241792018 від 27.04.2018 р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на 2 арк., Рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області № РВ-3201241782018 від 27.04.2018 р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на 2 арк., Рішення Державного кадастрового реєстратора відділу у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області № РВ- 3201241802018 від 27.04.2018 р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру на 2 арк., Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки загальною площею 6,7445 га (землі запасу) Ставищенській селищній раді смт. Ставище, вул. Партизанська Ставищенського району Київської області на 66 арк. та 1 електронного документу; Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки загальною площею 15,0346 га (землі запасу) Ставищенській селищній раді смт. Ставище, вул. Цимбала Сергія Ставищенського району Київської області на 67 арк. та 1 електронного документу; Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки загальною площею 9,4166 га (землі запасу) Ставищенській селищній раді смт. Ставище, вул. Заводська Ставищенського району Київської області на 66 арк. та 1 електронного документу; Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки загальною площею 15,0296 га (землі запасу) Ставищенській селищній раді смт. Ставище, вул. Заводська Ставищенського району Київської області на 67 арк. та 1 електронного документу.

04.03.2019 р. до господарського суду Київської області від представника позивача надійшло пояснення б/н від 01.03.2019 р. (вх. № 4265/19 від 04.03.2019 р.) щодо висновку судової земельно-технічної експертизи № 20884/18-41 від 21.01.2019 р. (вх. № 192/18 від 24.01.2019 р.), за змістом якого позивач повідомляє, що повністю погоджується з вказаним висновком, а щодо земельних ділянок, частина яких знаходиться поза межами Ставищенської селищної ради, то, як вважає позивач, при винесенні меж було допущено похибку, яка допускається діючими нормативними документами.

У судовому засіданні 04.03.2019 р. представник третіх осіб 1-24 подав клопотання б/н від 04.03.2019 р. (вх. № 4316/19 від 04.03.2019 р.) про виклик свідка, за змістом якого просить суд викликати та допитати як свідка керівника Приватного підприємства «Умань-Земпроект» ОСОБА_28, оскільки Проект формування територій і встановлення меж Ставищенської селищної ради народних депутатів, затверджений рішенням 17 сесії 21 скликання Ставищенської районної ради народних депутатів від 11.11.1993 p., складався Київським відділенням Інституту землеустрою Української академії аграрних наук у 1993 році, а ПП «Умань-Земпроект», яке відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб зареєстроване 22.06.2006 р., не є розробником і володільцем відомостей щодо зазначеного Проекту формування меж населеного пункту смт. Ставище.

З огляду на вищевказане, представник третіх осіб 1-24 зазначає про необхідність з’ясування механізму виготовлення межі населеного пункту смт. Ставище ПП «Умань-Земпроект», з прив’язкою до СК Державної геодезичної мережі 1963 р (SC63), а саме – на підставі яких первинних даних (формувань, координат поворотних точок) формувалась межа населеного пункту в електронному вигляді.

У судовому засіданні 04.03.2019 р. представник позивача підтримував позицію, викладену у поясненні б/н від 01.03.2019 р. (вх. № 4265/19 від 04.03.2019 р.) щодо висновку судової земельно-технічної експертизи № 20884/18-41 від 21.01.2019 р., а також позовні вимоги та заяву б/н від 01.03.2019 р. (вх. № 4263/19 від 04.03.2019 р.) про збільшення позовних вимог; представник відповідача заперечувала проти позову, заяви про збільшення розміру позовних вимог та зазначала про непідтримання позиції, викладеної у висновку експерта; представник третіх осіб 1-24 заперечував проти поданої позивачем заяви про збільшення позовних вимог та вказував, що, на його думку, фактично така заява є заявою не про збільшення розміру позовних вимог, а про зміну предмету позову, і що зазначена позовна вимога спрямована, зокрема, до громадян, яким видавалися наведені позивачем накази на розробку технічної документації.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 183 Господарського процесуального кодексу України господарський суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд

постановив:

1. Відкласти підготовче засідання на 25 березня 2019 р. о 12:00. Засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. С. Петлюри, 16/108.

2. Повідомити учасників справи про судове засідання.

3. Інформацію по справі учасники справи можуть отримувати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua/fair/).

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя В.М. Бабкіна