Ухвала суду № 80230159, 05.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про видачу дубліката виконавчого листа

05 березня 2019 року № 2а-2458/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні суду в м. Харкові заяву від 20.02.2019 року №ХМЦЗ-02-1654 (вх. № 01-/13200/19) Харківського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Харківський міський центр зайнятості звернувся до суду із заявою, в якій просить суд видати дублікат виконавчого листа по справі № 2а-2458/12/2070 за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 щодо стягнення суми в розмірі 3149 грн. 38коп.

В обґрунтування своєї заяви, заявник зазначив, що 07.06.2012 року Харківським міським центром зайнятості було отримано виконавчий лист по даній справі, в якому зазначений строк пред’явлення до виконання 26.05.2013 року.

18.06.2012 року, в межах строків зазначених вище, виконавчий документ по справі №2а-2458/12/2070 направлено на примусове виконання до Московського ВДВС Харківського МУЮ, про що свідчить штамп з відміткою ДВС на заяві Харківського міського центру зайнятості про відкриття виконавчого провадження від 13.06.2012 №ХМЦЗ-02-12012.

Постановою Московського ВДВС Харківського МУЮ від 05.10.2012 року відкрито провадження по справі та державною виконавчою службою протягом 2013-2018 років вживалися заходи по стягненню заборгованості, передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно ч. 5 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» повернення виконавчого документа стягувану з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред’явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Московським ДВС м. Харкова ГТУЮ в Харківський області 07.09.2018 в черговий раз відкрито провадження №57170136 за виконавчим листом Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-2458/12/2070.

Згідно бази даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень центром зайнятості встановлено, що державним виконавцем Московського ДВС м. Харкова ГТУЮ в Харківський області 22.12.2018 року винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі п.2 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Проте, на адресу Харківського міського центру зайнятості зазначена постанова разом з виконавчим листом по справі не надійшли.

Харківським міським центром зайнятості на адресу Московського ВДВС м. Харкова ГТУЮ в Харківський області було направлено клопотання про повернення виконавчого документу стягувачеві від 18.01.2019, проводилися звірки матеріалів виконавчого провадження, в ході яких було виявлено обставини втрати виконавчого листа.

Факт втрати виконавчого листа підтверджується довідкою Московського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області від 25.01.2019 за №14.6-35/5083, яку Харківським міським центром зайнятості отримано 29.01.2019 року.

Зазначені вище доводи, свідчать про те, що виконавчий лист Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-2458/12/2070 втрачено.

Відповідно до п.18.4 Перехідних положень КАС України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Згідно з п.1 ч.4 ст.12 Закону України "Про виконавче провадження" строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Згідно п. 5 ст. 12 вищезазначеного Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.

З наведеного вище вбачається, що Харківським міським центром зайнятості виконавчий лист №2а-2458/12/2070 був направлений до Московського ВДВС м. Харків ГТУЮ у Харківській області у строки зазначені у виконавчому документі, де він перебував на виконанні до 22.12.2018 року. Отже, строки пред'явлення виконавчого документу були перервані.

Відповідно до пункту 5 Розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 02.06.2016 року «Про виконавче провадження» виконавчі документи, видані до набрання чинності Законом України «Про виконавче провадження», пред'являються до виконання у строки, встановлені Законом України «Про виконавче провадження». Згідно з положеннями ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років.

Таким чином, відлік строку пред'явлення виконавчого документу знов розпочався з 22.12.2018 року, а тому строки пред'явлення виконавчого документу до виконання станом на час подання Харківським міським центром зайнятості заяви про видачу дублікату виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду по справі 2а-2458/12/2070 не закінчилися та наявні підстави для видачі дублікату виконавчого листа по справі.

Станом на 19.01.2019 року сума заборгованості в розмірі 3149 грн. 38 коп. по справі №2а-2458/12/2070 Харківському міському центру зайнятості не повернута. Втрата виконавчого документу завдає шкоди інтересам держави та суттєвих збитків державній службі зайнятості.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість мотивів, покладених заявником в основу заяви про видачу дубліката виконавчого листа, суд дійшов висновку про необхідність задоволення такої заяви з огляду на наступне.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 04.04.2012 року позовні вимоги Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 вартість наданих соціальних послуг в сумі 3149,38 грн. ( три тисячі сто сорок дев'ять грн. 38 коп.) на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості.

Із системи "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що на виконання вказаного судового рішення Харківським окружним адміністративним судом 07.06.2012 року видано виконавчий лист зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до 26.05.2013 року.

Водночас судом встановлено, що заявник - Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості, 18.06.2012 року звернувся до Московського ВДВС з заявою від 13.06.2012 №12012 про відкриття виконавчого провадження.

Головним державним виконавцем Московського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції ОСОБА_2 05.10.2012 року відкрито виконавче провадження №34744981 за виконавчим листом № 2а-2458/12/2070 виданим 07.06.2012 року.

Головним державним виконавцем Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 07.09.2018 року відкрито виконавче провадження №57170136 за виконавчим листом № 2а-2458/12/2070 виданим 07.06.2012 року.

Головним державним виконавцем Московського відділу державної виконавчої служби міста Харків Головного територіального управління юстиції у Харківській області ОСОБА_3 22.12.2018 року винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні №57170136 за виконавчим листом № 2а-2458/12/2070 виданим 07.06.2012 року.

Харківський міський центр зайнятості листом від 28.01.2019 року № ХМЦЗ-02-839, звернувся до начальника Московського ВДВС м. Харків ГТУЮ з вимогою про надіслання постанови про повернення виконавчого документу та оригіналу виконавчого листа по справі №2а-2458/12/2070.

Довідкою від 25.01.2019 року №14.б-35/5083 Харківський міський центр зайнятості повідомлено про втрату виконавчого листа по справі №2а-2458/12/2070.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пунктом 5 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1404 визначено, що виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону №1404 виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з частиною четвертою статті 12 Закону №1404 строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі:

1) пред'явлення виконавчого документа до виконання;

2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Відповідно строк пред'явлення виконавчого документа до виконання переривався, оскільки виконавчий документ перебував на виконанні у відділі державної виконавчої служби.

Відповідно до пункту 18.4 розділу VII Перехідних положень КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Таким чином, можливість видачі дубліката втраченого виконавчого листа не ставиться в залежність як від причин його втрати, так і від того, ким втрачений такий виконавчий лист.

Водночас суд може видати дублікат виконавчого документа за умови звернення із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

З врахуванням того, що строк пред'явлення виконавчого листа №2а-2458/12/2070 переривався подачею даного виконавчого документу до примусового виконання, а постанова про повернення виконавчого листа стягувачеві, як і сам виконавчий лист стягувачеві належним чином надіслані не були, що зумовило як втрату самого виконавчого листа, так і позбавило можливості стягувача своєчасно повторно пред’явити такий виконавчий лист до виконання, то суд вважає, що заява про видачу дублікату виконавчого листа підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241, 256, 295, п. 18.4 розділу VІІ Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву від 20.02.2019 року №ХМЦЗ-02-1654 (вх. № 01-/13200/19) Харківського міського центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа у справі за позовом Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити повністю.

Видати дублікат виконавчого листа Харківського окружного адміністративного суду по справі №2а-2458/12/2070, виданого 07.06.2012 року на суму 3149,38 грн.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 05.03.2019 р.

Суддя Бадюков Ю.В.