Ухвала суду № 80228370, 27.02.2019, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

справа № 521/16005/18

провадження № 2/521/811/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2019 року

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

Головуючого судді Михайлюка О.А .,

при секретарі Лефтеровій О.І .,

розглянувши в відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа ОСОБА_2 , -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Малиновського районного суду міста Одеси знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа ОСОБА_2 .

Представник Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради надав клопотання про закриття провадження по справі, посилаючись на те, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вражає, що клопотання про закриття провадження по справі підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 19 ЦПК визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Підставою для подання позову ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради стало надання 28.02.2018 року адміністративної послуги зі зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Пунктом 2 ч. 1 ст. 4 КАС України, визначено, що публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг.

Відповідно ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Надання 28.02.2018 року ОСОБА_2 зазначеної адміністративної послуги, пов`язано із здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а саме зі здійсненням відповідачем повноважень органу реєстрації, передбачених Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Пунктом 1.1 Положення про Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 08.11.2017 року за № 2583-УІІ, встановлено, що Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради і створюється відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» для виконання повноважень, віднесених до відання виконавчих органів Одеської міської ради щодо надання адміністративних послуг.

Відповідно до рішення Одеської міської ради 16 березня 2016 року № 421-VII, повноваження органу реєстрації, передбачені Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», на території міста Одеси здійснює Департамент надання адміністративних послуг Одеської міської ради.

Пунктом 2 ст. 1 Закону України «Про адміністративні послуги» визначено, що адміністративна послуга - результат здійснення владних повноважень суб`єктом надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямований на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов`язків такої особи відповідно до закону.

З урахуванням того, що реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання осіб є результатом здійснення владних повноважень відповідним органом місцевого самоврядування за заявою фізичної особи та спрямований на реалізацію обов`язку фізичних осіб реєструвати місце проживання, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання є адміністративними послугами.

Таким чином, визначення законності дій відповідача щодо надання адміністративної послуги зі зняття з реєстрації місця проживання має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Посилання позивача на положення постанови Великої Палати Верховного Суду України від 16.05.2018 року по справі № 337/2535/17 як на підставу розгляду справи в порядку цивільного судочинства є неспроможним, оскільки позивачем не заявлено вимог до нового власника квартири щодо вирішення питання про право власності або користування житловим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства, а пред`явлено вимоги щодо визнання незаконними дії органу місцевого самоврядування та зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно з ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, зокрема, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту надання адміністративних послуг Одеської міської ради про визнання дій незаконними та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа ОСОБА_2 .

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ О.Михайлюк

27.02.19