Рішення № 80216705, 25.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4151/18

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання – Гнітько О.О.,

позивача – ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області – ОСОБА_4,

представника відповідача ОСОБА_1 обласного військового комісаріату - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, ОСОБА_1 обласного військового комісаріату про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

22 листопада 2018 року ОСОБА_2 /надалі – позивач; ОСОБА_2В./ звернувся до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /надалі – ГУ ПФУ в Полтавській області/, ОСОБА_1 обласного військового комісаріату /надалі – ОСОБА_1 ОВК/, про:

- зобов'язання ОСОБА_1 обласного військового комісаріату провести перерахунок грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням: посадовий оклад - 2640 грн., оклад за військове звання - 600 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 1269 грн., щомісячна премія у розмірі - 2969 грн.;

- визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 18.06.2018 № 1055/Г-03 "Про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років";

- зобов'язання ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії з урахуванням вимог, зазначених у статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за останні 12 місяців з дня прийняття правомірного рішення суду та сплатити різницю недоотриманої пенсії за 12 місяців.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що ОСОБА_3 управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області при призначенні позивачу пенсії за вислугу років порушено вимоги Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" щодо обчислення розміру пенсії, оскільки грошове забезпечення визначено у розмірі, який є меншим за розмір грошового забезпечення позивача. Вказує, що при обчисленні пенсії до грошового забезпечення не враховано щомісячну премію в розмірі 2969 грн., у зв’язку з чим позивач звернувся до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області із заявою про проведення перерахунку пенсії, на яку 18.06.2018 отримав відповідь листом, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 27 листопада 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/4151/18, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті, витребувано докази.

06 грудня 2018 року до суду від ОСОБА_1 ОВК надійшов відзив на позовну заяву /а.с. 36-39/, у якому представник відповідача ОСОБА_1 ОВК просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що ОСОБА_1 ОВК при призначенні і перерахунку пенсії позивача діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством. Зазначає, що ОСОБА_1 ОВК не наділений повноваженнями визначати розмір пенсії при її призначенні, оскільки цей обов’язок покладено на ГУ ПФУ в Полтавській області. Вказує, що грошовий атестат та довідка про додаткові види грошового забезпечення були видані позивачу ОСОБА_6 частиною А3384, у якій позивач проходив військову службу, а ОСОБА_1 ОВК, отримавши документи від позивача, оформив і направив до ГУ ПФУ в Полтавській області подання про призначення пенсії ОСОБА_2 Щодо перерахунку пенсії позивача з 01.01.2018 зазначає, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 ОСОБА_1 ОВК складено та направлено до ГУ ПФУ в Полтавській області довідку про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії, що якої включено посадовий оклад за 3-м тарифним розрядом у розмірі 2640 грн. визначеним шляхом множення розміру прожиткового мінімуму 1762 грн. на тарифний коефіцієнт 1,5 (додаток 1 до постанови №704); оклад за військове звання в розмірі 600 грн. визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму 1762 грн. на тарифний коефіцієнт 0,34 (додаток 14); надбавка за вислугу 18 років у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням (додаток 16) в сумі 1296 грн.

12 грудня 2018 року до суду надійшов відзив ГУ ПФУ в Полтавській області на позовну заяву /а.с. 38-39/, у якому представник відповідача ГУ ПФУ в Полтавській області просить у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що перерахунок пенсії ОСОБА_2 проведено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та з урахуванням вимог Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ввід 13.02.2008 №45. Зауважує, що визначення грошового забезпечення для перерахунку пенсії належить до компетенції ОСОБА_1 ОВК та встановлюється у відповідній довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії, яка направляється до ОСОБА_3 управління. У зв’язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії згідно довідки від 21.03.2018 №ФП77206, поданої ОСОБА_1 ОВК на загальну суму 4536 грн., в тому числі: посадовий оклад – 2640 грн., оклад за військове звання – 600 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 1296 грн., внаслідок перерахунку розмір пенсії позивача збільшився.

Протокольною ухвалою суду від 26 грудня 2018 року судове засідання відкладено до 14:00 24 січня 2019 року у зв’язку з неявкою у судове засідання позивача.

Ухвалою ОСОБА_1 окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року витребувано докази від відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та оголошено перерву у судовому засіданні до 15:00 14 лютого 2019 року.

30 січня 2019 року до суду надійшли додаткові пояснення відповідача ОСОБА_1 ОВК /а.с. 99-100/, у яких зазначено, що отримавши від Глобинського РВК заяву ОСОБА_2 про призначення/перерахунок пенсії від 21.09.2017 разом з доданими до неї грошовим атестатом серії ЗУ №348289 і довідкою про додаткові види грошового забезпечення від 18.08.2017 №99, ОСОБА_1 ОВК склав подання про призначення пенсії від 10.10.2017, ознайомив з цим поданням ОСОБА_2 і направив подання разом із зазначеними фінансовими документами та іншими додатками до ГУ ПФУ в Полтавській області. Зауважує, що грошовий атестат та довідка №99 були видані ОСОБА_6 частиною А3384, в якій позивач проходив військову службу, та при перевірці правильності складення довідки №99 встановлено допущення у ній арифметичної помилки, з метою усунення якої ОСОБА_1 ОВК направив запит до ОСОБА_6 частини від 10.10.2017 №10/2053 з проханням надати виправлену (уточнену) довідку, копія запиту надіслана також і ОСОБА_2 Після надходження до ОСОБА_1 ОВК з ОСОБА_6 частини А3384 нової довідки від 12.10.2017 №719 про додаткові види грошового забезпечення ця довідка була направлена до ГУ ПФУ в Полтавській області (вих. №10/2082/уч. 57278 від 17.10.2017), а раніше направлену довідку №99 ОСОБА_1 ОВК просив не застосовувати. На підставі поданих грошового атестату та довідки про додаткові види грошового забезпечення №719 ГУ ПФУ в Полтавській області нарахувало і призначило позивачу пенсію.

04 лютого 2019 року до суду від відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання вимог ухвали суду про витребування доказів від 24 січня 2019 року надійшли засвідчені належним чином копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_2 /а.с. 110-162/.

Протокольними ухвалами суду від 14 лютого 2019 року витребувано додаткові докази від відповідача ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області та оголошено перерву у судовому засіданні до 09:00 25 лютого 2019 року.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представники відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечували, просили відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Наказом Командира військової частини А3384 від 03.08.2017 №24-РС старшого солдата ОСОБА_2, пожежного пожежного взводу, звільнено з військової служби у запас відповідно до підпункту «ї» пункту 1 частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», які уклали контракт на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію та вислужили не менше 24 місяців військової служби за контрактом, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду /а.с. 123/.

Наказом Командира військової частини А3384 від 18.08.2017 №172 старшого солдата ОСОБА_2, пожежного пожежного взводу, звільненого з військової служби у запас наказом командира військової частини А3384 (по особовому складу) від 03 серпня 2017 року №24-РС відповідно до підпункту «ї» пункту 1 частини 8 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», які уклали контракт на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію та вислужили не менше 24 місяців військової служби за контрактом, якщо вони не висловили бажання продовжувати військову службу під час особливого періоду, вважати таким, що справи та посаду здав та направлено для зарахування на військовий облік до Глобинського РВК Полтавської області, з 18 серпня 2017 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення. /а.с. 122/.

ОСОБА_1 ОВК складено та надіслано до ГУ ПФУ в Полтавській області подання про призначення пенсії від 10.10.2017 №Уч.57278 /а.с. 116-117/, до якого, серед іншого, було додано:

- грошовий атестат, виданий ОСОБА_6 частиною А3384 від 18.08.2017 №172, яким засвідчено, що пожежному ст. солдату ОСОБА_2 виплачено такі види грошового забезпечення: оклад за військовим званням 35 грн. до 18.08.2017 в сумі 20 грн. 32 коп., посадовий оклад 530 грн. до 18.08.2017 в сумі 307 грн. 74 коп., надбавку за вислугу років 30% до 18.08.2017 в сумі 98 грн. 42 коп. Обчислена на 18.08.2017 вислуга років становить 18 років 4 місяці 28 днів. Додаткові види грошового забезпечення: 1.1. НВОВЗ 50% до 18.08.2017 в сумі 213 грн. 24 коп.1.2 Премія 680% до 18.08.2017 в сумі 2092 грн. 63 коп. 1.3 ШДГВ 60% до 18.08.2017 в сумі 1639 грн. 41 коп. /а.с. 124-125/;

- довідку ОСОБА_6 частини А3384 від 18.08.2017 №99, видану ст. солдату ОСОБА_2 про те, що сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії, становить 6379,94 грн. /а.с. 148/. До вказаної довідки включено щомісячні додаткові види грошового забезпечення за період з вересня 2015 року по липень 2017 року в загальній сумі 82822,19 грн., у тому числі: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% в загальній сумі 8649,93 грн.; премія в загальній сумі 76478,13 грн.

З поданням про призначення пенсії ОСОБА_2 від 10.10.2017 №Уч.57278 останній ознайомився 10.10.2017, що підтверджується відміткою про ознайомлення та підписом заявника у поданні, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 117/.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОВК надав до суду письмові пояснення, у яких зазначено, що при перевірці правильності складення довідки №99 встановлено допущення у ній арифметичної помилки, з метою усунення якої ОСОБА_1 ОВК направлено запит до ОСОБА_6 частини від 10.10.2017 №10/2053 з проханням надати виправлену (уточнену) довідку, копія запиту надіслана також і ОСОБА_2 Після надходження до ОСОБА_1 ОВК з ОСОБА_6 частини А3384 нової довідки від 12.10.2017 №719 про додаткові види грошового забезпечення ця довідка була направлена до ГУ ПФУ в Полтавській області (вих. №10/2082/уч. 57278 від 17.10.2017), а раніше направлену довідку №99 ОСОБА_1 ОВК просив не застосовувати /а.с. 99-100/.

У матеріалах пенсійної справи ОСОБА_2 наявний лист ОСОБА_1 ОВК від 17.10.2017 №10/2082, яким останній направив уточнену /в частині обрахування підсумків/ довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 12.10.2017 №719 за вересень 2015-липень 2017 на старшого солдата ОСОБА_2 для приєднання до матеріалів за вих. №10/2054 від 10.10.2017 та врахування при розгляді питання про призначення пенсії за вислугу років. У листі також зазначено, що раніше надана довідка про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 18.08.2017 №99 підлягає скасуванню та не застосовується /а.с. 147/.

Довідка ОСОБА_6 частини А3384 від 12.10.2017 №719, видана ст. солдату ОСОБА_2 про те, що сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії, становить 3600,96 грн. /а.с. 126/. До вказаної довідки включено щомісячні додаткові види грошового забезпечення за період з вересня 2015 року по липень 2017 року в загальній сумі 82822,19 грн., у тому числі: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% в загальній сумі 8649,93 грн.; премія в загальній сумі 76478,13 грн.

У вказаній довідці ОСОБА_6 частини А3384 від 12.10.2017 №719 наявна примітка про те, що довідку №99 від 18.08.2017 вважати недійсною.

З 19.08.2017 ОСОБА_2 призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" /а.с.111/, про що складено та надіслано повідомлення про призначення пенсії від 24.10.2017 №5875/03-24/1, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 149/.

У вказаному повідомленні зазначено, що при обчисленні пенсії враховано грошове забезпечення: посадовий оклад - 530 грн., оклад за військове звання – 35 грн., процентна надбавка за вислугу років 30% - 169 грн. 50 коп., середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у т. ч. надбавка за особливо важливі завдання 50% та премія 680% в загальній сумі 3600 грн. 96 коп., всього – 4335 грн. 46 коп., в тому числі, сума грошового забезпечення для обчислення пенсії – 4335 грн. 46 коп. Основний розмір пенсії 51% грошового забезпечення (вислуга років 26, з урахуванням трудового стажу) у розмірі 2211 грн. 08 коп., підсумок пенсії (з надбавками) 2211 грн. 08 коп. /а.с. 149/.

22 березня 2018 року до ГУ ПФУ в Полтавській області надійшла довідка ОСОБА_1 ОВК від 21.03.2018 №ФП77206 (вх. №14) про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, видана ОСОБА_2 про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою за нормами, чинними на 01.03.2018 за посадою пожежний пожежного взводу становить: посадовий оклад 2640 грн., оклад за військовим званням (солдат) – 600 грн., надбавка за вислугу років (40%) становить 1296 грн., всього 4536 грн. /а.с. 113/.

На підставі вказаної довідки ОСОБА_1 ОВК від 21.03.2018 №ФП77206 (вх. №14) ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2018, за результатами якого основний розмір пенсії 51% грошового забезпечення (вислуга років 26, з урахуванням трудового стажу) становить 2313 грн. 36 коп. = (4536 грн. х 51%), що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 114/.

Не погоджуючись з розміром призначеної та перерахованої пенсії ОСОБА_2 звернувся до ГУ ПФУ в Полтавській області зі скаргою від 29.05.2018 року (вх. №1055/Г-03 від 11.06.2018) /а.с. 169-175/, а також звернувся до прокурора Полтавської області зі скаргою аналогічного змісту від 29.05.2018 /а.с 177-183/, яка була надіслана листом прокуратури Полтавської області №19р від 12.06.2018 до ГУ ПФУ в Полтавській області (вх. №1055/г-03/1 від 14.06.2018) /а.с. 176/. У вказаних скаргах ОСОБА_2 не погоджується з розміром призначеної та перерахованої пенсії, зазначаючи, що пенсія повинна розраховуватися з суми 7449 грн. та має становити 3795 грн. Вважає, що нова довідка видана ОСОБА_1 ОВК з порушенням вимог законодавства, оскільки не містить премії у розмірі 2969 грн.

Листом від 18.06.2018 №1055/Г-03 ГУ ПФУ в Полтавській області надано відповідь на скарги ОСОБА_2 вх. №1055/Г-03 від 11.06.2018 та вх. №1055/Г-03/1 від 14.06.2018 /а.с. 20/, яким позивачу повідомлено, що згідно наданого уповноваженим органом Міністерства оборони (ОСОБА_1 ОВК) грошового атестату від 18.08.2017 ЗУ №348289 та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 12.10.2017 №719 (на загальну суму 82822,19) на день звільнення грошове забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_2 складало 4335,46 грн., в тому числі: посадовий оклад – 530,00 грн.; оклад за військове звання – 35,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років – 30% - 169,50 грн.; середньомісячна сума додаткових видів ГЗ – 3600,96 грн., у т.ч: надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія 680%. Таким чином розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для обчислення пенсії відповідає вимогам чинного законодавства та документам пенсійної справи. У зв’язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії згідно довідки, поданої ОСОБА_1 ОВК про грошове забезпечення на загальну суму 4536,00 грн., в тому числі: посадовий оклад – 2640,00 грн.; оклад за військове звання – 600,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40% 0 1296,00 грн.; основний розмір пенсії обчислений на рівні 51% грошового забезпечення за вислугу 26 років і складає 2313,36 грн. Розмір пенсії станом на 31.12.2017 складав 2211,08 грн. Розмір підвищення пенсії становить 102,28 грн. (2313,36 грн. – 2211,08 грн.). Зазначено, що виплата перерахованої пенсії проводитиметься в таких розмірах: з 01.01.2018 – 50% суми підвищення пенсій; з 01.01.2019 – 75% підвищення пенсій; з 01.01.2010 – 100% підвищення пенсій. З 01.01.2018 ОСОБА_2 щомісячно буде виплачуватися 2262,22 грн.

Позивач не погодився з також відповіддю ГУ ПФУ в Полтавській області, у зв’язку з чим звернувся до суду з даним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 18.06.2018 № 1055/Г-03 "Про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років", зобов'язати ОСОБА_1 ОВК провести перерахунок грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням: посадовий оклад - 2640 грн., оклад за військове звання - 600 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 1269 грн., щомісячна премія у розмірі - 2969 грн. та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії з урахуванням вимог, зазначених у статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за останні 12 місяців з дня прийняття правомірного рішення суду та сплатити різницю недоотриманої пенсії за 12 місяців.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (надалі - Закон №2262-ХІІ у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 ОВК складено та надіслано до ГУ ПФУ в Полтавській області подання про призначення пенсії від 10.10.2017 №Уч.57278 /а.с. 116-117/, до якого, серед іншого, було додано:

- грошовий атестат, виданий ОСОБА_6 частиною А3384 від 18.08.2017 №172, яким засвідчено, що пожежному ст. солдату ОСОБА_2 виплачено такі види грошового забезпечення: оклад за військовим званням 35 грн. до 18.08.2017 в сумі 20 грн. 32 коп., посадовий оклад 530 грн. до 18.08.2017 в сумі 307 грн. 74 коп., надбавку за вислугу років 30% до 18.08.2017 в сумі 98 грн. 42 коп. Обчислена на 18.08.2017 вислуга років становить 18 років 4 місяці 28 днів. Додаткові види грошового забезпечення: 1.1. НВОВЗ 50% до 18.08.2017 в сумі 213 грн. 24 коп.1.2 Премія 680% до 18.08.2017 в сумі 2092 грн. 63 коп. 1.3 ШДГВ 60% до 18.08.2017 в сумі 1639 грн. 41 коп. /а.с. 124-125/;

- довідку ОСОБА_6 частини А3384 від 18.08.2017 №99, видану ст. солдату ОСОБА_2 про те, що сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії, становить 6379,94 грн. /а.с. 148/. До вказаної довідки включено щомісячні додаткові види грошового забезпечення за період з вересня 2015 року по липень 2017 року в загальній сумі 82822,19 грн., у тому числі: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% в загальній сумі 8649,93 грн.; премія в загальній сумі 76478,13 грн.

ОСОБА_1 ОВК від 17.10.2017 №10/2082 направлено до ГУ ПФУ в Полтавській області уточнену /в частині обрахування підсумків/ довідку про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 12.10.2017 №719 за вересень 2015-липень 2017 на старшого солдата ОСОБА_2 для приєднання до матеріалів за вих. №10/2054 від 10.10.2017 та врахування при розгляді питання про призначення пенсії за вислугу років. У листі також зазначено, що раніше надана довідка про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 18.08.2017 №99 підлягає скасуванню та не застосовується /а.с. 147/.

Довідка ОСОБА_6 частини А3384 від 12.10.2017 №719, видана ст. солдату ОСОБА_2 про те, що сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії, становить 3600,96 грн. /а.с. 126/. До вказаної довідки включено щомісячні додаткові види грошового забезпечення за період з вересня 2015 року по липень 2017 року в загальній сумі 82822,19 грн., у тому числі: надбавка за виконання особливо важливих завдань в розмірі 50% в загальній сумі 8649,93 грн.; премія в загальній сумі 76478,13 грн. У вказаній довідці ОСОБА_6 частини А3384 від 12.10.2017 №719 наявна примітка про те, що довідку №99 від 18.08.2017 вважати недійсною.

Таким чином, довідка ОСОБА_6 частини А3384 від 18.08.2017 №99 та довідка ОСОБА_6 частини А3384 від 12.10.2017 №719 містять однакові суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за період з вересня 2015 року по липень 2017 року в загальному розмірі 82822,19 грн. Однак, містять різні середні суми щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії.

Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей” (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсії обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 р. - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахуванням таких його видів:

відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням;

щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Таким чином, виходячи з приписів вказаної норми та змісту довідки ОСОБА_6 частини А3384 від 18.08.2017 №99 та довідки ОСОБА_6 частини А3384 від 12.10.2017 №719, відповідно до яких щомісячні додаткові види грошового забезпечення за період з вересня 2015 року по липень 2017 року (23 місяці) визначено в сумі 82822,19 грн., середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається як 82822,19 грн./23=3600 грн. 96 коп., яка і враховувалася ГУ ПФУ в Полтавській області при обчисленні пенсії позивача.

Також, при призначенні та обчисленні пенсії ОСОБА_2 враховано відповідний оклад за посадою, військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням, що зазначені у грошовому атестаті, виданому ОСОБА_6 частиною А3384 від 18.08.2017 №172.

Таким чином, відповідач ГУ ПФУ в Полтавській області при призначенні з 19.08.2017 ОСОБА_2 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" діяв з дотриманням вимог статті 43 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 № 2262-XII та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 “Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей”.

Порядок оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення та перерахунку пенсій за вислугу років, по інвалідності та в разі втрати годувальника відповідно до Закону, постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393” (зі змінами) та постанови правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 “Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 визначається Положенням про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсій військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей, затвердженим наказом Міністерства оборони України 14.08.2014 № 530 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2014 р. за № 1294/26071 /надалі – Порядок №530, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин/.

Відповідно до пункту 3.1 Порядку №530 оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, та пенсій в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової військової служби), здійснюються уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами згідно з постановою правління Пенсійного фонду України від 30 січня 2007 року №3-1 “Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 лютого 2007 року за № 135/13402 (далі - Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій). Розмір грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунках пенсій особам, звільненим з військової служби у військовій частині А0515 та підпорядкованих їй військових частинах, визначається фінансово-економічним управлінням цієї військової частини.

Згідно з пунктами 3.2, 3.3 Порядку №530 заяви про призначення/перерахунок пенсій за формою, передбаченою додатком 1 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, подаються до головних управлінь Пенсійного фонду України за місцем проживання заявника через відділи соціального забезпечення обласних військових комісаріатів.

Для оформлення документів щодо призначення пенсії за вислугу років або по інвалідності подаються: заява; грошовий атестат (розрахункова книжка) і довідка про додаткові види грошового забезпечення; військово-медичні документи про стан здоров’я звільненої особи (за винятком осіб, які не проходили військово-лікарської комісії); документи про страховий стаж (при призначенні пенсії згідно з пунктом "б" частини другої статті 12 Закону); довідка МСЕК про визнання особи інвалідом; копія документа, що засвідчує реєстрацію фізичної особи у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків, виданого органом доходів і зборів (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомила про це відповідний орган доходів і зборів та має відмітку в паспорті громадянина України, - копія сторінки паспорта з такою відміткою); довідка публічного акціонерного товариства “Державний Ощадний банк України” (далі - АТ “Ощадбанк”) або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку, найменування та номер відділення АТ “Ощадбанк”; копії сторінок паспорта (1, 2, 10, 11 та сторінки з відміткою про останнє місце реєстрації); копії посвідчень, які дають право на пільги (ветерана війни та військової служби, особи, яка постраждала внаслідок аварії на ЧАЕС, донора тощо).

Пунктом 3.8 Порядку №530 встановлено, що обласний військовий комісаріат у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії:

приймає від заявника необхідні документи, донараховує вислугу років до дня звільнення військовослужбовця з військової служби та оформлює подання про призначення пенсії за формою, встановленою додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій;

ознайомлює з поданням особу, якій оформлюється пенсія;

передає перший примірник подання та документи, зазначені в пунктах 3.3 - 3.6 цього розділу, до головного управління Пенсійного фонду України за місцем реєстрації особи;

другий примірник подання долучає до особової справи колишнього військовослужбовця, яка зберігається в обласному військовому комісаріаті.

Номер подання про призначення пенсії має відповідати номеру, за яким була зареєстрована в Книзі обліку пенсійних документів (додаток 5) заява про призначення пенсії.

Подання складається посадовою особою відділу соціального забезпечення обласного військового комісаріату, перевіряється та підписується начальником цього відділу, обласним військовим комісаром та завіряється гербовою печаткою.

Вносити виправлення в подання не дозволяється.

Таким чином, обласний військовий комісаріат здійснює, зокрема, оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсій особам, звільненим з військової служби, що полягає у наступному: у 10-денний строк з дня одержання заяви про призначення пенсії: приймає від заявника необхідні документи, донараховує вислугу років до дня звільнення військовослужбовця з військової служби та оформлює подання про призначення пенсії за формою, встановленою додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій; ознайомлює з поданням особу, якій оформлюється пенсія; передає перший примірник подання та документи, зазначені в пунктах 3.3 - 3.6 цього розділу, до головного управління Пенсійного фонду України за місцем реєстрації особи; другий примірник подання долучає до особової справи колишнього військовослужбовця, яка зберігається в обласному військовому комісаріаті.

Відповідачем ОСОБА_1 ОВК прийнято від заявника необхідні документи та оформлено подання про призначення пенсії за формою, встановленою додатком 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, ознайомлено з поданням позивача та передано перший примірник подання та документи, зазначені в пунктах 3.3 - 3.6 цього розділу, до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Водночас розмір грошового забезпечення, що включено до грошового атестату, виданого позивачу ОСОБА_6 частиною А3384 від 18.08.2017 №172, та до довідок ОСОБА_6 частини А3384 від 18.08.2017 №99 та від 12.10.2017 №719 визначено іншою юридичною особою - ОСОБА_6 частиною А3384, яка і видавала вказані вище документи.

Первинні документи, на підставі яких ОСОБА_6 частиною А3384 видавалися вказані вище довідки щодо видів та сум грошового забезпечення, що були включені до вказаних документів знаходяться у ОСОБА_6 частині А3384, у якій позивач проходив військову службу, та якою останньому здійснювалося нарахування та виплата грошового забезпечення, та у ОСОБА_1 ОВК відсутні.

ОСОБА_1 ОВК позбавлений обов’язку здійснювати перевірку правильності сум грошового забезпечення, включеного до грошового атестата (розрахункової книжки) і довідки про додаткові види грошового забезпечення, які видані іншою юридичною особою, у даному випадку ОСОБА_6 частиною А3384.

Незгода позивача з розміром призначеної йому пенсії за вислугу років зводиться саме до незгоди з розміром грошового забезпечення, що було включено до грошового атестату, виданого позивачу ОСОБА_6 частиною А3384 від 18.08.2017 №172, та до довідок ОСОБА_6 частини А3384 від 18.08.2017 №99 та від 12.10.2017 №719.

Однак, позивачем у даній справі не заявлено жодних вимог до ОСОБА_6 частини А3384 та ОСОБА_6 частина А3384, у якій проходив військову службу ОСОБА_2, якою здійснювалося нарахування та виплата позивачу грошового забезпечення та якою було видано грошовий атестат від 18.08.2017 №172, а також довідки від 18.08.2017 №99 та від 12.10.2017 №719, у яких вказано розмір грошового забезпечення, з якого ГУ ПФУ в Полтавській області і обчислювало розмір пенсії позивача за вислугу років, - не є відповідачем у даній справі.

Відтак, правомірність включення чи не включення до грошового атестату та довідок про додаткові види грошового забезпечення, виданих ОСОБА_6 частиною А3384 певних видів та сум грошового забезпечення виходить за межі предмету позову у даній справі, оскільки позивач не заявляє у даній справі жодних вимог до ОСОБА_6 частини А3384 та не зазначає останню в якості відповідача у даній справі.

Згідно з частиною 4 статті 63 Закону № 2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Статтею 51 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв’язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв’язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Отже, визначення умов та порядку проведення такого перерахунку Законом №2262-ХІІ віднесено до компетенції Кабінету Міністрів України.

Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб".

Пунктами 1, 2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 визначено перерахувати пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" (Офіційний вісник України, 2017 р., N 77, ст. 2374).

Виплату перерахованих відповідно до пункту 1 цієї постанови підвищених пенсій (з урахуванням доплат до попереднього розміру пенсій, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством (крім підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, що визначені законом) проводити з 1 січня 2018 р. у таких розмірах: з 1 січня 2018 р. - 50 відсотків; з 1 січня 2019 р. по 31 грудня 2019 р. - 75 відсотків; з 1 січня 2020 р. - 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 1 березня 2018 року.

Таким чином, нормативний підхід до розуміння норм права, що регулюють відносини перерахунку і виплати пенсій на умовах норм Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", дає можливість зробити висновок, що зі зміною правового регулювання підстав проведення перерахунку пенсії Кабінету Міністрів України делеговано право встановлювати умови, порядок та розміри пенсійних виплат при перерахунку пенсії військовослужбовців, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, що узгоджується з функціями Уряду України, визначеними в пунктах 2, 3 статті 116 Конституції України.

Відповідно до ст. 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Суд зазначає, що постанова Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 на час перерахунку позивача пенсії та на час розгляду даної справи є чинною, а отже підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Відповідно до пункту 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, під час перерахунку пенсій використовуються такі види грошового забезпечення, як посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років на момент виникнення права на перерахунок пенсії за відповідною або аналогічною посадою та військовим (спеціальним) званням.

Таким чином, згідно приписів постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45, щомісячні премії не підлягають врахуванню при перерахунку пенсії та відповідно не підлягають включенню до довідки, що видавалася ОСОБА_1 ОВК з метою здійснення такого перерахунку.

Відповідно до пункту 3.16 Порядку №530 у разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців або у зв’язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством, перерахунок раніше призначених пенсій здійснюється відповідно до статті 63 Закону та Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 “Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393” (зі змінами) (далі - Порядок проведення перерахунку пенсій).

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. N 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" затверджено, зокрема, тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 1; схему тарифних коефіцієнтів за військовим (спеціальним) званням військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу згідно з додатком 14; розміри надбавки за вислугу років військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу згідно з додатком 16.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 ОВК складено на надіслано до ГУ ПФУ в Полтавській області довідку від 21.03.2018 №ФП77206 (вх. №14) про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, у порядку, визначеному рішенням Кабінету Міністрів України, видана ОСОБА_2 про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №103 розмір посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною посадою за нормами, чинними на 01.03.2018 за посадою пожежний пожежного взводу становить: посадовий оклад 2640 грн., оклад за військовим званням (солдат) – 600 грн., надбавка за вислугу років (40%) становить 1296 грн., всього 4536 грн. /а.с. 113/.

Отже, до вказаної вище довідки ОСОБА_1 ОВК включено посадовий оклад за 3-м тарифним розрядом у розмірі 2640 грн., що визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму 1762 грн. на тарифний коефіцієнт 1,5 (додаток 1 до постанови №704); оклад за військове звання в розмірі 600 грн., що визначений шляхом множення розміру прожиткового мінімуму 1762 грн. на тарифний коефіцієнт 0,34 (додаток 14); надбавку за вислугу 18 років у розмірі 40% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням (додаток 16) в сумі 1296 грн.

Правильність визначення вказаних вище розміру посадового окладу, окладу за військовим званням та відсоткової надбавки за вислугу років не ставиться під сумнів позивачем, оскільки саме такі суми зазначені позивачем у позовній вимозі, зверненій до ОСОБА_1 ОВК.

На підставі вказаної довідки ОСОБА_1 ОВК від 21.03.2018 №ФП77206 (вх. №14) ГУ ПФУ в Полтавській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2018, за результатами якого основний розмір пенсії 51% грошового забезпечення (вислуга років 26, з урахуванням трудового стажу) становить 2313 грн. 36 коп. = (4536 грн. х 51%), що підтверджується рішенням про перерахунок пенсії за вислугу років ОСОБА_2, копія якого наявна у матеріалах справи /а.с. 114/.

Листом від 18.06.2018 №1055/Г-03 ГУ ПФУ в Полтавській області надано відповідь на скарги ОСОБА_2 вх. №1055/Г-03 від 11.06.2018 та вх. №1055/Г-03/1 від 14.06.2018 /а.с. 20/, яким позивачу повідомлено, що згідно наданого уповноваженим органом Міністерства оборони (ОСОБА_1 ОВК) грошового атестату від 18.08.2017 ЗУ №348289 та довідки про додаткові види грошового забезпечення від 12.10.2017 №719 (на загальну суму 82822,19) на день звільнення грошове забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_2 складало 4335,46 грн., в тому числі: посадовий оклад – 530,00 грн.; оклад за військове звання – 35,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років – 30% - 169,50 грн.; середньомісячна сума додаткових видів ГЗ – 3600,96 грн., у т.ч: надбавка за особливо важливі завдання 50%, премія 680%. Таким чином розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 для обчислення пенсії відповідає вимогам чинного законодавства та документам пенсійної справи. У зв’язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» ОСОБА_2 проведено перерахунок пенсії згідно довідки, поданої ОСОБА_1 ОВК про грошове забезпечення на загальну суму 4536,00 грн., в тому числі: посадовий оклад – 2640,00 грн.; оклад за військове звання – 600,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40% 0 1296,00 грн.; основний розмір пенсії обчислений на рівні 51% грошового забезпечення за вислугу 26 років і складає 2313,36 грн. Розмір пенсії станом на 31.12.2017 складав 2211,08 грн. Розмір підвищення пенсії становить 102,28 грн. (2313,36 грн. – 2211,08 грн.). Зазначено, що виплата перерахованої пенсії проводитиметься в таких розмірах: з 01.01.2018 – 50% суми підвищення пенсій; з 01.01.2019 – 75% підвищення пенсій; з 01.01.2010 – 100% підвищення пенсій. З 01.01.2018 ОСОБА_2 щомісячно буде виплачуватися 2262,22 грн.

Підсумовуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у спірних правовідносинах відповідачі ОСОБА_1 ОВК та ГУ ПФУ в Полтавській області діяли у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження їм надано, та обґрунтовано, а відповідь ГУ ПФУ в Полтавській області, оформлена листом від 18 червня 2018 року №1055/Г-03, ґрунтується на вимогах законодавства України.

Відтак, позовні вимоги про зобов'язання ОСОБА_1 обласного військового комісаріату провести перерахунок грошового забезпечення для перерахунку пенсії за вислугу років з урахуванням: посадовий оклад - 2640 грн., оклад за військове звання - 600 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 1269 грн., щомісячна премія у розмірі - 2969 грн., про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 18.06.2018 № 1055/Г-03 "Про відмову у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років" та похідна від неї вимога про зобов'язання ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести перерахунок призначеної ОСОБА_2 пенсії з урахуванням вимог, зазначених у статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за останні 12 місяців з дня прийняття правомірного рішення суду та сплатити різницю недоотриманої пенсії за 12 місяців, - необґрунтовані та задоволенню не підлягають.

У зв’язку з відмовою у задоволенні позовних вимог, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 2, 3, 6-10, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, пер. Пушкіна, 4, м. Глобине, Полтавська область, 39000) до ОСОБА_3 управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (ідентифікаційний код 13967927, вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014), ОСОБА_1 обласного військового комісаріату (ідентифікаційний код 07851296, вул. Шевченка, 78А, м. Полтава, 36039) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 04 березня 2019 року.

Суддя С.С. Сич