Рішення № 80216655, 04.03.2019, Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2019 р. № 520/866/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень про скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд скасувати постанову державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ВП № 56469504 від 14.12.2018 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. 00 коп. за невиконання рішення суду.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що листом від 25.07.2018 №20334-14/20 державного виконавця повідомлено про те, що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.04.2018 по справі №820/663/18, ОСОБА_1 добровільно проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016. За період з 01.01.2016 по 31.12.2017 нараховано різницю в пенсії, яка, як зазначено позивачем, буде виплачена після виділення коштів з державного бюджету.

Відповідач надав до суду відзив на позовну заяву, в якому проти задоволення позову заперечував з тих підстав, що виплати стягувачу за виконавчим провадженням досі не проведені, а відтак рішення залишається невиконаним.

Позивач в судове засідання не з'явився, до суду надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін у письмовому провадженні, оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Частиною 3 статті 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно до вимог статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позовних вимог, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд встановив наступні обставини.

23.01.2019 року до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі по тексту ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області) ВП № 56469504 від 14.12.2018 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. 00 коп. за невиконання рішення суду з зобов'язанням боржника виконати рішення протягом 10 робочих днів.

Копія постанови ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ВП № 56469504 від 14.12.2018 року про накладення штрафу надійшла на адресу головного у правління Пенсійного фонду в Харківській області 23.01.2019 року.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.04.2018 року по справі № 820/663/18. зокрема, зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області:

- здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей №900 від 23 грудня 2015 року, ст.63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції. №947 від 18 листопада 2015 року Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року .N» 268, починаючи з 01 січня 2016 року.

На адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла постанова державного виконавця від 26.05.2018 про відкриття виконавчого провадження ВП № 56469504.

23.07.2018 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла вимога державного виконавця від 18.07.2018 про виконання виконавчого провадження ВП № 56469504.

Листом від 25.07.2018 року № 20334-14/20 державного виконавця повідомлено про те. що на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.04.2018р. по справі № 820/663/18, ОСОБА_1 добровільно проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 року. Виплату різниці в пенсії і урахуванням раніше виплачених сум. за період 01.01.2016 по 31.12.2017 року буде здійснено в порядку згідно постанови КМУ від 21.02.2018 року № 103. З 01.01.2018 року по теперішній час пенсія виплачується в розмірі, обчисленому відповідно до рішення суду.

08.08.2018 року до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшла постанова державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області (далі по тексту ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області) ВП № 56469504 від 31.07.2018 року про накладення штрафу у розмірі 5100 гри. 00 коп. за невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, на підставі виконавчого листа по справі № 820/663/18, виданого Харківським окружним адміністративним судом. Не погодившись з рішенням державного виконавця позивачем було подано позовну заяву про скасування постанови про накладення штрафу.

26 вересня 2019 року Харківським окружним адміністративним судом по справі № 2040/6850/18 за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області про скасування постанови про накладення штрафу винесено рішення, яким адміністративний позов Головного управління задоволено в повному обсязі, постанову ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ВП № 56469504 від 31.07.2018 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 гри. скасовано.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2018 року рішення ХОАС від 26.09.2018 року залишено без змін.

Як вбачається з матеріалів справи, постанову державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ВП № 56469504 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. 00 коп. за невиконання рішення суду було винесено 14.12.2018 року, тобто після набрання рішенням у справі № 2040/6850/18 законної сили.

За таких обставин, постанова ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ВП № 56469504 від 31.07.2018 на момент винесення спірної постанови від 14.12.2018 року вже була скасована.

Згідно ч. 1 ст. 63 Закону України "Про виконавче провадження", за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк: виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

У справі, що розглядається первинну постанову про накладення штрафу, яку винесено у зв'язку з невиконанням рішення суду було скасовано на момент винесення спірної постанови від 14.12.2018 року.

За таких обставин, державний виконавець не може посилатися на повторне невиконання рішення боржником без поважних причин.

Відтак, суд дійшов висновку, що постанова державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ВП № 56469504 від 14.12.2018 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. 00 коп. за невиконання рішення суду є такою, що винесено з порушенням вимог чинного законодавства, а отже підлягає скасуванню.

Таким чином, позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 14, 243-246, 271-272, 287, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022, ЄДРПОУ 14099344) до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, до складу якого входить відділ примусового виконання рішень (вул. Ярослава Мудрого, буд. 26, м. Харків, 61002, ЄДРПОУ 34859512) про скасування постанови - задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця ВПВР УДВС ГТУЮ у Харківській області ВП № 56469504 від 14.12.2018 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. 00 коп. за невиконання рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Скарга може бути подана у порядку ч.1 ст.297 КАС України безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду або у порядку п.15.5 Розділу VII КАС України до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.

Суддя Кухар М.Д.