Рішення № 80215110, 21.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/6170/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДФС у Львівській області (далі – позивач, ГУ ДФС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі - відповідач, ОСОБА_2О.), в якому просить стягнути з відповідача податковий борг на суму 30 512 грн 10 к., який виник на підставі визначених контролюючим органом податкових повідомлень-рішень від 11.01.2018: №0004071312, №0004041312 за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» та №0004141312 за платежем «військовий збір».

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що податкові повідомлення-рішення від 11.01.2018: №0004071312, №0004041312 за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» та №0004141312 за платежем «військовий збір» прийнято на підставі акта перевірки від 08.12.2017 №2149/13-01-13-12/НОМЕР_1. На даний час сума зобов’язання є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплачена, у зв’язку з чим позивач звернувся в суд з даною позовною заявою.

На виконання вимог частини третьої статті 171 КАС України, суд встановив інформацію про зареєстроване місце проживання відповідача.

Надіслана рекомендованою кореспонденцією відповідачу за адресою місце знаходження, підтвердженою відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, судова повістка повернулася з відміткою поштового відділення на конверті про повернення у зв’язку із закінченням встановленого строку зберігання.

Відповідно до положень статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час і місце судового розгляду.

Відповідно до положень статті 205 КАС України справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Ухвалою від 26.12.2018 відкрито загальне позовне провадження у справі з проведенням підготовчого засідання, відповідачу запропоновано подати відзив на позов.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Ухвалою від 15.01.2019 підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті на 21.02.2019.

Суд, з’ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ГУ ДФС у Львівській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету податку на доходи фізичних осіб ОСОБА_2 за період з 01.01.2016 по 31.12.2016, результати якої оформлено актом від 08.12.2017 №2149/13-01-13-12/НОМЕР_1.

Перевіркою встановлено, що відповідно до відомостей Четвертої Львівської державної нотаріальної контори від 22.07.2017 №1584/01-14 ОСОБА_2 за період 3 01 січня по 31 грудня 2016 року отримано дохід у вигляді спадщини (дарування) житлового будинку та земельної ділянки загальною вартістю 359 904 грн, що відповідно до пп.164.2.10 п.164.2 ст.164 Податкового кодексу України підлягає включенню до загального місячного (річного) оподаткованого доходу та відображенню платником податків в річній декларації про майновий стан і доходи (податковій декларації).

ОСОБА_2 декларацію про майновий стан і доходи за 2016 рік до податкового органу не подавала, дохід в результаті спадщини (дарування) житлового будинку та земельної ділянки за 2016 рік не декларувала, податок на доходи фізичних осіб та військовий збір від доходу в результаті спадщини (дарування) житлового будинку та земельної ділянки за 2016 рік не сплатила.

Вказане зумовило висновки контролюючого органу про порушення ОСОБА_2:

- п.164.1, п.п.164.2.10 п.164.2 статті 164, п.п. 174.2.2 п. 174.2, п.174.6 ст. 174, п.167.2 ст.167, п.п. 168.2.1 п. 168.2 п.п. 168.4.5 п. 168.4 ст. 168 Податкового кодексу України, у зв’язку з чим донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2016 рік на суму 17 995 грн 20 к. та штрафну санкцію у розмірі 4 498 грн 80 к. ;

- п.49.18.4 п.49.18 ст.49, Податкового кодексу України в частині неподання декларації майновий стан і доходи за 2016 рік, у зв’язку з чим застосовано фінансову санкцію у розмірі 170 грн;

- п. 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України із змінами і доповненнями встановленими Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України», у зв’язку з чим донараховано військовій збір за 2016 рік на суму 5 398 грн 56 к.та штрафну санкцію у розмірі 1 349 грн 62 к.

На підставі акта від 08.12.2017 №2149/13-01-13-12/НОМЕР_1 ГУ ДФС у Львівській області 11.01.2018 прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №0004041312, яким ОСОБА_2 збільшено суму грошового зобов’язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» на суму 22 494 грн, з яких 17 995 грн 20 к. – за податковими зобов’язаннями, 4 498 грн 80 к. – за штрафними (фінансовими) санкціями;

- №0004071312, яким ОСОБА_2 застосовано штрафну (фінансову) санкцію за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 170 грн;

- №0004141312, яким ОСОБА_2 збільшено суму грошового зобов’язання за платежем «військовий збір» на суму 5 848 грн 42 к., з яких 4 498 грн 80 к. – за податковими зобов’язаннями, 1 349 грн 62 к. – за штрафними (фінансовими) санкціями.

Податковий борг ОСОБА_2 станом на 05.10.2018 становить 30 512 грн 10 к., що підтверджується довідкою ГУ ДФС у Львівській області від 09.10.2018 №34641/10/13-01-17-05-10, та складається із:

- податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування (11010500) 22 664 грн - основний платіж, 1 538 грн 22 к. - пеня;

- військового збору (11011000) 5 848 грн 42 к. - основний платіж, 461 грн 46 к. -пеня.

ГУ ДФС у Львівській області на адресу відповідача надіслано податкову вимогу №40269-17 від 21.06.2018 на суму 30 512 грн 10 к., що підтверджується корінцем податкової вимоги.

Відомості про сплату ОСОБА_2 боргу у матеріалах справи відсутні.

При вирішення справи суд керувався наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов’язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов’язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі – Податковий кодекс) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до підпункту 15.1 статті 15 платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно до статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов’язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 41 Податкового кодексу контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи доходів і зборів.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов’язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, податковий борг ОСОБА_2 виник у зв’язку із несплатою у встановлений законом строк узгоджених податкових зобов’язань, визначених контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями від 11.01.2018: №0004071312, №0004041312, №0004141312 на загальну суму 30 512 грн 10 к.

Позивач ствердив, що податкові повідомлення-рішення від 11.01.2018: №0004071312, №0004041312, №0004141312 відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржено.

Вказане свідчить, що сума податкового зобов’язання ОСОБА_2 є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу ГУ ДФС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу №40269-17 від 21.06.2018 усього на суму 30 512 грн 10 к.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу ОСОБА_2 у розмірі 30 512 грн 10 к.

Ураховуючи викладене, суд дійшов переконання, що позовні вимоги ГУ ДФС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДФС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79003, код ЄДРПОУ 39462700) до ОСОБА_2 (вул. Богданівська, 6, м. Львів, 79067, РНОКПП НОМЕР_1) про стягнення податкового боргу задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (вул. Богданівська, 6, м. Львів, 79067, РНОКПП НОМЕР_1) до бюджету 30 512 (тридцять тисяч п'ятсот дванадцять) грн 10 к. податкового боргу.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 04 березня 2019 року.

Суддя О.П. Хома