Ухвала суду № 80215080, 27.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6288/18

УХВАЛА

27 лютого 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., позивача ОСОБА_1, відповідач та третя особа - не з'явилися, розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради Кашеварова Андрія Володимировича, третя особа на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Міське агентство з приватизації житла", про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради Кашеварова Андрія Володимировича, третя особа на стороні відповідача - Комунальне підприємство "Міське агентство з приватизації житла", в якому просить:

1) визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради Кашеварова Андрія Володимировича від 11 вересня 2018 року № 42932389;

2) зобов'язати державного реєстратора державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради Кашеварова Андрія Володимировича здійснити державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на квартиру АДРЕСА_1;

3) визнати протиправними дії державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради Кашеварова Андрія Володимировича щодо неповернення оригіналів документів, а саме: свідоцтва про право власності на квартиру, серії НОМЕР_1, виданого Управлінням житлово-комунального господарства Одеського міськвиконкому; технічного паспорту, серія та номер: 496.111, виданого Одеським міським бюро технічної інвентаризації;

4) зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради Кашеварова Андрія Володимировича вчинити певні дії, а саме: повернути документи, отримані ним, зокрема: свідоцтво про право власності на квартиру, серії НОМЕР_1, виданого Управлінням житлово-комунального господарства Одеського міськвиконкому; технічний паспорт, серія та номер: 496.111, виданий Одеським міським бюро технічної інвентаризації.

Ухвалою від 14.01.2019 року суд задовольнив заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів. Судом витребувано у державного реєстратора прав на нерухоме майно управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради Кашеварова Андрія Володимировича та у Комунального підприємства "Міське агентство з приватизації житла" (код ЄДРПОУ 20993536) належним чином посвідчений примірник запиту державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради Кашеварова Андрія Володимировича до Комунального підприємства "Міське агентство з приватизації житла" від 07.06.2018 року щодо свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1, та власника ОСОБА_1, а також належним чином посвідчений примірник відповіді на цей запит. Витребувано у Комунального підприємства "Міське агентство з приватизації житла" (код ЄДРПОУ 20993536) інформацію про те, чи обліковуються Комунальним підприємством "Міське агентство з приватизації житла" дані про власника квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_4, чи інших власників. Витребувано у Комунального підприємства "Міське агентство з приватизації житла" (код ЄДРПОУ 20993536) приватизаційну справу на квартиру АДРЕСА_1.

На виконання ухвали суду від 14.01.2019 року про забезпечення доказів, 01.02.2019 року через канцелярію суду від Відділу документального та інформаційного забезпечення управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради надійшов лист, в якому суд повідомлено про те, що розпорядженням Одеського міського голови від 18.10.2018 року №1437К ОСОБА_2 звільнено з посади державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради. Зазначено, що відповідно до рішення Одеської міської ради від 16.2.2015 року №16-VII "Про здійснення виконавчим органом Одеської міської ради на території міста Одеси повноважень суб'єктів державної реєстрації прав, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", на території міста Одеси є юридичний департамент Одеської міської ради. Документи будуть надані після їх витребування у вказаного органу державної реєстрації.

Ухвалою від 01.02.2019 року суд витребував від Юридичного департаменту Одеської міської ради реєстраційну справу щодо об'єкта нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1, відносно якого державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_2 прийнято рішення від 11.09.2018 року №4293238 - для огляду у судовому засіданні та засвідчені належним чином копії - для приєднання до матеріалів даної адміністративної справи.

У підготовчому засіданні 18 лютого 2019 року без видалення до нарадчої кімнати, суд витребував від управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради відомості про місце проживання державного реєстратора ОСОБА_2 для його виклику до суду.

У підготовче засідання, призначене на 27.02.2019 року на 14:30 год., з'явилася позивач, інші учасники справи до суду не з'явилися.

Станом на 27.02.2019 року у суду відсутні відомості щодо місця проживання відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно юридичного департаменту Одеської міської ради Кашеварова Андрія Володимировича, що унеможливлює його виклик до суду. Орган державної реєстрації, в якому відповідач працював, також не надав таких відомостей на вимогу суду.

З огляду на зазначене, враховуючи, що шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження з дня відкриття провадження у справі майже сплинув (49 день), відсутність у суду відомостей щодо місця проживання відповідача - державного реєстратора Кашеварова Андрія Володимировича, необхідність сповіщення відповідача про розгляд справи, для належної підготовки справи до розгляду по суті, дотримання процесуальних строків розгляду справи, суд поставив на обговорення питання про продовження строку підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Позивач вважала за можливе продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч.1 ст.193 КАС України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Беручи до уваги, що шістдесятиденний строк проведення підготовчого провадження з дня відкриття провадження у справі майже сплинув (49 день), відсутність у суду відомостей щодо місця проживання відповідача - державного реєстратора Кашеварова Андрія Володимировича, необхідність сповіщення відповідача про розгляд справи, для належної підготовки справи до розгляду по суті, дотримання процесуальних строків розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження по справі на підставі ч.4 ст.173 КАС України на 30 днів.

При цьому, суд вважає за необхідне витребувати з Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області відомості про місце реєстрації Кашеварова Андрія Володимировича (останнє відоме місце реєстрації - м. Одеса) для його виклику до суду.

Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради засвідчені належним чином копії: розпорядження Управління житлово-комунального господарства Одеського міськвиконкому від 21.02.2000 року № 373 та виданого на підставі цього розпорядження Свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1, за № НОМЕР_1 від 21.02.2000 року.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 173, 181, 193, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на 30 днів.

Витребувати з Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області відомості про місце реєстрації Кашеварова Андрія Володимировича (останнє відоме місце реєстрації - м. Одеса).

Витребувати від Департаменту архівної справи та діловодства Одеської міської ради засвідчені належним чином копії: розпорядження Управління житлово-комунального господарства Одеського міськвиконкому від 21.02.2000 року № 373 та виданого на підставі цього розпорядження Свідоцтва про право власності на квартиру АДРЕСА_1, за № НОМЕР_1 від 21.02.2000 року.

Витребувані докази надати суду у 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 21 березня 2019 року до 15 год. 15 хв.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 04 березня 2019 року.

Суддя В.В. Андрухів