Ухвала суду № 80214702, 04.03.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 березня 2019 р. Справа №200/3060/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання неправомірними дій та скасування постанови,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2019 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати неправомірними дії посадової особи Головного управління Держпраці у Донецькій області, які пов'язані з проведенням інспекційного відвідування фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на предмет дотримання законодавства про працю, яке проводилося на підставі направлення від 19 вересня 2018 року №739/-4.1/15-14-12;

- визнати неправомірними дії заступника начальника Головного управління Держпраці у Донецькій області щодо розгляду справи про накладання штрафу та винесення постанови про накладення штрафу від 20 листопада 2018 року № ДЦ1189/334/2НД/АВ/СПТД у розмірі 372 300 грн.;

- скасувати постанову Головного управління Держпраці у Донецькій області про накладення штрафу від 20 листопада 2018 року № ДЦ1189/334/2НД/АВ/СПТД на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 у розмірі 372 300 грн.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України судочинство і діловодство в адміністративних судах провадиться державною мовою.

Учасники судового процесу, які не володіють або недостатньо володіють державною мовою, мають право робити заяви, надавати пояснення, виступати в суді і заявляти клопотання рідною мовою або мовою, якою вони володіють, користуючись при цьому послугами перекладача, в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 12 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судочинство і діловодство в судах України провадиться державною мовою.

Відповідно до статті 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.

Конституційний Суд України у рішенні від 14 грудня 1999 року у справі №10-рп/99, зазначив, що українська мова як державна є обов'язковим засобом спілкування на всій території України при здійсненні повноважень органами державної влади та органами місцевого самоврядування (мова актів, роботи, діловодства, документації тощо), а також в інших публічних сферах суспільного життя, які визначаються законом (частина п'ята статті 10 Конституції України).

Позовна заява викладена на російській мові без перекладу на державну мову.

Вказані недоліки підлягають усуненню.

Аналогічна позиція міститься, зокрема в постанові Верховного Суду України від 24 червня 2014 року в справі № 21-227а14, в постанові Верховного Суду від 06 лютого 2018 року у справі №826/24325/15 (провадження № К/9901/8018/18), в ухвалі Верховного Суду від 07 червня 2018 року в справі № 820/2745/18 (провадження №К/9901/52237/18).

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві невірно зазначено найменування суду першої інстанції, до якого подається заява (зазначено як «Окружной административный суд Донецкой области»); зазначено не повну адресу відповідача та невірно вказано ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань).

Крім того, позивач, заявляючи позовні вимоги до посадових осіб відповідача, в порушення вимог статті 160 вказаного Кодексу в позовній заяві не зазначив їх в числі відповідачів, не зазначив повне ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) та посади посадових осіб; їх місцезнаходження або місце проживання чи перебування; поштовий індекс; відомі номери засобів зв'язку; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

В порушення вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» та рішень Європейського суду позивач не сплатив судовий збір на відповідний рахунок в належному розмірі.

Так, позивачем заявлено дві вимоги немайнового характеру і одна - майнового характеру.

Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до квитанції від 25 лютого 2019 року №19627189 позивачем судовий збір сплачено в розмірі 1921 грн., тобто не в повному розмірі.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Позивачу потрібно в позовній заяві правильно зазначити найменування суду першої інстанції, до якого подається заява, вказавши, що вона подається до Донецького окружного адміністративного суду. Потрібно зазначити повну адресу відповідача - Головного управління Держпраці у Донецькій області та вказати ідентифікаційний код юридичної особи - відповідача який би відповідав даним, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Так, в разі оскарження дій посадових осіб в позові потрібно зазначити в числі відповідачів ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) та посади посадових осіб; їх місцезнаходження або місце проживання чи перебування; поштовий індекс; відомі номери засобів зв'язку; офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти.

Позивачу в позовній заяві потрібно привести зміст позовних вимог у відповідність до кількості відповідачів чи навпаки.

Позовну заяву необхідно викласти державною мовою (українською) або надати суду її переклад на державну мову (українську).

До позовної заяви з усунутими недоліками потрібно додати її копії відповідно до кількості учасників справи.

Судовий збір в сумі 5644 грн. має бути доплачено на розрахунковий рахунок 34318206084034, отримувач Слов'янське УК/м.Слов'янськ/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; _ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом _ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа). Оригінал документу про сплату судового збору потрібно додати до позовної заяви.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Донецькій області про визнання неправомірними дій та скасування постанови залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом п'яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Логойда Т. В.