Рішення № 80186349, 26.02.2019, Ставищенський районний суд Київської області

Єдиний унікальний номер: 378/1363/18

Провадження № 2/378/40/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" лютого 2019 р. Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: Марущак Н. М.

за участю секретаря: Яременко І.Ю.,

представника позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в смт. Ставище справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Київоблгаз” до ОСОБА_2 про стягнення матеріальної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До суду з названим позовом звернлося ПАТ по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз», посилаючись на те, що відповідач згідно договору купівлі-продажу житлового будинку від 29.09.2006р. є власником будинку за адресою: Київська область, смт. Ставище, вул. Нагаївського Георгія, 13-а (колишня вул. Комсомольська). З відповідачем 12.11.2007р. був укладений договір про надання послуг з газопостачання.

25.01.2016 р. споживачу (відповідачу) було направлено супровідним листом за встановленою Кодексом газорозподільних систем сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об'єкта, яку споживач (відповідач) не повернув, хоч користувався газом (підписання відбулося 30.11.18р.). У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об'єкт.

Відповідач несанкціоновано втрутився в роботу лічильника газу, що є несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Даний факт було виявлено працівниками газового господарства 28.04.2018 р. і оформлено відповідним Актом про порушення № 1821, а також Актом про усунення порушення. Після чого знятий лічильник газу був належним чином упакований, опломбований та направлений на експертизу.

Актом експертизи 487е лічильника від 15.05.18р.. було підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що належить відповідачу, а саме: встановлено втручання в роботу ПЛГ, пломби не відповідають вимогам заводу виробника. Дана експертиза була погоджена і результати її оплачені відповідачем.

Акт про порушення №1821 від 28.04.2018 р. був розглянутий на комісії з розгляду актів про порушення оператора ГРМ—31.05.18р. та вказаний акт підписаний відповідачем.

За результатами розгляду акта про порушення, усіх доказів, обставин справи, - комісією було прийнято рішення про його задоволення повністю. При цьому комісією складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості від 31.05.2018р. на суму 5945,61грн. - на підставі розрахунку нарахованої суми, наведеної в акті-розрахунку та вручено відповідачу ОСОБА_3 на оплату №00000010 від 31.05.2018р., який підписаний відповідачем.

ПАТ «Київоблгаз» вжив заходи досудового врегулювання спору, надіславши 07.09.2018р. вимогу відповідачу оплатити борг або, у разі відсутності всієї суми коштів, укласти договір на виплат боргу (реструктуризацію заборгованості).

Позивач просить суд стягнути з відповідача на користь товариства матеріальну шкоду через несанкціоноване втручання в роботу ЗВТв сумі 5945 гривень 61 копійку та витрати по сплаті судового збору.

В судовому засіданні представники позивача ОСОБА_1, позовні вимоги підтримав, підтвердив обставини, викладені в позові.

Відповідач в судове засідання не прибула, про розгляд справи повідомлена належним чином (а.с. 99, 106) відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши письмові докази, заслухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно договору купівлі-продажу житлового будинку від 29.09.2006р. та витягу про реєстрацію власності на нерухоме майно відповідач є власником будинку за адресою: Київська область, смт. Ставище, вул. Нагаївського Георгія, 13-а (колишня вул. Комсомольська) (а.с. 40-41, 42).

Відповідно до копії договору від 12.11.2007 р. між позивачем та Стпавищенською філією ВАТ «Київоблгаз» був укладений договір про надання послуг з газопостачання за даною адресою (а.с. 32-38), за умовами якого виконавець зобов’язується безперервно постачати природний газ споживачеві, членам його сімї та іншим особам, зареєстрованим у житловому будинку, для побутових потреб, а споживач зобов'язується своєчасно сплачувати надані послуги відповідно до умов цього договору.

У вищевказаному домогосподарстві відповідача відповідно до акта № 252011 від 05.11.2015 року було встановлено лічильник Октава № 022780 з контрольними показниками 43040 куб. м. (а.с. 103).

З 30.06.2011 року позивачу видано ліцензію на постачання природного газу за регульованим тарифом (а. с. 7,9). На цій підставі позивачу належать функції газопостачального підприємства на території Київської області, зокрема для споживачів категорії населення.

25.01.2016 року відповідач підписала заяву – приєднання до умов договору постачання природного газу побутовим споживачем. Підписавши вказану заяву відповідач приєдналась до вказаних умов ТОВ «Київоблгаз Збут» (а.с. 31) відповідно до Правил постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2500 (далі - Типовий договір), які є однаковими для всіх споживачів (31). 30.11.2018 року відповідачем така заява була подана ПАТ «Київоблгаз» (а.с. 30).

Підтвердженням (акцептуванням) приєднання до умов договору є підписана та повернута вищевказана заява-приєднання, та/або сплачений рахунок (квитанція), та/або факт споживання природного газу.

28 квітня 2018 року представниками Таращанського ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» у домогосподарстві відповідача за вищевказаною адресою було виявлено невідповідність в показниках лічильника (покази газового лічильника -45833,13 менші, ніж при попередній перевірці (28.02.2018 – 47083,66 (а. с. 26) (а.с. 5). У зв’язку з такою невідповідністю в показаннях лічильника за участю відповідача представниками Таращанського ФЕГГ було складено акт про порушення № 1821 від 28.04.2019 року підозра на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (а.с. 11) та цього ж дня демонтовано лічильник газу типу Октава № 022780 з показниками 45833,13 , про що складено акт демонтажу лічильника газу для проведення експертизи (а. с. 13) та акт про демонтаж лічильника (а. с. 15 зв.) вказаний лічильник було поміщено в пакет та опломбовано відповідною пломбою, про що складено протокол (а. с. 12 зв.), взамін демонтованого лічильника було встановлено інший лічильник (а. с. 15, 15 зв.)

За результатами проведеної 15.05.2018 комісією експертизи вищевказаного демонтованого лічильника газу Октава № 022780 з показниками 45833,13 було встановлено втручання в його роботу, пломби ПЛГ не відповідають вимогам завода виробника в порушення вимог ДСТУ 3336-96-98, п. 5.1.5., Р 50-71-98 п. 6.4.1, про що було складено Акт експертизи лічильника газу № 487е від 15.05.2018 року (а.с.17). З відповідачем було підписано акт здачі приймання робіт з експертизи на суму 1930 грн. 37 коп. (а. с. 21), які відповідач оплатила по платіжному дорученню від 8 червня 2018 року (а. с. 22).

31 травня 2018 року комісією Таращанської ФЕГГ ПАТ «Київоблгаз» складено акт-розрахунок згідно з яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем споживачем ОСОБА_2 - «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ та було розраховано суму збитків, завданих порушенням у розмірі 5945, 61грн. (а.с. 16). Вказаний акт та рахунок на оплату вартості не облікованого об’єму та обсягу природного газу отримала відповідач (а. с. 16 зв., 19).

Спірні правовідносини врегульовані Цивільним кодексом України, Законом України «Про захист прав споживачів», а також Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2016р. № 2494, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, встановлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 року № 619 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 20.01.2006 року за № 53/11927.

Кодексом газорозподільних систем визначені наступні поняття: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора обєму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу; експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання; пошкодження ЗВТ/лічильника газу механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній зєднання; пошкодження пломб відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування визначені главою 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем. Зокрема п.3 цієї глави зазначено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) обєму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Згідно з п.п. 1, 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 глави 10 розділу Х Кодексу газорозподільних систем якщо під час перевірки (обстеження) комерційного ВОГ або при контрольному огляді вузла обліку за домовленістю сторін або ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного субєкта ринку природного газу) буде ініційована експертиза щодо перевірки пошкодження пломб/ЗВТ чи несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, вони мають діяти з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи викладене, суд вважає, що факт несанкціонованого втручання відповідачем у роботу лічильника газу підтверджується матеріалами справи, а саме вищевказаним актом про порушення від 28 квітн 2018 року № 1821 та актом експертизи лічильника газу від 15 травня 2018 року № 487е.

В свою чергу, відповідачем не надано доказів на спростування цього факту.

Вищевказаний розрахунок збитків у розмірі 5945 грн. 61 коп. (а. с. 16) проведено у відповідності до вимог Порядку перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування обємів природного газу у разі виявлення порушень Кодексу газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494, яким передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок обєму необлікованого природного газу здійснюється за граничними обємами споживання природного газу населенням (додаток 15цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Як зазначено вище, відповідач отримала 31 травня 2018 р. рахунок на оплату збитків (а. с. 16 зв, 19), однак вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч.1 п.1 ч.2 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки).

Згідно ч. ч. 1,2 ст. 1166 ЦК майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Відповідно до пункту 4 і 6 частини другої статті 2 Цивільного процесуального Кодексу України серед іншого основними засадами (принципами) цивільного судочинства є , зокрема змагальність сторін та пропорційність.

За змістом пункту 2 частини першої статті 43 Цивільного процесуального Кодексу України учасники справи мають право подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам.

Відповідно до частини третьої статті 12 Цивільного процесуального Кодексу України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи що факт несанкціонованого втручання відповідачем у роботу лічильника газу підтверджується матеріалами справи, а саме вищевказаним актом про порушення та актом експертизи лічильника газу, відповідачем не надано доказів на спростування цього факту, - суд вважає за необхідне задовольнити в повному обсязі позовні вимоги позивача до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу.

У зв'язку із задоволенням позовних вимог, суд керуючись ст. 141 ЦПК України вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені останнім у справі судові витрати - судовий збір за подачу позовної заяви у розмірі 1762 грн.

Керуючись ст.ст. 22, 1166 ЦК України, ст.ст. 4, 10, 12, 81, 82 ч. 6, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» матеріальну шкоду в сумі 5945 (п’ять тисяч дев’ятсот сорок п’ять) гривень 61 копійка.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» витрати по сплаті судового збору в сумі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Ставищенський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня ухвалення рішення.

Повне рішення виготовлено 1 березня 2019 року.

Суддя Н. М. Марущак