Ухвала суду № 80175709, 28.02.2019, Красилівський районний суд Хмельницької області

Красилівський районний суд Хмельницької області

Справа № 677/1895/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.02.2019 м.Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області у складі: головуючого – судді Вознюка Р.В., за участі секретаря судового засідання Басистої Т.В., представника боржника ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Красилові заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення,

УСТАНОВИВ:

головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 звернувся до суду із завою, згідно якої просить суд ухвалити рішення, яким змінити спосіб і порядок виконання рішення Красилівського районного суду Хмельницької області, на підставі якого видано виконавчий лист № 677/1895/17 від 22.06.2018, а саме: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області № 82/121/49-2017 П/С № НОМЕР_1 від 09.06.2017 та постанови Кабінету Міністрів України № 998 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» починаючи з 01.01.2016.

Свої вимоги державний виконавець мотивував тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області перебуває виконавче провадження ВП № 56687328 з виконання виконавчого листа № 677/1895/17, виданого 22.06.2018 Красилівським районним судом Хмельницької області щодо зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області № 82/121/49-2017 П/С № НОМЕР_1 від 09.06.2017 та постанови Кабінету Міністрів України № 998 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» починаючи з 01.01.2016.

Державним виконавцем 03.07.2018 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Боржником, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Хмельницькій області, відповіддю за вих. № 23813/08 від 27.07.2018 повідомлено про здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_3. Розмір пенсії після перерахунку склав 4200,63 грн. Сума доплати за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 у розмірі 7726,60 грн виплачена у квітні 2018 року. Сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в розмірі 47014,80 грн буде виплачена у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018. Станом на 20.11.2018 рішення суду залишається невиконаним з причин незалежних від державного виконавця, а тому заявник звернувся до суду.

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 в судове засідання не з’явився, надіслав до суду заяву, в якій вимоги заяви підтримує, просить справу розглянути за його відсутності.

Стягувач ОСОБА_3 в судове засідання не з’явився, надіслав до суду заяву слухати справу за його відсутності та задовольнити заяву державного виконавця.

Представник боржника в судовому засіданні просить відмовити у задоволенні заяви державного виконавця, посилаючись на те, що відсутні обставини, які ускладнюють виконання рішення суду, а також державний виконавець фактично просить суд змінити судове рішення по суті позовних вимог, а тому відсутні підстави для задоволення вказаної заяви.

Згідно із положеннями частини 2 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи щодо зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить таких висновків.

22.03.2018 Красилівським районним судом Хмельницької області ухвалено рішення по справі № 677/1895/17 за позовом ОСОБА_3В до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною, зобов’язання вчинення дій, яке набрало законної сили 30.05.2018, та яким позов задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_3 згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області № 82/121/49-2017 П/С № НОМЕР_1 від 09.06.2017 та постанови Кабінету Міністрів України № 998 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» починаючи з 01.01.2016.

22.06.2018 на підставі зазначеного вище рішення суду було видано виконавчий лист № 677/1895/17 про зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3В, згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області № 82/121/49-2017 П/С № НОМЕР_1 від 09.06.2017 та постанови Кабінету Міністрів України № 998 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» починаючи з 01.01.2016.

03.07.2018 на підставі зазначеного виконавчого листа головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 було відкрито виконавче провадження ВП № 56687328.

Як вбачається із повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області за вих. № 23813/08 від 27.07.2018, здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_3, згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області № 82/121/49-2017 П/С № НОМЕР_1 від 09.06.2017 та постанови Кабінету Міністрів України № 998 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» починаючи з 01.01.2016. Розмір пенсії після перерахунку склав 4200 грн 63 коп.. Сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії ОСОБА_3 за період з 01.01.2018 по 30.04.2018 у розмірі 7726, 60 грн (перерахунок згідно довідки про розмір грошового забезпечення № 49/121/49-2018 від 23.03.2018), виплачена у квітні 2018 року (додаткова відомість виплати пенсій на квітень), за період з 01.01.2018 по 30.06.2018 (перерахунок за рішенням суду) у розмірі 166,80 грн виплачена у червні 2018 року (основна відомість виплати пенсій на червень). Сума доплати згідно проведеного перерахунку пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 в розмірі 47014,80 грн (в т.ч. за рішенням суду – 667,20 грн) буде виплачена у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018.

Згідно із частиною 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно із положеннями частини 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно із частиною 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Тобто, зі змісту вказаної норми чинного законодавства витікає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту, при цьому відстрочити або розстрочити, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення суд може лишу у виняткових випадках.

Окрім того слід зазначити, що підставою для застосування правил вказаної статті Кодексу є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

При цьому суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не може змінювати змісту резолютивної частини рішення, та не може змінювати спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Представник відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, звертаючись до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення, ухваленого 22.03.2018 Красилівським районним судом Хмельницької області по справі № 677/1895/17 шляхом зміни зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_3, згідно довідки ліквідаційної комісії УМВС України в Хмельницькій області № 82/121/49-2017 П/С № НОМЕР_1 від 09.06.2017 та постанови Кабінету Міністрів України № 998 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» починаючи з 01.01.2016, на стягнення з відповідача недоплаченої пенсії в розмірі 47014 грн 80 коп, тобто фактично просить змінити не спосіб і порядок виконання судового рішення, а саме змінити судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження судом під час ухвалення цього рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена Вищим адміністративним судом України в ухвалі від 12.02.2014 по справі №К/800/598/14.

Таким чином, заява головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання рішення суду не підлягає задоволенню, оскільки в разі задоволення її вимог, фактично буде змінено спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи, та зміст резолютивної частини постанови суду, що, в свою чергу, є порушенням норм процесуального права.

Враховуючи викладене, аналізуючи вказані вище норми чинного законодавства, суд доходить висновку про необхідність відмови головному державному виконавцю відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 в задоволенні заяви про зміну способу та порядку виконання рішення.

Керуючись статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ОСОБА_2 про зміну способу і порядку виконання судового рішення відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Красилівський районний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

СуддяОСОБА_4