Ухвала суду № 80174176, 27.02.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/2132/19

н/п 1-кс/766/3568/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Мусулевський Я.А., розглянувши клопотання заступника начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання вмотивоване тим, що слідчим відділенням Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області провадиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019231010000002 від 16.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.06.2018 №423-р було виділено 1425118,00 гривень на закільцювання(будівництво) водопровідної мережі по вул. Шевченко в смт. Нова Маячка Олешківського району Херсонської області.

31 липня 2018 року рішенням ХХХІІ сесії Олешківської районної ради Херсонської області VII скликання №611 виділено 158346,00 гривень на співфінансування на закільцювання(будівництво) водопровідної мережі по вул.Шевченко в смт. Нова Маячка Олешківського району Херсонської області. Загальна сума коштів, які були виділено для вищевказаних будівельних робіт становить 1583464,00 гривень. Замовником робіт виступала Олешківська районна державна адміністрація Херсонської області.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» публічні закупівлі проводяться у разі якщо вартість предмета закупівлі товару(товарів), послуги(послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.

З метою уникнення процедури публічних закупівель посадовими особами Олешківської РДА вартість робіт була штучно занижена до 1499603 грн., та укладено договір з ПП «Еліт-Буд» (ЄДРПОУ 42421292, юридична адреса, Херсонська обл., м. Херсон, смт. Антонівка, вул. Дубасова, 18). Зазначене підприємство зареєстроване 29.08.2018. Договір на виконання робіт укладено 13.09.2018.

За інформацією, яка вказана у заяві Олешківської районної ради, кошти на зазначені роботи використані(освоєні) повністю, але фактично роботи не виконано, оскільки станом на теперішній час водопровід так і не побудовано.

Так, ч.7 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» ,передбачено ,що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має право ділити предмет закупівлі на частини з метою укладення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.

Також, відповідно до матеріалів кримінального провадження, 16 лютого 2018 року рішенням ХХVIII сесії Олешківської районної ради Херсонської області VII скликання №540 виділено 1303000,00 гривень (в рамках співфінансування) на капітальних ремонт об’єктів стадіону «Старт». У подальшому вказані кошти було витрачено посадовими особами Олешківської РДА на потреби не пов’язані з цільовим призначенням вказаних коштів.

Встановлено, що виконання робіт з капітального ремонту об’єктів на стадіоні «Старт» за адресою м. Олешки, вул. Софіївська, 78 виконувались, зокрема, ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1, Харківська обл., місто Первомайський, вул. Олексіївська, буд. 60), а саме – Капітальний ремонт майданчику тенісного корту із заміною огорожі (майданчик 1) на стадіоні «Старт», м. Олешки, вул. Софіївська 78 – відповідно до договору 08/18-01вiд 30.08.18.

Під час аналізу документів щодо виконання умов вказаного договору, уквладеного з ПП ОСОБА_3, встановлено, що, згідно відомостей офіційного Веб-ресурсу ДФС України (https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/pdv), ФОП ОСОБА_3 не є платником податку на додану вартість.

Проте, відповідно до інформації щодо перерахування коштів на рахунки ФОП ОСОБА_3 за виконання робіт, передбачених договором 08/18-01вiд 30.08.18, було перераховано кошти загальною сумою 848 669 грн., з яких сума ПДВ склала 141444,84 грн.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_3 не є платником податку на додану вартість, є підстави вважати, що включення суми ПДВ до документів щодо виконання робіт за кошти Олешківської РДА внесено безпідставно та з метою незаконного заволодіння бюджетними коштами.

В рамках кримінального провадження, на виконання ухвали суду від 20.02.2019 № 1-кс/766/3104/19 призначено проведення комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено спеціалістам Миколаївської філії ОНДІСЕ.

Отже, з метою забезпечення проведення комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи з метою встановлення, виникла необхідність у отриманні оригіналів документів щодо проведення робіт з капітального ремонту об’єктів на стадіоні «Старт», виконання яких здійснювалось ФОП ОСОБА_3 відповідно до договору № 08/18-01вiд 30.08.18, а саме:

? договори підряду на виконання робіт з виконання робіт з капітального ремонту об’єктів стадіону «Старт» за адресою м. Олешки, вул. Софіївська, 78;

? затверджену та з експертними висновками проектно-кошторисну документацію до договорів підряду в повному обсязі (дефектні акти, креслення, договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів; калькуляції та розрахунки витрат при експлуатації машин та механізмів, тощо);

? звітну документацію до вказаних договорів підряду з додатками в повному обсязі (акти прийняття виконаних робіт форми КБ-2в та довідки вартості виконаних робіт форми Кб-3, відомості ресурсів до них; журнал виконання робіт; акти прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт; акти випробувань; стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів; калькуляції та розрахунки витрат при експлуатації машин та механізмів, паспорти та сертифікати на будівельні матеріали та конструкції, які застосовувалися при виконанні робіт, платіжні документи, рахунки-фактури, податкові та видаткові накладні, чеки, квитанції тощо);

? відомості виплати заробітної плати, договори ЦПХ, штатні розписи, копію статуту підприємства, договори щодо залучення субпідрядних організацій для проведення вказаних робіт, документи щодо взаємовідносин з субпідрядними організаціями, а також документи щодо сплати податку на додану вартість, свідоцтво платника ПДВ, копії декларацій з ПДВ з додатками до них;

? інші документи, що мають відношення до проведення робіт з з капітального ремонту об’єктів стадіону «Старт» за адресою м. Олешки, вул. Софіївська, 78.

Вищевказані документи мають суттєве значення для комплексної судово-економічної та будівельно-технічної експертизи, встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є можливість використання як доказів відомостей, що містяться у документах стосовно виконання капітального ремонту об’єктів стадіону «Старт» за адресою м. Олешки, вул. Софіївська, 78, які перебувають у володінні ТОВ ВКП НIК (ЄРДПОУ 33511542, юридична адреса: місто Херсон, Суворовський район, пров. Спартаковський, будинок 19).

Слідчий в судове засідання не з’явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.

Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 2, 3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах, тому необхідно надати до них доступ та їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання – задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, старшому слідчому Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4, старшому слідчому Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5, заступнику начальника СВ Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 на тимчасовий доступ та можливість вилучити в ТОВ ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1, Харківська обл., місто Первомайський, вул. Олексіївська, буд. 60), оригінали наступних документів, а саме:

- договори підряду на виконання робіт з виконання робіт з капітального ремонту об’єктів стадіону «Старт» за адресою м. Олешки, вул. Софіївська, 78;

- затверджену та з експертними висновками проектно-кошторисну документацію до договорів підряду в повному обсязі (дефектні акти, креслення, договірну ціну, локальні кошториси, відомості ресурсів, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів; калькуляції та розрахунки витрат при експлуатації машин та механізмів, тощо);

- звітну документацію до вказаних договорів підряду з додатками в повному обсязі (акти прийняття виконаних робіт форми КБ-2в та довідки вартості виконаних робіт форми Кб-3, відомості ресурсів до них; журнал виконання робіт; акти прихованих робіт, акти огляду прихованих робіт; акти випробувань; стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів; калькуляції та розрахунки витрат при експлуатації машин та механізмів, паспорти та сертифікати на будівельні матеріали та конструкції, які застосовувалися при виконанні робіт, платіжні документи, рахунки-фактури, податкові та видаткові накладні, чеки, квитанції тощо);

- відомості виплати заробітної плати, договори ЦПХ, штатні розписи, копію статуту підприємства, договори щодо залучення субпідрядних організацій для проведення вказаних робіт, документи щодо взаємовідносин з субпідрядними організаціями, а також документи щодо сплати податку на додану вартість, свідоцтво платника ПДВ, копії декларацій з ПДВ з додатками до них;

- інші документи, що мають відношення до проведення робіт з з капітального ремонту об’єктів стадіону «Старт» за адресою м. Олешки, вул. Софіївська, 78.

Встановити строк дії ухвали до 27.03.2019 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя