Рішення № 80153379, 21.02.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

21 лютого 2019 р. Справа № 120/4752/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_10 (АДРЕСА_1)

до: Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації (вул. В. Нестерчука, 24, м. Калинівка, Вінницька область, 22400)

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

21.12.2018 року до Вінницького окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_10 (далі - позивач) з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації (далі - відповідач), в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації від 15.06.2018 року про припинення виплати ОСОБА_10 державної допомоги та повернення нею коштів в розмірі 26302,20 грн.

- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації розглянути заяву ОСОБА_10 про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та прийняте відповідне рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в квітні 2018 року вона подала до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації заяву про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. До заяви також додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги.

15.06.2018 року представникові позивача працівниками Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації було вручено повідомлення №01-2-1396, без дати оформлення, про припинення виплати державної допомоги та повернення коштів.

26.07.2018 року представником позивача отримано лист відповідача від 18.07.2018 року № П-7-1592, в якому зазначено, що за результатами перевірки достовірності задекларованої позивачем інформації, яка враховувалась при нарахуванні державної соціальної допомоги з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року було встановлено, що довідка про доходи, виданої ТОВ «Він А.А.А.» від 27.10.2016 року за період з квітня по вересень 2016 року включно не відповідає відомостям від Державного реєстру фізичних осіб. Зокрема, зазначено, що позивач звільнена з ТОВ «Він А.А.А.» 31.08.2016 року. За виявленим фактом, 29.05.2018 року складено акт про повернення попередньо нарахованої допомогу з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року через подання позивачем недостовірних даних про доходи в розмірі 26302,20 грн. Крім того, вирішено відмовити позивачу в наданні соціальної допомоги за результатом розгляду заяви від квітня 2018 року.

Позивач вважає вказане рішення відповідача протиправним, оскільки таке прийнято без врахування всіх обставин справи, та з метою його скасування звернулася з даним позовом до суду.

Ухвалою суду від 29.12.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження. Крім того, відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

05.02.2019 року на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник просила в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Крім того, вказала, що 28.10.2016 року позивач звернулася до відповідача з відповідним пакетом документів для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. В декларації про доходи ОСОБА_10 вказала, що у попередні шість місяців з дати звернення працювала на підприємстві ТОВ «Він А.А.А.». На підставі задекларованої інформації було призначено виплату державну адресну допомогу як малозабезпеченим сім'ям.

Разом з цим, під час перевірки відділом державних соціальних інспекторів Управління, достовірності задекларованої інформації про доходи виявлено, що у відомостях з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів та утримання податків, та індивідуальних відомостей про застраховану особу, одержаних в органах Пенсійного фонду України (№ 754/03-1-23 від 23.03.2018 року) позивач перебувала у трудових відносинах з ТОВ «Він А.А.А.» тільки у період з квітня по серпень 2016. Починаючи з 31.08.2016 року позивач звільнена, про що зазначено у відомостях № 46 від 11.04.2018 року.

Також позивач подала довідку ТОВ «Він А.А.А.» про заробітну плату від 27.10.2016 року, в якій вказано, що з квітня по вересень 2016 року вона отримувала зарплату, хоча з вересня 2016 року вона вже не працювала.

Тому, на підставі отриманих документів, відповідач дійшов висновку, що ОСОБА_10 подала недостовірні дані які потребують більш детальної перевірки та склали відповідний акт від 29.05.2018 року, про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги.

Враховуючи викладене, та для врегулювання розбіжностей даних про доходи головним державним соціальним інспектором у Калинівському районі подано запит в Управління соціального захисту населення (Правобережне) м. Вінниця № 01-2- 1067 від 02.05.2018 року для перевірки довідки про доходи позивача, яка задекларувала що працювала у ТОВ «Він А.А.А.» прибиральницею у м. Вінниця з 01.04.2016 року по 30.09.2016 року.

На запит Управління від УПСЗН (Правобережне) за № 08-00-е-19-23648 від 25.05.2018 року повідомили, що перевірку щодо розбіжностей, не можливо у зв'язку з тим, що ТОВ «Він А.А.А.» за місцем реєстрації відсутнє. З керівництвом даної організації зв'язатись неможливо.

Відповідно до п. 10 постанови Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям» соціальна допомога не призначається у разі, коли працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денної формою навчання у загальноосвітніх, професійно - технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги.

Таким чином, на думку представника відповідача, ОСОБА_10 не мала права на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї на загальних підставах з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року, так як на момент звернення до відповідача вона не працювала, про що свідчить відомості з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України.

Зважаючи на викладене, згідно акта про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 29.05.2018 року, було перераховано попередньо нараховану допомогу з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року та визначено розмір надміру виплачених коштів через недостовірні дані про доходи, в сумі 26302.20 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з мотивів, наведених в позовній заяві, просив задовольнити їх в повному обсязі. Додатково надав копію довідки про доходи та копію звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб за вересень 2016 року із відомостями про трудові відносини.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву, просила суд в задоволенні позову відмовити. Крім того, зазначила, що відповідач при прийняті спірного рішення діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_10, ІНФОРМАЦІЯ_1, особа без громадянства, постійно проживаю в Україні разом з моїми малолітніми дітьми ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_3 і ОСОБА_13, ІНФОРМАЦІЯ_4, що підтверджується посвідкою на постійне проживання серія ВН №020085, виданої відділом громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України у Вінницькій області від 10.02.2011 року на підставі дозволу на імміграцію в Україну від 08.02.2011 року № 314877.

26.04.2013 року ОСОБА_7 подарувала позивачу житловий будинок АДРЕСА_2, що підтверджується договором дарування житлового будинку.

З 03.07.2013 року позивач працювала в різних організаціях прибиральницею, а з 05.01.2017 року по даний час працює прибиральницею у ФОП «ОСОБА_14».

Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 25.07.2014 року по цивільній справі №127/3073/14-ц шлюб між позивачем та ОСОБА_15 розірваний, а рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 19.06.2014 року по цивільній справі №127/9870/14-ц було стягнуто з ОСОБА_15 на користь позивача на утримання трьох малолітніх дітей аліменти в розмірі 1850,00 грн. щомісячно з 18.02.2014 року.

ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_15 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 20.04.2016 року.

З липня 2013 року позивач отримувала неодноразово соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям.

В квітні 2018 року позивач черговий раз подала до Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації заяву на отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Однак, 15.06.2018 року представникові позивача працівниками Управлінняпраці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації було вручено повідомлення №01-2-1396, без дати оформлення, про припинення виплати державної допомоги та повернення коштів.

26.07.2018 року представником позивача отримано лист відповідача від 18.07.2018 року № П-7-1592, в якому зазначено, що за результатами перевірки достовірності задекларованої позивачем інформації, яка враховувалась при нарахуванні державної соціальної допомоги з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року було встановлено, що довідка про доходи, виданої ТОВ «Він А.А.А.» від 27.10.2016 року за період з квітня по вересень 2016 року включно не відповідає відомостям від Державного реєстру фізичних осіб. Зокрема, зазначено, що позивач звільнена з ТОВ «Він А.А.А.» 31.08.2016 року. За виявленим фактом, 29.05.2018 року складено акт про повернення попередньо нарахованої допомоги з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року через подання позивачем недостовірних даних про доходи в розмірі 26302,20 грн. В подальшому, відповідачем прийнято рішення про повернення нарахованої допомоги та відмову позивачу в наданні соціальної допомоги за результатом розгляду заяви від квітня 2018 року.

Позивач, вважаючи вказане рішення відповідача протиправним, оскільки таке прийнято без врахування всіх обставин справи, та з метою його скасування, зобов'язання відповідач вчинити певні дії, звернулася з даним позовом до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість рішення відповідача на відповідність вимогам ч.2 ст.2 КАС України, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст.46 Конституції України пенсії, інші виплати соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Так, Закон України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2000 року №1768-III (далі Закон №1768-III, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) спрямований на реалізацію конституційних гарантій права громадян на соціальний захист - забезпечення рівня життя не нижчого від прожиткового мінімуму шляхом надання грошової допомоги найменш соціально захищеним сім'ям.

Згідно ст.1 Закону №1768-III державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї; де малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї; де прожитковий мінімум для сім'ї - визначена для кожної сім'ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення; а середньомісячний сукупний доход сім'ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім'ї з усіх джерел надходжень, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги. До сукупного доходу сім'ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення.

Порядок призначення та виплати державної соціальної допомоги встановлюється Кабінетом Міністрів України (ч. 9 ст.4 Закону № 1768-III).

Кабінетом Міністрів України 24.02.2003 року постановою №250 затверджено Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям (далі - Порядок №250, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п. 2 Порядку №250 державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - соціальна допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім'ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї .

Умови за якими соціальна допомога не призначається, а також випадки, за якими допомогу може бути призначено, встановлено і у п.10 Порядку №250. Ці норми є аналогічними тим, що передбачені у ст.7 Закону №1768-III України, згідно якої державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли:

- працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за особами з інвалідністю I групи або дітьми з інвалідністю віком до 18 років, за особами з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги);

- з'ясовано, що малозабезпечена сім'я має додаткові джерела для існування, а також хто-небудь із її складу протягом 12 місяців перед зверненням за наданням державної соціальної допомоги здійснив покупку або оплатив послуги на суму, яка на час звернення перевищує 10-кратну величину прожиткового мінімуму для сім'ї;

- у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму).

За наявності обставин, передбачених у частині першій цієї статті, державна соціальна допомога може бути призначена місцевою державною адміністрацією на підставі рішень районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій та виконавчих комітетів міських і районних у містах (у разі їх створення) рад у разі, якщо:

- у складі сім'ї є особа з інвалідністю;

- у малозабезпеченій багатодітній сім'ї виховуються троє або більше дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах I - IV рівнів акредитації, але не довше ніж до досягнення ними 23 років);

- неможливість отримання будь-яких джерел для існування пов'язана з тривалою хворобою одного та/або кількох членів сім'ї.

Рішення про призначення державної соціальної допомоги у таких випадках приймається на підставі обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, яка звернулася за призначенням такої допомоги.

У разі коли особами, які входять до складу сім'ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення (п.12 Порядку №250).

Відповідно п. 25 Порядку №250, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення; у разі переїзду сім'ї в іншу місцевість та настання обставин, що унеможливлюють виплату соціальної допомоги (зокрема, смерть одинокої особи), - з місяця, що настає за місяцем, в якому відбулися зміни; за заявою уповноваженого представника сім'ї - з місяця, що настає за місяцем її подання, якщо інше не обумовлено заявою.

Зазначені норми кореспондуються з положеннями ч.4 ст.7 Закону №1768-ІІІ, згідно якої якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Таким чином, виплата соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям припиняється у разі, коли уповноважений представник малозабезпеченої сім'ї при зверненні до відповідного державного органу із заявою про надання державної соціальної допомоги навмисно подав недостовірні відомості або приховав відомості при призначенні зазначеної допомоги та визначенні її розміру.

Як видно із матеріалів справи, з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року, позивачем подано разом із відповідною заявою, серед інших документів, довідку про доходи, яка видана ТОВ «Він А.А.А.» за період з квітня 2016 року по вересень 2016 року включно та копію трудової книжки.

В трудовій книжці позивача НОМЕР_2, за № 3 та 4 зроблено запис про те, що ОСОБА_10 працювала в ТОВ «Він А.А.А.» з 01.03.2016 року по 30.09.2016 року.

Разом з цим, суд наголошує, що трудова книжка - це основний документ про трудову діяльність працівника, який підтверджує страж роботи, а також дає змогу власнику при прийнятті на роботу мати уяву про досвід роботи працівника.

Питання щодо ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання і облік регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року № 301 "Про трудові книжки працівників" та Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 року № 58, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 року № 110.

Чинним законодавством на працівників покладається обов'язок при прийнятті на роботу подати власнику чи уповноваженому ним органу належно оформлену трудову книжку, а на власника - забезпечити ведення трудових книжок. На власника або уповноваженого ним органу покладається обов'язок щодо видачі працівникові його трудової книжки в день звільнення з внесеним до неї записом про звільнення. Днем звільнення в такому разі вважається день видачі трудової книжки. В день звільнення видається наказ і вноситься запис до трудової книжки працівника.

Суд звертає увагу, що згідно записів трудової книжки позивача вона була звільнена з посади прибиральниці наказом номер Н-023009/16 від 30.09.2016 року.

Таким чином, відповідно до даних наказу про звільнення Н-023009/16 від 30.09.2016 року та записів в трудовій книжці НОМЕР_2, позивач звільнена із займаної посади 30.09.2016 року.

Додатково вказані обставини підтверджуються копією звіту про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб за вересень 2016 року із відомостями про трудові відносини ТОВ "Він А.А.А.", в якому зазначено підставу для звільнення позивача, а саме: наказ Н-023009/16 від 30.09.2016 року. Крім того, відповідно до наданої звітності за вересень 2016 року позивачу ТОВ "Він А.А.А." нарахувало та виплатило заробітну плату.

З огляду на викладені обставини, суд доходить висновку, що позивач подаючи документи до відповідача з метою отримання державної соціальної допомоги а період за 01.10.2016 року по 31.03.2017 року, не знала та не могла знати про неточності допущені ТОВ "Він А.А.А." щодо дати її звільнення.

Як зазначалося, відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону №1768-ІІІ якщо сім'єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Тому, слід констатувати відсутність умислу позивача на подачу неправдивих даних з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. Відтак, рішення відповідача про повернення попередньо нарахованої допомоги з 01.10.2016 року по 31.03.2017 року через умисне подання позивачем недостовірних даних про доходи в розмірі 26302,20 грн та відмову позивачу в наданні соціальної допомоги за результатом розгляду заяви від квітня 2018 року, є протиправним та підлягає скасуванню.

Крім того, суд враховує те, що як позивачем так і відповідачем вживалися заходи з метою уточнення спірної інформації у ТОВ «Він А.А.А.». Однак, вказане товариство за місцем реєстрації відсутнє, що не заперечується сторонами в справі.

Водночас, на думку суду, для особи, яка подала документи для призначення держаної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, не повинні наставати негативні наслідки, за ймовірно допущені неточності її роботодавцем під час подання звітної інформації.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підсумовуючи наведене, суд доходить висновку, що доводи відповідача про те, що позивач навмисно подала неправдиву інформацію з метою отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям є необґрунтованими, а відтак спірне рішення про припинення виплати державної допомоги та повернення коштів є протиправним. З огляду на викладене вимоги адміністративного позову слід задовольнити.

Питання про розподіл судових витрат вирішено судом відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації від 15.06.2018 року про припинення виплати ОСОБА_10 державної допомоги та повернення нею коштів в розмірі 26302,20 грн.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації розглянути заяву ОСОБА_10 про надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям та прийняте вмотивоване рішення.

Стягнути в дохід Державного бюджету України 704,80 грн (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 255 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1)

Відповідач: Управління праці та соціального захисту населення Калинівської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03191880, адреса: вул. В. Нестерчука, 24, м. Калинівка, Вінницька область, 22400)

Повний текст рішення суду виготовлено: 28.02.2019 року

Суддя Чернюк Алла Юріївна