Ухвала суду № 80138044, 26.02.2019, Коломацький районний суд Харківської області

Справа № 625/78/19

Провадження № 1-кс/625/32/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.02.2019 року с. Різуненкове

Слідчий суддяКоломацького районногосуду Харківськоїобласті ОСОБА_1 ,за участюсекретаря судовихзасідань ОСОБА_2 ,прокурора ОСОБА_3 ,розглянувши клопотаннязаступника начальника начальникаСВ КоломацькогоВП ВалківськогоВП ГУНПв Харківськійобласті старшоголейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області юристом 1 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000162 від 14.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2019 року до суду надійшло клопотання слідчого про проведення огляду об`єкта будівництва «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини», розташованого за адресою: Харківська область, Коломацький район, с. Шелестове, вул. Пушкіна, 17 «А».

В обґрунтуваннясвого клопотанняслідчий зазначив,що в провадженні СВ Коломацького відділення поліції Валківського відділу поліції ГУНП в Харківський області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018221280000162 від 14.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету.

Також слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що 14.12.2018 прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в ході здійснення моніторингу відкритих джерел інформації з результатами проведених закупівель за державні кошти встановлено, що 23.10.2018 Коломацькою селищною радою та ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» укладено договір підряду на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область. Відповідно до умов договору вартість робіт становить 11352676, 80 грн. Вивченням додатків до договору, в тому числі кошторисної документації щодо проведення вище вказаних робіт встановлено, що комплекс робіт включає купівлю матеріалу «Піноблок» за ціною 2050,23 грн. за кум. метр матеріалу, що свідчить про завищення ціни даного матеріалу в кошторисній документації. Разом з тим, моніторингом цін на вказаний матеріал на інтернет ресурсах встановлено, що вартість даного матеріалу значно менша, ніж зазначена в кошторисній документації . Так вказана ціна коливається від 950 до 1300 грн. за куб. метр матеріалу, що свідчить про завищення ціни даного матеріалу в кошторисній документації.

Згідно договору підряду №1 від 23 жовтня 2018 року укладеного Коломацькою селищною радою в особі голови ОСОБА_6 із ТОВ «СМАРТ БУДСТРОЙ» в особі директора ОСОБА_7 , предметом договору є будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область.

Згідно календарного графіку виконання робіт «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область в перелік робіт на листопад грудень 2018 року входить будівництво зовнішніх, внутрішніх стін перегородок.

Відповідно до розділу 2 об`єктного кошторису №2-1 на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область будівельний матеріал «Піноблок» в кількості 95.74 куб. метри призначений для стін зовнішніх, внутрішніх та перегородок.

Відповідно до розділу 2 об`єктного кошторису №2-1 на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область будівельний матеріал «Піноблок» за кум. метр складає 2050,23 гривні, при необхідній кількості «Піноблоку» 95, 74 куб. метри ціна якої складає 196289 гривень.

Відповідно до інформації наданої Коломацькою селищною радою за №167/02-15 від 22.01.2019, один екземпляр оригіналів документів по об`єкту «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область» знаходяться в Коломацькій селищній раді.

Окрім цього, відповідно до довідки наданої Коломацькою селищною радою за №243/02-15 від 06.02.2019, функції технічного нагляду за «Будівництвом амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область», здійснює ФОП « ОСОБА_8 » відповідно до договору який був укладений між Коломацькою селищною радою та ФОП « ОСОБА_8 » від 01.11.2018.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження юридичної особи ФОП « ОСОБА_8 » єАДРЕСА_1 .

06.02.2019 слідчим відділенням Коломацького відділення поліції відповідно до ст. 93 КПК України до ФОП « ОСОБА_8 » було направлено запит про надання інформації. Відповідно до рапорту слідчого СВ Коломацького відділення поліції ОСОБА_9 , якому було доручено доставити запит до вказаної організації, за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться житловий будинок, будь-яких ознак того, що там знаходиться офіс ФОП « ОСОБА_8 » немає.

Крім цього, вході проведення огляду місця події, а саме візуального огляду «Будівництвом амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область», було встановлено факт будівництва, було зафіксовано наявність будівельного матеріалу «піноблоку», а саме викладений корпус будівлі із вказаного матеріалу, значна кількість матеріалу , 12 упаковок, знаходяться біля будівлі не використані.

Допитані в якості свідків місцеві мешканці ОСОБА_10 та ОСОБА_11 повідомили, що з серпня 2018 року по грудень 2018 року відбувалось будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_2 , будівництво здійснювали місцеві мешканці ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , які мешкають в с. Шелестове. Допитуваний ОСОБА_10 доповнив те, що 13.12.2019 ОСОБА_15 запросив і його на роботу виконувати залиття верху будівлі цементним розчином на що він згодився.

Слідчий також зазначає, що з метою огляду місця події, а саме будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_2 , був здійснений виїзд, у зв`язку з тим, що для об`єктивного та повного огляду місця події необхідно мати можливість проникнути до середини будівлі, оглянути будівельний матеріал, тому орган досудового розслідування був позбавлений можливості підтвердити або спростувати відомості щодо розтрати бюджетних коштів. Крім цього в ході виїзду на місце події був встановлений факт значного залишку будівельного матеріалу «піноблоку» призначеного для будівництва стін внутрішніх, зовнішніх та перегородок, а на момент огляду стіни були зведені та відповідно до календарного графіку виконання робіт «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область в перелік робіт на листопад грудень 2018 року входить будівництво зовнішніх, внутрішніх стін перегородок.

В зв`язку з вищевикладеним, з метою виконання завдань кримінального судочинства, а також встановлення обставин кримінального правопорушення, з метою отримання фактичних даних, які можуть слугувати доказами в кримінальному провадженні, просить надати дозвіл на проведення огляду території та будівлі амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область, яка перебуває на балансі Коломацької селищноїради(код ЄРДПОУ 04398117).

Також,під часрозгляду вказаногоклопотання просиввирішити питаннящодо залученнядо проведеннявказаних слідчихдій відповідногоспеціаліста усфері будівництвата будівельноїпромисловості,а такожпредставника Коломацької селищної ради і представника ФОП « ОСОБА_8 » який виконує функції технічного нагляду за будівництвом амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_2 .

У судовому засіданні прокурор та слідчий вказане клопотання підтримали в повному обсязі та просили задовольнити з підстав наведених в ньому.

Заслухавши пояснення, прокурора, слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 3статті 237 КПК Українивстановлено, що для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно ч.2ст. 234 КПК Україниобшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідност. 235 КПК Україниухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Із наданих слідчим матеріалів вбачається, що під час виконання робіт, а саме будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область, в залишку залишилась не використаною значна кількість будівельного матеріалу «піноблоку» в кількості 12 упаковок, який був придбаний на загальну суму 196289 гривень та враховуючи інформацію із календарного графіку виконання робіт «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: вул. Пушкіна, 17 «А», с. Шелестове, Коломацький район, Харківська область, згідно якого в перелік робіт на листопад - грудень 2018 року входило будівництво зовнішніх, внутрішніх стін перегородок будівельним матеріалом яких був саме «піноблок».

Слідчий суддя зазначає, що необхідність вказаного огляду полягає у зв`язку з тим щовідомості, які можуть бути отримані під час його проведення можуть мати істотне значення для кримінального провадження.

У зв`язку з наведеним слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є достатньо обґрунтованим та надає слідчому дозвіл на проведення огляду вказаного об`єкту будівництва.

В той же час, вимога слідчого про зобов`язання Коломацької селищної ради та ФОП « ОСОБА_8 » виділити представників для участі у проведенні вказаного об`єкту будівництва задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Згідно ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Зі змісту ч. 2 ст. 236 КПК України вбачається, що слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення обшуку осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Враховуючи викладене, слідчий суддя зазначає, що слідчий вправі сам запросити відповідного спеціаліста у сфері будівництва або будівельної промисловості, а також представника Коломацької селищної ради і представника ФОП « ОСОБА_8 », для проведення вказаного огляду, а тому в цій частині клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.234-235,237 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотаннязаступника начальника начальникаСВ КоломацькогоВП ВалківськогоВП ГУНПв Харківськійобласті старшоголейтенанта поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області юристом 1 класу ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадження внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018221280000162 від 14.12.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати заступнику начальника - начальника СВ Коломацького ВП Валківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 та слідчому СВ Коломацького ВП Валківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_9 дозвіл на проведення огляду об`єкта будівництва «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини», розташованого за адресою: Харківська область, Коломацький район, с. Шелестове, вул. Пушкіна, 17 «А».

В іншій частині відмовити.

Строк дії цієї ухвали до 26 березня 2019 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлено 26 лютого 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1