Ухвала суду № 80100339, 26.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/665/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Нафтогазвидобувного управління "Полтаванафтогаз" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Укрнафта" в особі Нафтогазвидобувного управління "Полтаванафтогаз" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Полтавській області №0002965212 від 16 листопада 2018 року.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з'ясування питання чи відповідає позовна заява вимогам статей 160, 161 та 172 вказаного Кодексу судом встановлено наступне.

Частина перша статті 161 КАС України передбачає, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Частиною другою цієї статті встановлено, що суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Отже, зі змісту наведених норм слідує, що позивач, який не є суб'єктом владних повноважень, повинен до позовної заяви додати копії такої позовної заяви, а також належним чином засвідчені копії документів, доданих до позовної заяви, відповідно до кількості учасників справи. Будь-яких винятків та застережень, що стосуються звільнення позивача від обов'язку надсилати документи для іншого (-их) учаснику (-ів) справи у зв'язку з наявністю таких документів у відповідача або з інших причин, ці норми не містять.

Згідно із матеріалами позовної заяви позивачем до адміністративного позову додано копію позовної заяви для відповідача та не додано належним чином засвідчених копій всіх документів, доданих до позовної заяви, для відповідача.

Позивачем у переліку документів, що додаються до позовної заяви, зазначено, що копії акта перевірки №95555/16-31-52-12-21/403739509 від 22 жовтня 2018 року, податкового повідомлення-рішення №0002965212 від 16 листопада 2018 року, висновку судово-медичної експертизи №16 від 08 лютого 2019 року, акта камеральної перевірки, акта перевірки №88/16-17-15/403739509 від 23 лютого 2016 року, відповіді ГУ ДФС у Полтавській області №24465/10/16-31-12-03-28, розрахунків податкового зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин (природний газ) за 1,2,3 квартали 2015 року, уточнюючих розрахунків від 10 жовтня 2016 року з квитанціями №2, витягу з електронного кабінету платника податків стосовно оплати та нарахування податкових зобов'язань по платі за користуванням надрами за 2015-2016 роки, довідки форми №34 -ОПП №1716011400029 від 06 червня 2017 року, виписки з ЄДРЮОФОПіГФ щодо ПАТ "Укранафта" та рішення ДФСУ №4474/6/99-99-11-06-01-25 від 29 січня 2019 року наявні у сторін. Вказані документи не додані позивачем до позовної заяви для відповідача.

Враховуючи, що стаття 161 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачає право учасника справи не додавати до позовної заяви копії документів для іншого учасника справи у зв'язку з їх наявністю у такого учасника або з інших причин, то суд не вважає за можливе порушити принцип рівності всіх учасників процесу перед законом та фактично звільнити позивача від обов'язку надати документи, додані до позовної заяви, для відповідача.

Отже, позовна заява не відповідає вимогам частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Укрнафта" в особі Нафтогазвидобувного управління "Полтаванафтогаз" до Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліку - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином засвідчених копій всіх документів, доданих до позовної заяви, на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, для відповідача.

Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк