Ухвала суду № 80099434, 25.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

25 лютого 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4753/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання Апарату Верховної ради України про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної ради України про стягнення середнього заробітку за час невиплати грошової допомоги.

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Апарата Верховної ради України, де просить, урахуванням заяви про збільшення позовних вимог, стягнути середній заробіток за час несвоєчасної виплати грошової допомоги у зв'язку із виходом (як державного службовця) на пенсію за період з 01.10.2009 по 28.12.2018 в сумі 1 078 148,16 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.01.2019 позовну заяву залишено без руху.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 14.01.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/4753/18, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи, призначивши судове засідання для розгляду справи по суті.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 прийнято до розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог (вх. № 4844/19 від 15.02.2019) та постановлено перейти до розгляду справи № 440/4753/18 за правилами загального позовного провадження, призначивши підготовче засідання.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі (вх. 11.02.2018 № 4356) до набрання законної сили рішенням у справі № у справі 1640/3403/18 за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначав, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 1640/3403/18 визнано протиправною бездіяльність Апарату Верховної Ради України щодо невиплати з 30 вересня 2009 року ОСОБА_1 грошової допомоги при виході на пенсію державного службовця в розмірі 10 місячних посадових окладів та зобов'язано Апарат Верховної Ради України нарахувати й виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу при виході на пенсію державного службовця в розмірі 10 місячних посадових окладів у сумі 19 010,00 грн.

Вказував, що на рішення Апаратом Верховної ради України, на якому ґрунтується вимога позивача у справі 440/4753/18, подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Позивач в судовому засіданні проти зупинення провадження заперечував. В письмових запереченнях посилався на те, що відповідачем не надано доказів призначення до розгляду апеляційної скарги на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 1640/3403/18. Посилався на те, що хоча вимоги у даній справі та справі № 1640/3403/18 в певній мірі пов'язані, але, на думку позивача, відсутні підстави об'єктивної неможливості вирішити справу 440/4753/18 до завершення розгляду апеляційної скарги рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 1640/3403/18.

Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі 440/4753/18, суд дійшов таких висновків.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 1640/3403/18, яке набрало законної сили 14.12.2018, зобов'язано Апарат Верховної Ради України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 грошову допомогу при виході на пенсію державного службовця в розмірі 10 місячних посадових окладів у сумі 19 010,00 грн. Водночас, як зазначає ОСОБА_1, станом на момент звернення до суду із даним позовом рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 1640/3403/18 не виконано, виплату грошової допомоги не здійснено, що стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Так, з метою вирішення клопотання про зупинення провадження у справі судом було направлено запит (від 13.02.2019 № 440/4753/18/4081/19) до Другого апеляційного адміністративного суду із проханням надати інформацію щодо результатів розгляду апеляційної скарги Апарату Верховної ради України у справі № 1640/3403/18.

22.02.2019 від Другого апеляційного адміністративного суду надійшов лист (22.02.2019 № 08-13/189/19) за підписом в.о. керівника апарату суду, яким повідомлено, що згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" справу № 1640/3403/18 за апеляційною скаргою Апарату Верховної ради України зареєстровано 20.02.2019 та за результатом автоматичного розподілу суддею - доповідачем по справі № 1640/3403/18 визначено ОСОБА_2 Ухвалами Другого апеляційного адміністративного суду від 22.02.2019 клопотання Апарату Верховної ради України поновлено процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 1640/3403/18, відкрито апеляційне провадження з апеляційною скаргою Апарату Верховної ради України рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 08.11.2018 у справі № 1640/3403/18, закінчено підготовку до розгляду адміністративної справи, призначивши до апеляційного розгляду на 25.03.2019 о 10:20.

Відповідно до частини 2 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Враховуючи викладене, а також з огляду на об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, суд вважає за необхідне зупинити зупинити провадження у справі № 440/4753/18 до набрання законної сили рішенням у справі 1640/3403/18.

Керуючись статтями 236, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Апарату Верховної ради України про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 440/4753/18 за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної ради України про стягнення середнього заробітку за час невиплати грошової допомоги до набрання законної сили рішенням у справі 1640/3403/18 за позовом ОСОБА_1 до Апарату Верховної ради України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних Положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повний текст ухвали складено 26 лютого 2019 року.

Суддя Л.О. Єресько