Ухвала суду № 80026788, 18.02.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№1340/6048/18

У Х В А Л А

18 лютого 2019 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Карп'як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.,

за участю:

представник позивача Шокало Н.А.,

розглянувши у підготовчому засіданні заяву Департаменту податкових та митних експертиз ДФС про скасування ухвали від 23.01.2019 року про стягнення штрафу в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіперіон Захід» до Львівської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Гіперіон Захід» (79021, м. Львів, вул. Кульпарківська, 93А) до Львівської митниці Державної фіскальної служби (79000, м. Львів, вул. Костюшка, 1) про визнання протиправним та скасування рішення, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про визначення коду товару від 05.12.2018 року № КТ-UA 209000-0338-2018, прийняте Львівською митницею ДФС;

- судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 15.12.2018 року вжито заходів забезпечення доказів, забезпечено речовий доказ у справі контрольний зразок товару, заявленого як: бавовняна пряжа, не розфасована для роздрібної торгівлі, регенерована (не гребенечесана), однониткова, не покрита, не просочена, пофарбована, маркуванням типу: 1)18/1 (лінійна щільність 335 децитексів, метричний номер 30) 2) 20/1 (лінійна щільність 335 децитексів, метричний номер 30), вх.№від 19.10.2018 року №7222/7/24-70, акт взяття проб (зразків товарів від 17.10.2018 року. Висновок Управління експертиз та досліджень хімічної та промислової продукції Департаменту податкових та митних експертиз ДФС № 142005703-0594 від 24.10.2018 року. Власник: ТзОВ "Гіперіон Захід". Виробник: інформація відсутня. Особа, y якої знаходиться речовий доказ: Управління експертиз та досліджень хімічної та промислової продукції Департаменту податкових та митних експертиз Державної фіскальної служби (04073, м. Київ - 73, проспект Степана Бандери,8 корпус 8), шляхом витребування. Зобов'язано Управління експертиз та досліджень хімічної та промислової продукції Департаменту податкових та митних експертиз Державної фіскальної служби (04073, м. Київ - 73, проспект Степана Бандери,8 корпус 8) передати Львівському окружному адміністративному суду (79018, м. Львів, вул. Чолоського 2) речовий доказ із використанням засобів забезпечення ідентифікації за Актом про передання.

Ухвалою суду від 17 грудня 2018 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 23 січня 2019 року стягнуто з Департаменту податкових та митних експертиз Державної фіскальної служби до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України штраф у розмірі п'яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 9605 (дев'ять тисяч шістсот п'ять) грн. Підставою для вжиття заходів процесуального примусу у вигляді штрафу було не виконання вимог ухвали суду від 15.12.2018 року про забезпечення доказів, жодних повідомлень про неможливість виконання вказаної ухвали не надходило протягом 27 днів з моменту отримання ухвали, керуючись положеннями п.4 ч.2 ст. 149 КАС України.

12 лютого 2019 року представником Департаменту податкових та митних експертиз ДФС подав заяву про скасування ухвали від 23.01.2019 р. про стягнення штрафу. В обґрунтування заяви зазначає, що ухвалу з питань забезпечення позову від 15 грудня 2018 року про зобов'язання відповідача передати Львівському окружному адміністративному суду речовий доказ із використанням засобів забезпечення ідентифікації за Актом про передання, отримано ним 27 грудня 2018 року. Департамент податкових та митних експертиз ДФС 17.01.2019 р. на адресу суду надіслав листа № 7/5/94-94-10 «Про виконання ухвали», де проінформував суд, що відповідно до ч. 14, 18 ст. 357 Митного кодексу України та у встановленому Порядком передання, повернення та знищення (утилізації) проб (зразків) товарів після проведення дослідження (експертизи) Департаментом податкових та митних експертиз ДФС та форм актів про передання проб (зразків) товарів, про повернення проб (зразків) товарів, про знищення (утилізацію) проб (зразків) товарів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 28.07.2016 № 699, підготовило для передання на знищення (утилізацію) спеціалізованій установі проби (зразки) товарів про що складено Акт про знищення (утилізацію) проб (зразків) № 57-03-448 від 20.12.2018 р. Станом на 22.01.2019 року, по інформації наведеній в ухвалі від 23.01.2019 р. повідомлення від відповідача ще не надійшло поштою, що не дозволило суду врахувати інформацію щодо знищення контрольних проб та залишків досліджених проб та залишків досліджених проб (акт взяття проб (зразків) від 17.10.2018 року, висновок від 24.10.2018 року № 142005703-0594). Вважає, що відповідач та його посадові особи діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України.

В підготовче засіданні 18 лютого 2019 року представник відповідача не прибув. Представник позивача при вирішенні заяви про скасування ухвали від 23.01.2019 р. про стягнення штрафу поклався на думку суду.

Відповідно до частини 6 статті 149 КАС України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

З матеріалів справи встановлено, що Департамент податкових та митних експертиз ДФС вищезазначену ухвалу отримав 27.12.2018 року згідно повідомлення про вручення поштового відправлення № 7901824657990.

29 січня 2019 року на адресу суду надійшла заява № б/н та дати складання, якою повідомлено суд про те, що ДПМЕ ДФС у встановленому порядку та у визначені Митним кодексом України строки, підготовило для передання на знищення (утилізацію) спеціалізованій установі проби (зразки) товарів, про що складено Акт про знищення (утилізацію) проб (зразків) товарів № 57-03-48 від 20.12.2018 року. Згідно акту від 29 січня 2019 року, складеного на підставі п. 2.1.8, 6.1.13 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України працівниками Відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії), встановлено, що під час розкриття конверта (пакета), який надійшов від Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України до клопотання про виконання ухвали суду від 15.12.2018 р. у справі № 813/6048/18 була відсутня завірена копія акта про знищення проб (зразків) товарів № 57-03-48 від 20.12.2018 р.

Акт про знищення проб (зразків) товару було подано суду 12.02.2019 року із заявою про скасування ухвали суду про застосування заходів процесуального примусу.

Слід зазначити, що в ухвалі про забезпечення доказів від 15.12.2018 року було вказано про те, що така ухвала є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень. Отримана така ухвала Департаментом податкових та митних експертиз ДФС 27.12.2018 року, а виконана 29.01.2019 року, після вжиття судом заходів процесуального примусу. Ухвала від 23.01.2019 року про вжиття заходів процесуального примусу винесена за невиконання ухвали суду про забезпечення доказів, а не за знищення проб (зразків) товару.

Виконання ухвали про забезпечення доказів полягало у наданні проб (зразків) товару або повідомлення про неможливість надання таких з вказанням причин.

Жодних доказів поважності причин невиконання ухвали про забезпечення доказів Департаментом податкових та митних експертиз ДФС до заяви не подано, не повідомлено суду причин зволікання в інформування суду про знищення таких зразків товару.

Таким чином, відповідачем на протязі місяця не було виконано ухвали з питань забезпечення доказів від 15 грудня 2018 року та не повідомлено суд про неможливість виконання такої ухвали. Поважності причин такої бездіяльності в заяві не вказано.

Відтак, враховуючи положення частини 6 статті 149 КАС України, підстав для скасування ухвали про стягнення штрафу немає, оскільки особа, щодо якої її постановлено, хоч і виправила допущене порушення, але не надала докази поважності причин невиконання ухвали суду про забезпечення доказів понад 30 днів з моменту отримання такої.

Керуючись ст. ст. 149, 248, 256, 295 КАС України, суд -

у х в а л и в:

У задоволенні заяви Департаменту податкових та митних експертиз ДФС України про скасування ухвали від 23 січня 2019 року - відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повне судове рішення складено 21.02.2019 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна