Ухвала суду № 80026257, 22.02.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 лютого 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/313/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кармазиної Т.М., розглянувши, у порядку письмового провадження, клопотання голови Бобринецької районної ради Кіровоградської області Гадемської Олени Антонівни про розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Бобринецької районної ради Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: голова Бобринецької районної ради Кіровоградської області Гадемська Олена Антонівна про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, у порядку загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Бобринецької районної ради Кіровоградської області, яка полягає у неоприлюдненні у розділі "Звіти" Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) наступної інформації за третій квартал 2018 року:

1) обсяги бюджетних призначень та/або бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний період - всього та в розрізі бюджетних програм;

2) обсяги проведених видатків бюджету та наданих кредитів з бюджету за звітний період - всього та в розрізі бюджетних програм;

3) кількість службових відряджень, у тому числі із зазначенням кількості закордонних відряджень, загальний обсяг витрат на службові відрядження, у тому числі із зазначенням обсягу витрат на закордонні відрядження;

- зобов'язати Бобринецьку районну раду Кіровоградської області у визначений судом строк оприлюднити у розділі "Звіти" Єдиного веб-порталу використання публічних коштів (https://spending.gov.ua) звіти відповідного типу та форми за ІІІ квартал 2018 р.

При цьому, в позовній заяві позивач просив розглянути дану справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою судді від 14.02.2019 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.1-2).

21.02.2019 до суду надійшло клопотання голови Бобринецької районної ради Кіровоградської області Гадемської Олени Антонівни про розгляд даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування заяви заявник посилається на те, що на її переконання, дана справа потребує детального розгляду по суті та з'ясування всіх обставин.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, зробив висновок про відмову у задоволенні клопотання голови Бобринецької районної ради Кіровоградської області Гадемської Олени Антонівни з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно ч.4 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:

1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;

2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;

3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;

4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також ч.4 ст.12 КАС України передбачений аналогічний перелік справ у спорах, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Доказів віднесення даної справи до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, перелік яких встановлено ч.4 ст.12, ч.4 ст.257 КАС України, заявником суду не надано.

Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

При цьому, заявником не конкретизовано, в чому саме полягає складність даної справи, а також не наведено обставин, які б свідчили про недоцільність розгляду даної справи у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про:1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Таким чином, враховуючи положення ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність даної справи, суд дійшов висновку про залишення клопотання голови Бобринецької районної ради Кіровоградської області Гадемської Олени Антонівни про розгляд даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження без задоволення, у зв'язку з її необґрунтованістю, та вважає за доцільне розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Керуючись ст.ст.243, 248, 257, 260, 262 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання голови Бобринецької районної ради Кіровоградської області Гадемської Олени Антонівни про розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_2 до Бобринецької районної ради Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: голова Бобринецької районної ради Кіровоградської області Гадемська Олена Антонівна про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, у порядку загального позовного провадження - відмовити.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 14 березня 2019 року об 11:30 годині у судовому залі №5 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м.Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

У судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина