Ухвала суду № 79968326, 19.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2019 року справа № 580/561/19

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Залоги Ольги Володимирівни про визнання порушеними прав та зобов'язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

15.02.2019 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) (далі - позивач) до начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Залоги Ольги Володимирівни (18000, м.Черкаси, вул. Смілянська, буд. 131) (далі - відповідач) про:

визнання порушення прав позивача на звернення, закріплених Законом України «Про звернення громадян», та на отримання дозволу на розробку документації із землеустрою, закріплених Земельним Кодексом України, внаслідок протиправної бездіяльності керівника та інших посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області при розгляді заяви позивача від 30.11.2018 щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки за рахунок державних земель сільськогосподарського призначення у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, в адмінмежах Чигиринської міської ради (за межами населеного пункту);

зобов'язання посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, у чиї повноваження входить прийняття рішень за клопотаннями громадян щодо приватизації земельних ділянок, розглянути заяву позивача від 30.11.2018 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою з відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 2,0 га, в адмінмежах Чигиринської міської ради (за межами населеного пункту), яка позначена в ІКК за реквізитами: Чигиринський р-н; КОАТУУ 7125410100; зона 01; квартал 000, - відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» та Земельного Кодексу України.

Вбачається, що справа підсудна Черкаському окружному адміністративному суду. Однак позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на таке.

Ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

П.3 ч.2 ст.4 Закону України від 08.07.2011 №3674-VI "Про судовий збір" (далі - Закон №3674-VI) встановлено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року розміром 1921 грн.

Отже, ставкою судового збору за подання цього позову є 768,40грн. (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб)

До позовної заяви не додано доказів такої сплати за подання цього позову, у тому числі клопотання про його розстрочення/відстрочення або доказів звільнення від його сплати. Тому має надати суду доказ сплати судового збору у вищевказаному розмірі на рахунки Черкаського окружного адміністративного суду.

Крім того, всупереч вимогам ч.1 ст.161 та п.11 ч.5 ст.161 КАС України позивач не додав до позову копії доданих до позовної заяви документів для відповідача, а також не додав власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Пунктом 4 ч.5 ст.160 КАС України визначений обов'язок позивача зазначити у позовній заяві зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1 - 4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Однак позовна вимога про визнання порушення прав позивача не узгоджується з визначеними наведеною нормою КАС України способами захисту прав, свобод або законних інтересів.

Крім того, позовні вимоги стосуються осіб, які не вкзані відповідачами у справі.

Тому позивач має привести зміст позовної заяви з вищевикладеними вимогами Кодексу та надати її суду у копіях згідно з кількістю учасників спору.

Згідно з частинами 1-2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст.161 КАС України, вона на підставі ч.1 ст.169 КАС України підлягає залишенню без руху.

З метою забезпечення права позивача на судовий захист своїх прав та інтересів наявні підстави надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст. ст.2, 5, 46, 160, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Залоги Ольги Володимирівни про визнання порушеними прав та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу надати строк 10 днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині ухвали недоліків позовної заяви.

3. Роз'яснити, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

5. Копію ухвали направити позивачу.

Суддя А.М. Бабич