Ухвала суду № 79967080, 20.02.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 лютого 2019 року Справа № 204/9539/18

Дніпропетровській окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 26.12.2018 ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулись до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська з позовною заявою до Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому позивачі просять суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) про зупинку пенсій та відмову негайно виплатити належні пенсії: ОСОБА_1 за травень, червень, липень, жовтень та листопад 2018 року і ОСОБА_2 за липень, жовтень і листопад 2018 року;

- скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) про зупинку пенсій та відмову негайно виплатити належні пенсії ОСОБА_1 за травень, червень, липень, жовтень та листопад 2018 року і ОСОБА_2 за липень, жовтень і листопад 2018 року;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр), негайно виплатити належні пенсії ОСОБА_1 за травень, червень, липень, жовтень та листопад 2018 року і ОСОБА_2 за липень, жовтень і листопад 2018 року.

2. Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 28.12.2018, справу № 204/9539/18 (провадження № 2-а/204/126/18) за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю відповідно до положень статей 20, 29 КАС України.

3. Справа № 204/9539/18 (провадження № 2-а/204/126/18) надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 14.02.2019, адміністративній справі присвоєно № 204/9539/18 (номер провадження № 77СП/160/1507/19) та за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Верба І.О.

4. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

5. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

6. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

7. У зв'язку з технічною проблемою роботи локальної мережі, у будівлі Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Академіка Чекмарьова, 5, м. Дніпро, 49005, яка в свою чергу призвела до неможливості роботи Комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» та внесення до неї будь-яких відомостей, судове рішення у справі № 204/9539/18 (провадження № 2-а/204/126/18) внесено до Комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» 20.02.2019 (довідка наявна в матеріалах справи).

(1) щодо ідентифікаційних номерів сторін

8. Відповідно до пункту другого частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

9. У поданій позовній заяві не зазначені:

- реєстраційний номер облікової картки платника податків ОСОБА_1, ОСОБА_2;

- код ЄДРПОУ відповідача.

(2) щодо відповідача у справі

10. Відповідно до положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

11. Пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України визначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

12. У позовній заяві відповідачем визначено Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

13. Поміж тим, суд зазначає, що Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не є юридичною особою та являється структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, яке має бути відповідачем по справі, оскільки має відповідну адміністративно-процесуальну дієздатність.

14. Таким чином, позивачу належить визначити відповідача за поданим адміністративним позовом із викладенням до такого суб'єкта владних повноважень позовних вимог.

(3) щодо підтвердження неподання іншого позову

15. Згідно пункту 11 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

16. Позивачами не надано письмового підтвердження щодо вказаних обставин.

(4) щодо позовних вимог

17. Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

18. Відповідно до пункту четвертого частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

19. Позивачі у другій позовній вимозі просять суд скасувати рішення Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, проте не зазначають їх дат та номерів.

20. Таким чином, позивачам належить уточнити позовні вимоги в частині дат та номерів рішень, які просять скасувати.

(4) щодо сплати судового збору

21. Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

22. Відповідно до абзацу другого частини сьомої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

23. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» (у редакції, яка діяла на момент подачі адміністративного позову) встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 1 січня 2018 року становить 1762 грн., та відповідно дорівнює 704,80 грн.

24. Виходячи зі змісту позовних вимог за подання даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір:

- ОСОБА_1 у розмірі 704,80 грн.;

- ОСОБА_2 у розмірі 704,80 грн.

25. Позивачами при поданні позовної заяви надано квитанцію про сплату судового збору № 752153 від 21.12.2018 у розмірі 704,80 грн., платник ОСОБА_1.

26. Таким чином, за подання адміністративного позову ОСОБА_2 належить доплатити суму судового збору у розмірі 704,80 грн.

27. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

28. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

29. Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління обслуговування громадян Чечелівський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

30. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

31. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із зазначенням реєстраційного номеру облікової картки платника податків позивачів;

- із зазначенням коду ЄДРПОУ відповідача;

- із визначенням відповідача/відповідачів за позовною заявою та викладення змісту позовних вимог до такого відповідача/відповідачів;

- із викладенням змісту позовної вимоги із зазначенням дат та номерів оскаржуваних рішень;

- надання копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

2) письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

3) документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 704,80 грн. грн. за реквізитами:

Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: 34316206084014

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом ОСОБА_2, Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364».

32. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

33. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

34. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба