Ухвала суду № 79963505, 20.02.2019, Київський районний суд м. Одеси

______________________

Справа № 520/3274/19

Провадження № 2-о/520/126/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2019 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого - судді Гниличенко М.В.,

присяжних - ОСОБА_1, ОСОБА_2,

при секретарі - Шпак К.Д.,

за участі прокурора - Домбровського В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою лікаря – психіатра Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3 про надання дозволу на психіатричний огляд громадянина без його згоди чи згоди його законного представника, суд -

ВСТАНОВИВ:

15.02.2019 року лікар - психіатр Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3 звернувся до Київського районного суду м. Одеси із заявою, якою просить суд надати дозвіл на примусовий психіатричний огляд громадянки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 без її згоди.

В обґрунтування наданої заяви лікар – психіатр Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3 посилається на те, що по відомостям, які одержані стосовно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1, є достатні підстави для обґрунтованого припущення про наявність у неї тяжкого психічного розладу, внаслідок чого вона вчиняє реальні дії, що являють собою безпосередню небезпеку для неї та оточуючих, чим може завдати значної шкоди своєму здоров’ю, у зв’язку з погіршенням психічного стану та у разі ненадання їй психіатричної допомоги. Заявник вказує, що припущення про наявність психічного розладу у ОСОБА_4 ґрунтується на інформації про її поведінку, отриманої від її сусідів та повідомленні Київського відділу поліції, а також на висновку лікаря-психіатра.

З урахуванням викладеного, з посиланням на те, що наразі не є можливим отримати усвідомлену добровільну згоду ОСОБА_4 на психіатричний огляд, з метою подальшого вирішення питання щодо надання їй психіатричної допомоги, лікар – психіатр Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про надання дозволу на психіатричний огляд громадянина без його згоди чи згоди його законного представника.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Гниличенко М.В.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 18.02.2019 року було прийнято заяву до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за заявою лікаря – психіатра Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3 про надання дозволу на психіатричний огляд громадянина без його згоди чи згоди його законного представника.

Заявник - лікар-психіатр Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3, який одночасно є представником Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер», у судовому засіданні 20.02.2019 року підтримав заяву про надання дозволу на психіатричний огляд гр.ОСОБА_4 без її згоди чи згоди її законного представника, просив суд її задовольнити, посилаючись на те, що він намагався оглянути ОСОБА_4 вдома за адресою: АДРЕСА_2, але ніхто не відчинив двері.

У судовому засіданні 20.02.2019 року прокурор Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5підтримав заяву про надання дозволу на психіатричний огляд громадянина без його згоди чи згоди його законного представника.

Дослідивши матеріали цивільної справи, заслухавши пояснення лікаря-психіатра Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3, прокурора Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_5, судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкає за адресом: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд.140/1, кв.307.

04.02.2019 року начальник Київського відділу Головного Управління Національної Поліції в Одеській області, в листі за № 37-683 від 04.02.2019 року Головному лікарю Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» повідомив, що до Київського відділу поліції в м.Одесі надійшло звернення громадян ОСОБА_6, Нгуєн ОСОБА_7 та інших відносно того, що останнім часом поведінка їх сусідки ОСОБА_4 стала занадто агресивною та неадекватною, погрожує сусідам фізичною розправою, що може спричинити тяжкі наслідки, тому просив вжити відповідних заходів до гр. ОСОБА_4, яка мешкає за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, буд.140/1, кв.307 (а.с.2-7 ).

Заявник вказує, що на підставі вищевказаного звернення, він як лікар-психіатр намагався оглянути ОСОБА_4 на дому, за адресою: АДРЕСА_1, проте ніхто двері не відчинив, здійснити огляд не вдалося. (а.с. 3).

Дільничний лікар-психіатр Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3 звернувся до суду з заявою, якою вважає необхідним проведення психіатричного огляду без усвідомленої згоди громадянки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки остання відмовляється від огляду лікарем-психіатром, згідно заяв мешканців будинку 140/1 по вул. Люстдорфська дорога, поводиться агресивно та неадекватно, вчиняє та виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для оточуючих. (а.с.1 ).

Згідно довідки старшого інспектора по кадрам Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_8 за №01-01-10/155 від 14.02.2019 року, ОСОБА_3 дійсно працює дільничним лікарем – психіатром поліклінічного відділення для обслуговування дитячого та дорослого населення Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» з 12.04.2010 року ( наказ № 38-к від 12.04.2010 р.) по теперішній час (а.с.12 ).

Відповідно до п.9 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку.

Відповідно до ч.3 та ч.4 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Із поданої до суду заяви про надання дозволу на психіатричний огляд громадянина без його згоди, вбачається, що зокрема не визначено статус ОСОБА_4, як заінтересованої особи по даній справі, відсутні її анкетні дані, адреса, номера зв’язку, що унеможливлює викликати її до суду, оскільки законом передбачено розгляд вказаної заяви у строк три дні за присутності особи, стосовно якої вирішується питання про надання їй психіатричної допомоги у примусовому порядку, що передбачено статею 341 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 339 ЦПК України за умов, визначених Законом України «Про психіатричну допомогу», заява лікаря-психіатра про проведення психіатричного огляду особи у примусовому порядку, подається до суду за місцем проживання особи.

При дослідженні матеріалів справи вбачається, що невірно зазначено адресу місця проживання ОСОБА_4, зокрема із заяви лікаря-психіатра від 15.02.2019 року вбачається, що він намагався оглянути її на дому за адресою: АДРЕСА_3 та за вказаною адресою заявник просить надати дозвіл на її примусовий психіатричний огляд, однак із матеріалів справи вбачається, що адреса місця проживання ОСОБА_4 вказана інша, зокрема м.Одеса, вул.Люстдорфська дорога буд.140/1, кв.307.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 341 ЦПК України заява про надання психіатричної допомоги у примусовому порядку розглядається судом у такі строки з дня її надходження до суду: про госпіталізацію особи до психіатричного закладу - протягом 24 годин; про психіатричний огляд - протягом трьох днів; про надання амбулаторної психіатричної допомоги, її продовження та продовження госпіталізації - протягом десяти днів. Справа за заявою про надання психіатричної допомоги у примусовому порядку чи про припинення надання амбулаторної психіатричної допомоги, госпіталізацію у примусовому порядку розглядається за присутності особи, стосовно якої вирішується питання про надання їй психіатричної допомоги у примусовому порядку, з обов’язковою участю прокурора, лікаря-психіатра, представника психіатричного закладу, що подав заяву, та законного представника особи, стосовно якої розглядаються питання, пов’язані з наданням психіатричної допомоги.

Законом України «Про психіатричну допомогу» № 1489-ІІІ від 22 лютого 2000 року визначено, що психіатрична допомога - це комплекс спеціальних заходів, спрямованих на обстеження стану психічного здоров'я осіб, профілактику, діагностику психічних розладів, лікування, нагляд, догляд і медико-соціальну реабілітацію осіб, які страждають на психічні розлади.

Згідно із ст.4 Закону України «Про психіатричну допомогу», психіатрична допомога надається на основі принципів законності, гуманності, додержання прав людини і громадянина, добровільності, доступності та відповідно до сучасного рівня наукових знань, необхідності й достатності заходів лікування з мінімальними соціально-правовими обмеженнями.

За змістом ст. 7 Закону України «Про психіатричну допомогу», забороняється визначати стан психічного здоров'я особи та встановлювати діагноз психічних розладів без психіатричного огляду особи, крім випадків проведення судово-психіатричної експертизи посмертно.

Згідно зі ст. 11 Закону України «Про психіатричну допомогу» психіатричний огляд проводиться з метою з'ясування: наявності чи відсутності в особи психічного розладу, потреби в наданні їй психіатричної допомоги, а також для вирішення питання про вид такої допомоги та порядок її надання.

Психіатричний огляд особи може бути проведено без її усвідомленої згоди або без згоди її законного представника у випадках, коли одержані відомості дають достатні підстави для обґрунтованого припущення про наявність у особи тяжкого психічного розладу, внаслідок чого вона: вчиняє чи виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих, або неспроможна самостійно задовольняти свої основні життєві потреби на рівні, який забезпечує її життєдіяльність, або завдасть значної шкоди своєму здоров'ю у зв'язку з погіршенням психічного стану у разі ненадання їй психіатричної допомоги.

Рішення про проведення психіатричного огляду особи без її усвідомленої згоди або без згоди її законного представника приймається лікарем-психіатром за заявою, яка містить відомості, що дають достатні підстави для такого огляду.

Заява про психіатричний огляд особи без її усвідомленої згоди або без згоди її законного представника повинна бути подана у письмовій формі та містити відомості, що обґрунтовують необхідність психіатричного огляду і вказують на відмову особи чи її законного представника від звернення до лікаря-психіатра.

Лікар-психіатр має право робити запит щодо надання йому додаткових медичних та інших відомостей, необхідних для прийняття відповідного рішення.

У невідкладних випадках, коли за одержаними відомостями, що дають достатні підстави для обґрунтованого припущення про наявність у особи тяжкого психічного розладу, внаслідок чого вона: вчиняє чи виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих, або неспроможна самостійно задовольняти свої основні життєві потреби на рівні, який забезпечує її життєдіяльність, заява про психіатричний огляд особи може бути усною. У цих випадках рішення про проведення психіатричного огляду особи без її усвідомленої згоди або без згоди її законного представника приймається лікарем-психіатром самостійно і психіатричний огляд проводиться ним негайно.

У випадках, коли відсутні дані, що свідчать про наявність обставин, передбачених абзацами другим та третім частини третьої цієї статті, заява повинна бути подана у письмовій формі та містити відомості, що обґрунтовують необхідність проведення такого огляду. У разі встановлення обґрунтованості заяви про психіатричний огляд особи без її усвідомленої згоди або без згоди її законного представника лікар-психіатр направляє до суду за місцем проживання цієї особи заяву про проведення психіатричного огляду особи в примусовому порядку. До заяви додається висновок лікаря-психіатра, який містить обґрунтування про необхідність проведення такого огляду, та інші матеріали. Психіатричний огляд особи проводиться лікарем-психіатром у примусовому порядку за рішенням суду.

Із заяви та висновку лікаря-психіатра ОСОБА_3, поданих до суду, вбачається, що ОСОБА_4 відмовляється від проходження психіатричного огляду, двері не відчиняє. Однак, до суду не надано належних доказів її відмови від огляду, дати та часу виходу лікаря за місцем проживання, у разі необхідності складання акту про відсутність доступу чи відмови від огляду особи, складеного по можливості спільно з правоохоронними органами або соціальними чи комунальними службами або виклику карети швидкої психіатричної допомоги.

Доводи заявника про те, що є припущення про наявність у ОСОБА_4 тяжкого психічного розладу, внаслідок чого вона виявляє реальні наміри вчинити дії, що являють собою безпосередню небезпеку для неї чи оточуючих, завдасть значної шкоди своєму здоров'ю у зв'язку з погіршенням психічного стану у разі ненадання йому психіатричної допомоги, суду не надано.

Фактично звернення лікаря - психіатра до суду обґрунтоване наявністю припущення, яке ґрунтується на заявах сусідів, що мешкають в одному будинку разом з ОСОБА_4, які зазначають про неадекватну поведінку ОСОБА_4, її небезпечні дії відносно мешканців будинку, вчинки, які порушують громадський спокій сусідів, проте в матеріалах справи відсутні будь-які документи реагування з боку правоохоронних органів на поведінку ОСОБА_4, зокрема наявність протоколів або попереджень з приводу хуліганства або інших незаконних дій ОСОБА_4 та притягнення її до відповідальності.

Крім того, до матеріалів справи не було надано жодних медичних документів. На підставі яких можливо було отримати інформацію, чи перебуває ОСОБА_4 на психіатричному обліку, якщо так, то з яким діагнозом, чи проводились нею курси лікування, чи визнана вона недієздатною, чи має інвалідність, чи отримує пенсію, чи знаходиться на обліку соціальних служб та інше.

В матеріалах справи міститься тільки висновок дільничного лікаря-психіатра Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3 від 08.02.2019 року про необхідність проведення огляду без усвідомленої згоди громадянки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_4.

Крім того, суд зауважує, що є неприпустимим зазначати у висновку про необхідність психіатричного огляду відразу двох осіб – ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_2, оскільки предметом розгляду заяви є надання дозволу на примусовий психіатричний огляд саме ОСОБА_4

Також, в матеріалах справи є заяви та пояснення сусідів за місцем проживання ОСОБА_4 з приводу її поведінки, на підставі яких зроблений висновок лікаря та зазначені певні обставини про те, що ОСОБА_4 поводиться агресивно та неадекватно, які були предметом дослідження правоохоронних органів, однак остаточного рішення з приводу звернення вказаних заяв громадян прийнято не було. Зокрема, невідомо чи надавала пояснення ОСОБА_4 будь-яким посадовим особам або медичним працівникам.

Крім того, суд не викликав та не допитував в якості заінтересованих осіб сусідів для надання пояснень, оскільки їх участь у розгляді даної справи не передбачена положеннями ст. 341 ЦПК України.

Згідно вимог статті 8 Європейської конвенції з прав людини кожен має право на повагу до його приватного i сімейного життя, до житла і до таємниці кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом, і коли це необхідно в демократичному суспiльствi в інтересах національної i громадської безпеки або економічного добробуту країни, з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоровя чи моралі або з метою захисту прав i свобод інших осіб».

В даному випадку питання щодо надання згоди на психіатричний огляд особи без її усвідомленої згоди або без згоди її законного представника, є безумовним фактом втручання у приватне життя особи, а тому може бути здійснена лише у випадку доведеності необхідності такого втручання, та наявності законних підстав.

Умисне подання заяви про психіатричний огляд особи, що містить завідомо неправдиві або неточні відомості щодо стану психічного здоров'я цієї особи, тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

Зібрані у справі докази та їх належна оцінка не доводять реальну наявність визначених ст. 11 вказаного законупідстав для задоволення заяви про примусовий психіатричний огляд. Тобто, в суді не було доведено, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, представляє безпосередню небезпеку для себе чи оточуючих, або неспроможний самостійно задовольняти свої основні життєві потреби на рівні, який забезпечує її життєдіяльність, або може завдати значної шкоди своєму здоров'ю у зв'язку з погіршенням психічного стану у разі ненадання психіатричної допомоги.

Враховуючи наведені норми матеріального та процесуального права, а також те, що заявником не було надано належних, достатніх і переконливих доказів наявності підстав для психіатричного огляду гр.ОСОБА_4, суд відмовляє у задоволенні заяви лікаря – психіатра Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3, оскільки відсутні обґрунтовані законні підстави для втручання в її приватне життя.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 5, 12, 13, 81,89, 258-259, 263-265, 339-342, 354, 355 ЦПК України, Законом України «Про психіатричну допомогу», суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви лікаря – психіатра Комунальної установи «Міський психіатричний диспансер» ОСОБА_3 про надання дозволу на психіатричний огляд ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 без її згоди чи згоди її законного представника - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Повний текст рішення складено та підписано 20.02.2019 року.

Суддя Гниличенко М. В.

Присяжні ОСОБА_1

Багрій - ОСОБА_10