Ухвала суду № 79953499, 12.02.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5812/18

У Х В А Л А

12 лютого 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.

при секретарі судового засідання Любімовій О.Є.

за участю:

представника позивача - Бойко І.О. (адвоката, згідно ордеру та договору),

представника відповідача - Нагайцевої Д.С. (за довіреністю),-

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача за вх. №5133/19 від 12.02.2019 року про зупинення провадження у справі №420/5812/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування приписів, протоколу та постанови до набрання законної сили рішенням по справі №826/16918/18,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа № 420/5812/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності будівельних норм, стандартів і правил від 11.10.2018 року щодо товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА";

- визнати протиправним та скасувати припис Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 11.10.2018 року щодо товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА";

- визнати протиправним та скасувати протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 11.10.2018 року щодо товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА";

- визнати протиправною та скасувати постанову № 99 від 25.10.2018 року Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про накладення штрафу у сумі 1656900,00 грн. щодо товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА".

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.11.2018 року судом прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА" (з урахуванням уточненої позовної заяви від 21.11.2018 року), відкрито провадження у справі № 420/5812/18 за даною позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування приписів, протоколу та постанови, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання по справі.

12 лютого 2019 року за вх. №5133/19 через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

В обґрунтування вказаного клопотання представником позивача зазначено, що 23.10.2018 року Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито провадження у справі № 826/16918/18 за адміністративним позовом ТОВ «НЕРУМ» та ТОВ «НЕПТУН-БІЛА СФЕРА» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування рішення і наказу про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт. Вказані рішення та наказ, що оспорюються, безпосередньо стосуються предмету справи № 420/5812/18, на результат розгляду якої може вплинути рішення по справі № 826/16918/18.

Зважаючи на вищевикладене та з посиланням на положення п.3 ч.1 ст.236 КАС України товариство з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА" просить суд зупинити провадження по справі № 420/5812/18 до набрання законної сили рішеннями суду у справі № 826/16918/18 за позовом ТОВ «НЕРУМ» та ТОВ «НЕПТУН-БІЛА СФЕРА» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про скасування рішення і наказу про анулювання дозволу.

У підготовчому судовому засіданні 12.02.2019 року представник позивача підтримала клопотання про зупинення провадження у справі та просила суд його задовольнити.

Представник відповідача у підготовчому судовому засіданні 12.02.2019 року заперечувала проти зупинення провадження у справі, зазначивши, що рішення у справі № 826/16918/18 не стосується предмету спору по даній справі та не впливає на її розгляд.

Вирішуючи клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі суд виходить з наступного.

Так, предметом розгляду у даній справі є правомірність прийняття:

- припису Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності будівельних норм, стандартів і правил від 11.10.2018 року щодо товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА";

- припису Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 11.10.2018 року щодо товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА";

- протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 11.10.2018 року щодо товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА";

- постанови № 99 від 25.10.2018 року Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про накладення штрафу у сумі 1656900,00 грн. щодо товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА".

В той же час, що предметом розгляду адміністративної справи №826/16918/18 є:

- рішення головного інспектора будівельного відділу методології та нагляду за видачею дозволів на виконання будівельних робіт Департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України "Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт" від 28.09.2018 №88;

- наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 28.09.2018 №88 "д" "Про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт", яким анульовано дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 113181380459 "Реконструкція реабілітаційно-оздоровчого центру дельфінотерапії з розширенням, в межах земельних ділянок, які перебувають в оренді і знаходяться за адресою: м. Одеса. Приморський район, нижня тераса, пляж "Ланжерон" - пляж "Ланжерон" 25 і пляж "Ланжерон", 1.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Як вбачається з положень вищевказаної статті підставою для зупинення провадження у справі є об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.

Відповідно до ч.1 ст.166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.

При цьому, у клопотанні представником позивача не наводиться жодного доводу, який свідчить про наявність існуючої об'єктивної неможливості розгляду справи №420/5812/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування приписів, протоколу та постанови до набрання законної сили рішенням по справі №826/16918/18.

Позивачем лише вказано, що оскаржувані у справі №826/16918/18 рішення та наказ

стосуються предмету справи №420/5812/18 та, рішення по справі №826/16918/18 може вплинути рішення по справі №826/16918/18.

Однак, представником позивача не наведено жодних обґрунтованих доводів наявності об'єктивної неможливості розгляду справи №420/5812/18 до набрання законної сили рішенням по справі №826/16918/18.

Отже, представник позивача лише обмежився у клопотанні посиланням на наявність такої неможливості, жодним чином її не обґрунтувавши.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника позивача за вх. №5133/19 від 12.02.2019 року про зупинення провадження у справі №420/5812/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування приписів, протоколу та постанови до набрання законної сили рішенням по справі №826/16918/18 не підлягає задоволенню, у зв'язку із його необґрунтованістю та недоведеністю.

При цьому, суд зазначає, що відмова у задоволенні клопотання з вказаних підстав не позбавляє позивача права повторного звернення із обґрунтованим клопотанням.

У судовому засіданні 12.02.2019 року судом оголошено вступну та резолютивну частини даної ухвали суду та зазначено, що повний текст буде виготовлено у строк, визначений ч.3 ст.243 КАС України.

Згідно з приписами ч.3 ст.243 КАС України складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок. Згідно з ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Керуючись ст. ст.120, 166, 167, 236, 243, 256, 294, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача за вх. №5133/19 від 12.02.2019 року про зупинення провадження у справі №420/5812/18 за позовною заявою товариства з обмеженою відповідальністю "НЕПТУН-БІЛА СФЕРА" до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування приписів, протоколу та постанови до набрання законної сили рішенням по справі №826/16918/18 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 18.02.2019 року.

Суддя О.М. Соколенко