Ухвала суду № 79953490, 18.02.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18.02.2019р. № 400/416/19

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у письмовому провадженні заяву по справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство "Нібулон", вул. Каботажний спуск, 1, м. Миколаїв, 54002

доЕнергетичної митниці ДФС, вул. Світлицького, 28-А, м. Київ, 04215

провизнання протиправною та скасування картки відмови від 04.01.2019 року № UА903150/2019/00001,ВСТАНОВИВ:

15.02.19 Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» звернулося до суду з позовом до Енергетичної митниці ДФС про визнання протиправною та скасування картки відмови від 04.01.2019 року № UА903150/2019/00001.

Разом з позовом ТОВ «Нібулон» подав заяву про забезпечення доказів, в якій просив забезпечити докази шляхом витребування із Енергетичної митниці ДФС та Спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (Харківське управління з питань експертних та досліджень ДПМЕ ДФС, 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 6) опломбованих належним чином (під митним забезпеченням пломб № 903/037) проб палива відібраних згідно акту № 25 від 19.12.2018 року «Про взяття проб і зразків товарів від 19.12.2018 року» для огляду їх в судовому засіданні, перевірки цілісності пломб та вирішення питання щодо призначення судової експертизи; зобов'язання Енергетичну митницю ДФС та Спеціалізований орган з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (Харківське управління з питань експертних та досліджень ДПМЕ ДФС, 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 6) направити на адресу Миколаївського окружного адміністративного суду (54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10)опломбовані належним чином (під митним забезпеченням пломб № 903/037) проб палива відібраних згідно акту № 25 від 19.12.2018 року «Про взяття проб і зразків товарів від 19.12.2018 року».

Клопотання обгрунтовано тим, що під час митного оформлення товару - дизельного палива 19.12.2018 року посадовими особами Енергетичної митниці ДФС із вагонів цистерн № 73141673, № 73128449 було взято проби і зразки товарів «Автомобільне дизельне пальне, Артик, 1 клас, стандарт LST EN590:2013+А1:2017» 2х3 літра та складено акт № 25 «Про взяття проб і зразків товарів від 19.12.2018 року» для визначення компонентного складу товару.

Харківським управління з питань експертних та досліджень ДПМЕ ДФС за результатами проведеного дослідження було складено висновок № 142008800-0003 від 03.01.2019 року, відповідно до якого встановлено розбіжність між даними густини палива при температурі 150С, визначеними паспортом якості від 18.09.2018 року № 131828 (відображеними позивачем у митній декларації (тип ІМ ДЕ) № UА903150/2018/004095 від 19.12.2018 року), та висновком Харківського управління з питань експертих та досліджень ДПМЕ ДФС № 142008800-0003 від 03.01.2019

На підставі даних висновку № 142008800-0003 від 03.01.2019 року відповідачем 04.01.2019 складено картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску торів, транспортних засобів комерційного призначення № UА903150/2019/00001.

Відповідно до картки відмови, позивачу було відмовлено у митному оформленні (випуску) дизельного палива у зв'язку з невідповідністю інформації у графах 31, 47 митної декларації результатам досліджень, зазначений у Висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 03.01.2019 року № 142008800-0003.

Згідно ч. 14 ст. 357 Митного кодексу України, контрольні проби (зразки), а також залишки досліджених проб та пошкоджені під час проведення досліджень (аналізів, експертиз) зразки зберігаються у спеціалізованому органі з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (його відокремленому підрозділі) протягом 60 днів з дня їх надходження. Протягом цього строку декларант або уповноважена ним особа має право оскаржити рішення органу доходів і зборів, прийняте на підставі результатів проведеного дослідження (аналізу, експертизи), в установленому цим Кодексом порядку.

П. 9 Порядку передання, повернення та знищення (утилізації) проб (зразків) товарів після проведення дослідження (експертизи) Департаментом податкових та митних експертиз ДФС, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 699 від 28.07.2016 року, передбачено, що залишок досліджуваної проби (зразка) товару перед переданням органу ДФС упаковується та опломбовується (опечатується) посадовою особою ДПМЕ ДФС, що унеможливлює доступ до неї (нього), забезпечує її (його) цілісність (збереження), герметичність, незмінність характеристик.

Строк зберігання залишків досліджених проб закінчується 20.02.2019 року, після чого вони будуть знищені.

Залишки досліджених проб потрібні для дослідження якісних характеристик дизельного палива, що впливає на правомірність відображення позивачем інформації у графах 31, 47 митної декларації та, відповідно, на безпідставність складання відповідачем картки відмови від 04.01.2019 року № UА903150/2019/00001.

Ч. 4 ст. 9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 , 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, висновками експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КАС України, суд за заявою учасника справи або особи, яка може набути статусу позивача, має забезпечити докази, якщо є підстави припускати, що засіб доказування може бути втрачений або збирання чи подання відповідних доказів стане згодом неможливим або утрудненим.

Оскільки картка відмови від 04.01.2019 року № UА903150/2019/00001, яка є предметом розгляду даної справи, прийнята на підставі Висновку спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС від 03.01.2019 року № 142008800-0003, яким встановлено невідповідність заявлених позивачем у митній декларації якісних характеристик автомобільного дизельного пального, Артик, 1 клас, стандарт LST EN590:2013+А1:2017, та зважаючи на необхідність проведення судової експертизи зазначеного пального, суд вважає за можливе заяву позивача задовольнити.

Керуючись статями 72, 114-117, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство «Нібулон» (вул. Каботажний спуск, 1, м. миколаїв, 54002, ідентифікаційний код 14291113) про забезпечення доказів задовольнити.

2. Витребувати із Енергетичної митниці ДФС (вул. Світлицького, 28А,м. Київ, ідентифікаційний код 39442252) та Спеціалізованого органу з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (Харківське управління з питань експертних та досліджень ДПМЕ ДФС, 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 6) опломбованих належним чином (під митним забезпеченням пломб № 903/037) проби палива, відібраних згідно акту № 25 від 19.12.2018 року «Про взяття проб і зразків товарів від 19.12.2018 року» для огляду їх в судовому засіданні, перевірки цілісності пломб та вирішення питання щодо призначення судової експертизи.

3. Зобов'язати Енергетичну митницю ДФС (вул. Світлицького, 28А,м. Київ, ідентифікаційний код 39442252) та Спеціалізований орган з питань експертизи та досліджень центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику (Харківське управління з питань експертних та досліджень ДПМЕ ДФС, 61166, м. Харків, вул. Бакуліна, 6) направити на адресу Миколаївського окружного адміністративного суду (54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10) опломбовані належним чином (під митним забезпеченням пломб № 903/037) проби палива, відібрані згідно акту № 25 від 19.12.2018 року «Про взяття проб і зразків товарів від 19.12.2018 року».

4. Ухвала, відповідно до ч. 9 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України, виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

5. Ухвала є обов'язковою для виконання і набирає законної сили з 18.02.2019.

6. Ухвала може бути пред'явлена до виконання протягом трьох років.

7. Примірник ухвали про забезпечення позову направити заявнику і всім особам, яких стосується забезпечення позову.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статтей 295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Тетяна Олександрівна Гордієнко