Ухвала суду № 7986306, 05.10.2009, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л А

Іменем УКРАЇНИ

05 жовтня 2009 року Справа № 5/188/08-АП

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії

головуючий суддя Юхименко О.В.,

суддя Баранник Н.П.,

суддя Мірошниченко М.В.,

при секретарі Красота А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу Державної податкової інспекції

у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя,

на постанову господарського суду Запорізької області від 27.05.2008р.

у справі № 5/188/08-АП

за позовом Державної податкової інспекції

у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

вул. Перемоги, 14, м. Запоріжжя, 69001;

до відповідача Приватного підприємства «Сталь Трейд ХХІ»,

вул. Перемоги, 63, м. Запоріжжя, 69035;

третя особа Виконавчий комітет Запорізької міської ради

в особі Державного реєстратора Євстафєва Г.І.,

пр. Леніна, 206, м. Запоріжжя, 69105;

про визнання нечинним запису про державну реєстрацію, -

встановили: Державною податковою інспекцією у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні Позивача - Виконавчого комітету Запорізької міської ради в особі Державного реєстратора Євстафєва Г.І., було подано позов до Приватного підприємства «Сталь Трейд ХХІ» про визнання нечинним статуту та запису про державну реєстрацію.

Господарський суд Запорізької області (суддя Проскуряков К.В.) своєю постановою від 27.05.2008р. в адміністративній справі № 5/188/08-АП у позові відмовив.

Рішення суду мотивоване тим, що факт порушення порядку державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності, визначеного Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15 травня 2003 року N 755-IV є недоведеним належними засобами доказування твердженням.

Чинним законодавством, зокрема, Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 року N 509-XII, не передбачено права органу податкової служби на звернення до суду з вимогами про визнання нечинним запису про державну реєстрацію та визнання недійсними з дати реєстрації установчих документів.

Крім того, вимога про ліквідацію юридичної особи з підстав визнання судом недійсною державної реєстрації юридичної особи через допущені при її створенні порушення, які не можна усунути, а також в інших випадках, встановлених законом, може бути предявлена до суду органом, що здійснює державну реєстрацію, а також учасником юридичної особи.

Не погоджуючись з прийнятим у справі судовим актом, у поданій апеляційній скарзі Державна податкова інспекція у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, Позивач, вказує на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Відповідно до пояснень громадянина ОСОБА_3, єдиного засновника підприємства, він не мав меті здійснювати фінансово-господарську діяльність ПП «Сталь Трейд ХХI», ніяких фінансово-господарських документів не підписував, печатки підприємства не має. Засновником особисто державному реєстратору документи, необхідні для проведення державної реєстрації, не подавав, статут містить неправдиві відомості, не відповідає вимогам чинного законодавства.

Сукупність вищезазначених фактів сприяє створенню умов, які дають можливості уникнути юридичної відповідальності, призводить до незаконної підприємницької діяльності субєкта господарювання, спрямованої на ухилення від оподаткування.

Просить постанову господарського суду Запорізької області від 27.05.2008р. у справі № 5/188/08-АП скасувати та ухвалити нове рішення. Позов задовольнити.

Приватне підприємство «Сталь Трейд ХХI», Відповідач, скаргу оспорив. В запереченнях на апеляційну скаргу вказує на те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Підприємство створено за рішенням власника - ОСОБА_3, за рахунок його грошових внесків.

В матеріалах справи наявне рішення про створення підприємства.

Статут затверджений підписом ОСОБА_3.

Справжність ОСОБА_3 посвідчена нотаріально.

Розпорядженням в. о. голови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05 жовтня 2009 року № 706 справу передано для розгляду колегії суддів у складі головуючий суддя Юхименко О.В., суддів Баранник Н.П., Мірошниченко М.В.

Судовий розгляд адміністративної справи здійснювався з повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу «Камертон».

Сутність спору: Приватне підприємством «Сталь Трейд ХХI» зареєстровано 12.09.2005р. виконавчим комітетом Запорізької міської ради, про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію, та зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 1103102 0000 007870.

Підприємство було внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та присвоєно код 33795081.

Приватне підприємство «Сталь Трейд ХХI» знаходиться на обліку в ДПІ у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя і відповідно до податкового законодавства є платником податків та має Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 11858878 від 23.09.2005р.

Відповідно до Статуту ПП «Сталь Трейд ХХI», юридичною адресою підприємства є вул. Перемоги, б. 63, м. Запоріжжя, 69035.

Засновником ПП «Сталь Трейд ХХI» є громадянин України ОСОБА_3, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1, паспорт НОМЕР_1, виданий Заводським РВ УМВС України в Запорізькій області 05 жовтня 2004 року.

З огляду на те, що під час проведення заходів, спрямованих на перевірку законності реєстрації Підприємства, співробітниками податкової міліції, з пояснень засновника ОСОБА_3 було встановлено, що він не здійснював дій, які необхідні для реєстрації підприємств:

визнання нечинним Статуту ПП «Сталь Трейд ХХI» від 12.09.2005р.;

визнання нечинним запису 1103102 0000 007870 про державну реєстрацію ПП «Сталь Трейд ХХI», стали предметом судового позову.

Колегія суддів, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального і процесуального права при винесені оскарженої постанови, знаходить апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя такою, що не підлягає задоволенню.

У відповідності зі статтею 70 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування.

Позивачем не надано та в матеріалах справи відсутні докази оскарження чи скасування у встановленому порядку нотаріальних дій щодо посвідчення справжності підписів засновника на документах.

За позицією фахівців держподаткінспекції, про що зазначено вище, громадянин ОСОБА_3 наміру та можливості особисто здійснювати підприємницьку діяльність не мав. А відомості, вказані в реєстраційних документах, є завідомо неправдивими. Підставою для таких висновків стали пояснення громадянина ОСОБА_3

Водночас, такі пояснення співробітником податкової міліції могли бути отримані виключно в межах кримінальної або оперативно-розшукової справи. Та оцінюватись встановлені факти щодо наявності або відсутності обставин можуть компетентним судом, а не в межах адміністративної справи господарським судом Запорізької області.

Шевченківським районним судом розглянуто скаргу громадянина ОСОБА_3 та скасовано постанову про порушення кримінальної справи за ч. 1 ст. 358 Кримінального кодексу України. В поданих суду документах ОСОБА_3 підтверджує факт створення підприємства.

Крім того, в матеріалах справи міститься завірена нотаріально копія заяви ОСОБА_3 від 26.05.2008р., згідно до якої він пояснює, що є засновником ПП «Сталь Трейд ХХI», особисто ним було внесено гроші в статутний фонд Підприємства, Підприємство створено з метою здійснення підприємницької діяльності і отримання прибутку, до органів податкової служби подається звітність.

В іншому випадку доводи, які обґрунтовують вимоги апеляційної скарги, є припущеннями. А, отже, і недоведеними належними засобами доказування твердженнями.

Крім того, питання про те, яка і чи велась фінансово-господарська діяльність підприємством, фахівцями контролюючого органу не досліджувалось. Як і можливі наслідки, які може мати судове рішення до невизначеного кола осіб, у разі задоволення такого адміністративного позову.

Зазначені обставини досліджені судом першої інстанції на підставі наданих в судове засідання сторонами доказів.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни рішення місцевого господарського суду відсутні.

Керуючись ст. 195, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд,

У Х В А Л И В

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя залишити без задоволення.

Постанову господарського суду Запорізької області від 27.05.2008р. у справі № 5/188/08-АП без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга подається протягом одного місяця з дня складення судового рішення у повному обсязі.

Ухвалу складено у повному обсязі 08.02.2010р.

Головуючий суддя О.В.Юхименко

Суддя Н.П.Баранник

Суддя М.В.Мірошниченко