Ухвала суду № 79826463, 12.02.2019, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 640/3231/19

н/п 2-а/640/198/19

У Х В А Л А

(про передачу справи за підсудністю)

"12" лютого 2019 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., розглянувши в порядку адміністративного судочинства позовну заяву ОСОБА_1, що діє в інтересах неповнолітньої дитини – ОСОБА_2 (місцеперебування: АДРЕСА_1) до Київського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області (місцезнаходження: м. Харків, вул. Студентська, 5/6) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

11.02.2019 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла вказана позовна заява в порядку адміністративного судочинства, в якій позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у видачі ОСОБА_2 у зв’язку із досягненням 16-річного віку паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ від 26.06.1992 року; та зобов’язати відповідача оформити та видати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 у зв’язку із досягненням нею 16-річного віку паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до зазначеного Положення, без передачі будь-яких даних про дитину та її батьків до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.

Вказану справу відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2019 року було розподілено судді Зуб Г.А.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов'язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Статтею 20 КАС України визначено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів.

Так, згідно частини 1 вищенаведеної статті, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій;уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо:примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до

вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Окружним адміністративним судам, згідно вимог частини 2 статті 20 КАС України, підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Позивач звертаючись до суду з вказаним позовом, посилається на те, що дитині позивача було відмовлено у видані паспорта у формі книжечки, що є порушенням прав дитини, у зв’язку з чим вона просить визнати протиправною відмову відповідача, та зобов’язати останнього вчинити певні дії. Вказані вимоги відповідно до ч.1 ст. 20 КАС України не підсудні місцевому загальному суду.

Таким чином, вказаний адміністративний позов не підсудний Київському районному суду м. Харкова, як місцевому загальному адміністративному суду, та справу слід направити до Харківського окружного адміністративного суду, як до суду, до якого законом встановлено підсудність цієї справи.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються (частина 1 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України).

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 20, 29,30 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Справу № 640/3231/19 за позовною заявою ОСОБА_1, що діє в інтересах неповнолітньої дитини – ОСОБА_2 (місцеперебування: АДРЕСА_1) до Київського районного відділу у м. Харкові Головного управління Державної міграційної служби в Харківській області (місцезнаходження: м. Харків, вул. Студентська, 5/6) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії - надіслати за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Харківського окружного адміністративного суду.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги – після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Повний текст ухвали складено 12 лютого 2019 року.

СУДДЯ Г.А. ЗУБ