Ухвала суду № 79818016, 14.02.2019, Зарічний районний суд м. Суми

Справа № 591/497/19

Провадження № 1-кс/591/977/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2019 року м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання ст. слідчого СУ ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 про проведення обшуку в кримінальному провадженні №42018201010000433, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.190, ст.356 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду з погодженим прокурором клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку в нежитлових приміщеннях ПАТ «Сумигаз» за адресою: м.Суми, вул. Олексія Береста, 21.

Слідчий та прокурор клопотання підтримали, просили його задовольнити з мотивів, наведених в клопотанні.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення слідчого, суд дійшов наступного.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до прокуратури Сумської області надійшло звернення Народного депутата України ОСОБА_5 про те, що з жовтня 2018 року постачальники газу у Сумській області почали масово виставляти споживачам рахунки із застосуванням помісячних коефіцієнтів коригувань показників лічильника для приведення обсягу газу до стандартних умов.

У відповідь на це, НКРЕКП своєю постановою від 23.11.2018 №1512 заборонило ПАТ «Сумигах» при здійсненні обліку природного газу приводити обсяги спожитого газу до стандартних умов, а у разі приведення в жовтні 2018 року ПАТ «Сумигаз» об`ємів використаного природного газу побутовими споживачами до стандартних умов ПАТ «Сумигаз» необхідно здійснити за жовтень 2018 року перерахунок об`єму споживання природного газу по об`єктах побутових споживачів відповідно до фактичних показань лічильників природного газу.

Незважаючи на вищевикладене, у листопаді і грудні 2018 року, а також січні 2019 року ПАТ «Сумигаз» та ТОВ «Сумигаз збут» всупереч постанови НКРЕКП від 23.11.2018 №1512 продовжили практику нарахування заборгованості по оплаті за газ без відповідних правових підстав та вносити їх у рекомендаційний платіж на майбутнє.

Крім того відповідно до вимог вищевказаних документів встановлення чи заміна лічильників газу для побутових споживачів здійснюється за рахунок газопостачальника. Незважаючи на це ПАТ «Сумигаз» за останні роки здійснювало встановлення чи заміну газолічильного обладнання за рахунок абонентів споживачів газу.

В ході досудового розслідування допитано ряд побутових споживачів газу в м.Суми та на території Сумської області, які дали покази про те, що на їх думку з жовтня 2018 року посадовці ПАТ «Сумигаз» неправомірно збільшують суму коштів плату за спожитий газ, шляхом застосування коефіцієнту стисненого газу і тому для нарахування суми до виплати приймають відкоригований об`єм газу шляхом обчислення із застосуванням відповідного коефіцієнту до фактичних показів лічильника.

Відповідно до наданих споживачами копій квитанцій про оплату за спожитий газ вбачається наявність коефіцієнта коригування. Допитані споживачі вважають себе потерпілими у кримінальному провадженні та надали заяви про визнання їх потерпілими.

Проаналізувавши інтернетресурси встановлено наявність ряду публікацій, що свідчать про масове обурення населення області на діяльність посадовців ПАТ «Сумигаз». Споживачі газу вважають таке коригування неправомірним та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства.

Вивчивши зібрані в ході досудового розслідування матеріали кримінального провадження встановлено, що наказом Міністерства палива та енергетики України від 26.02.2004 №116 затверджено методику приведення об`єму природного газу до стандартних умов, яка розповсюджується на суб`єкти господарювання, крім випадків використання газу за показами лічильників громадянами-підприємцями для власних потреб. Відповідні коригування здійснюються лише за показами побутових лічильників у разі відсутності приладів для вимірювання температури та тиску газу. Значення коефіцієнта залежить від фактичного розміщення лічильника (наявність опалення у приміщенні, де він встановлений і відстань до нього від вводу газопроводу у приміщення), регіону та місяця року.

Незважаючи на те, що такі коригування для побутових споживачів нормативними документами не передбачені, службові особи ПАТ «Сумигаз» з жовтня 2018 року почали безпідставно нараховувати їм плату за спожитий природний газ із застосуванням коефіцієнтів коригувань.

Внаслідок неправомірних дій службових осіб ПАТ «Сумигаз» споживачам газу заподіяно майнову шкоду, а саме: ОСОБА_6 177,06 грн.; ОСОБА_7 2,56 грн.; ОСОБА_8 119,84 грн.; ОСОБА_9 169,61 грн.; ОСОБА_10 143,53 грн.; ОСОБА_11 325,03 грн.; ОСОБА_12 112,76 грн.; ОСОБА_13 38,98 грн.; ОСОБА_14 85,4 грн.; ОСОБА_15 119,18 грн.; ОСОБА_16 215,0 грн.; ОСОБА_17 223,0 грн.; ОСОБА_18 200,0 грн.; ОСОБА_19 68,4 грн.; ОСОБА_20 102,93 грн.; ОСОБА_21 7,61 грн.; ОСОБА_22 47,62 грн.; ОСОБА_23 51,55 грн.; ОСОБА_24 132,25 грн.; ОСОБА_25 138,57 грн.; ОСОБА_26 144,04 грн.; ОСОБА_27 51,29 грн.; ОСОБА_28 85,49 грн.; ОСОБА_29 72,5 грн.; ОСОБА_30 16,5 грн.; ОСОБА_31 330,33 грн.; ОСОБА_32 7,69 грн.; ОСОБА_33 92,58 грн.; ОСОБА_34 19,66 грн.; ОСОБА_35 17,94 грн.; ОСОБА_36 17,87 грн.

Вивченням змісту відповідних квитанцій споживачів природного газу встановлено, що такі коефіцієнти застосовуються не лише для абонентів із лічильниками, а і до тих, які сплачують за спожитий газ згідно норм споживання. У першому випадку коефіцієнти коливаються у межах 1,030-1,040, у другому сягають 0,4. Тим не менше, виявлені випадки застосування коефіцієнтів, нижчі за 1, що призводить до зменшення обсягу фактично спожитого газу.

Враховуючи неправомірність зазначених коригувань, НКРЕКП своєю постановою від 23.11.2018 №1512 заборонило ПАТ«Сумигаз» при здійсненні обліку природного газу приводити обсяги спожитого газу до стандартних умов, а у разі застосування коригування у жовтні 2018 року, зобов`язало здійснити перерахунок об`єму споживання природного газу по об`єктах побутових споживачів відповідно до фактичних показань лічильників природного газу.

Незважаючи на вищевикладене, у листопаді і грудні 2018 року, а також січні 2019 року ПАТ «Сумигаз» всупереч постанови НКРЕКП від 23.11.2018 №1512 продовжило практику нарахування заборгованості по оплаті за газ без відповідних правових підстав.

За таких обставин виникла необхідність у долученні до матеріалів кримінального провадження документів про розподіл обов`язків між керівництвом ПАТ «Сумигаз», його статуту та положень про підрозділи, накази про призначення, як керівника ПАТ «Сумигаз» його заступників, так і керівників підрозділів, їх заступників, їх функціональних обов`язків, а також документів, що стали підставою для приведення обсягу спожитого газу до стандартних умов для населення у жовтні 2018 та в подальші періоди та документів про виконання п. 2 постанови НКРЕКП від 23.11.2018 №1512 щодо здійснення перерахунку об`ємів спожитого газу по об`єктах побутових споживачів відповідно до фактичних показань лічильників природнього газу, відомостей у будь-якому вигляді та яку б назву вони не мали, про визначення обсягів спожитого газу побутовими споживачами по території всієї Сумської області з урахуванням коефіцієнту коригування, а також визначення грошового виразу обсягів спожитого газу та відомостей про оплату побутовими споживачами, наказів про призначення на посаду осіб, в обов`язки яких входить проведення такого коригування, їх функціональних обов`язків, відповідних наказів, положень, розпоряджень по підприємству, що регламентують проведення такого коригування..

Дані документи мають суттєве значення для розслідування у кримінальному провадженні, так як лише долучивши дані документи можна встановити повноваження керівництва ПАТ «Сумигаз» та його підрозділів, встановити, до чиїх саме повноважень входило виконання постанови НКРЕКП від 23.11.2018 №1512, правомірність дій службових осіб ПАТ «Сумигаз» та його підрозділів щодо приведення обсягу спожитого газу до стандартних умов для населення у жовтні 2018 та в подальші періоди, а також фатк виконання чи невиконання службовими особами ПАТ «Сумигаз» п. 2 постанови НКРЕКП від 23.11.2018 №1512 щодо здійснення перерахунку об`ємів спожитого газу по об`єктах побутових споживачів відповідно до фактичних показань лічильників природнього газу.

Відповідно до Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно право приватної власності на приміщення, розташоване за адресою: м.Суми вул. Олексія Береста, 21 зареєстровано за Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Сумигаз» (код ЄДРПОУ 03352432).

Відповідно до ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обов`язковою умовою для винесення слідчим суддею ухвали про проведення обшуку є доведеність того факту, що відшукувані речі, документи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи (п.4. ч.5 ст.234 КПК України).

Суд вважає, що слідчим доведено всі передбачені КПК України обставини, існування яких необхідно для задоволення клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надатидозвіл на обшук в нежитлових приміщеннях ПАТ «Сумигаз» за адресою: м.Суми, вул. Олексія Береста, 21, з метою відшукання та вилучення документів та інших відомостей у паперовому, електронному чи іншому вигляді, а саме: установчих документів ПАТ «Сумигаз» (статут, витяг з єдиного реєстру юридичних осіб) положення про районні підрозділи, наказів чи інших документів про призначення на посаду керівника ПАТ «Сумигаз», районних підрозділів, їх функціональних обов`язків, документів, що стали підставою для приведення обсягу спожитого газу до стандартних умов для населення у жовтні 2018 та в подальші періоди та документів про виконання п. 2 постанови НКРЕКП від 23.11.2018 №1512 щодо здійснення перерахунку об`ємів спожитого газу по об`єктах побутових споживачів відповідно до фактичних показань лічильників природнього газу, документів, у будь-якому вигляді, що містять відомості про розрахунки обсягів спожитого газу побутовими споживачами по території всієї Сумської області з урахуванням коефіцієнту коригування та розрахунків суми грошових коштів за спожитий газ за період з 01.10.2018 по 31.01.2019, відомостей про оплату побутовими споживачами за цей же період, наказів про призначення на посаду осіб, в обов`язки яких входить проведення такого коригування обсягів спожитого газу та приведення до стандартних умов, їх функціональних обов`язків, відповідних наказів, положень, розпоряджень по підприємству, що регламентують проведення такого коригування та приведення обсягів спожитого газу до стандартних умов з можливістю зняття такої інформації з електронних баз даних шляхом входження до них з використанням штатного комп`ютерного обладнання ПАТ «Сумигаз».

Строк дії ухвали до 12 березня 2019 року і вона може бути використана для проникнення до вказаних приміщень один раз.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1