Ухвала суду № 79814464, 13.02.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

13 лютого 2019 року м. Київ № 640/2218/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись із заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Глобал Спліт» про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого за виконавчим написом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловським Володимиром Анатолійовичем від 11.10.2017 за № 22391,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Спліт» (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 5-б, оф. 5, код ЄДР: 41904846) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого за виконавчим написом приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Чуловським Володимиром Анатолійовичем від 11.10.2017 за № 22391.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч. 2 ст. 167 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права.

Згідно з абз. 2 ч. 2 цієї ж статті передбачено, що юридична особа приватного права створюється на підставі установчих документів відповідно до статті 87 цього Кодексу. Юридична особа приватного права може створюватися та діяти на підставі модельного статуту в порядку, визначеному законом.

Цим Кодексом встановлюються порядок створення, організаційно-правові форми, правовий статус юридичних осіб приватного права (абз. 1 ч. 3 ст. 81 ЦКУ).

У свою чергу, частиною першою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Частиною 3 ст. 55 КАС України передбачено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Частиною 1 ст. 59 КАС України передбачено, що повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи або свідоцтвом про народження дитини або рішенням про призначення опікуном, піклувальником чи охоронцем спадкового майна.

Більш того, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до пп. 1 п. 1 розділу ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 22.06.2015 за № 736/27181 право на створення, підписання, погодження, затвердження документів визначається актами законодавства, положеннями (статутами) установ, положеннями про структурні підрозділи і посадовими інструкціями.

Так, як видно із заяви, її підписано із зазначенням, що вона підписана директором з правових питань ТОВ «Глобал Спліт» ОСОБА_2

При цьому, з доданих до позовної заяви документів вбачається, що на підтвердження повноважень ОСОБА_3 надано рішення № 29-10/18 від 29.10.2018 єдиного учасника ТОВ «Глобал Спліт», відповідно до якого ОСОБА_2 прийнято до складу виконавчого органу Товариства - дирекції на посаду директора з правових питань з 01.01.2018 та наказ від 30.10.2018 № 9к «По особовому складу» яким наказано прийняти ОСОБА_2 на посаду директора з правових питань з 01.01.2018.

Однак, у вказаних документах відсутні відомості про наділення цієї особи повноваженнями на звернення до суду від імені товариства (без довіреності) та обсягу цих повноважень. В них лише йдеться про призначення особи на певну посаду.

Разом з тим, відповідно до відомостей з ЄДР особою, яка має право представляти юридичну особу без довіреності, у тому числі підписувати договори, та наявність обмежень щодо представництва від імені юридичної особи або фізичної особи-підприємця є: ОСОБА_4 (керівник, генеральний директор).

Відповідно до розділу 8 статуту товариства, виконавчим органом є дирекція (колегіальний орган). Генеральний директор діє без довіреності. У статті відсутні положення про те, що члени Дирекції можуть діяти без довіреності.

Крім того, відповідно до п. 1.5 Положення про дирекцію товариства передбачено, що генеральний директор має право без довіреності діяти від імені Товариства, в тому числі представляти інтереси Товариства, зокрема, у судах, вчиняти правочини від імені Товариства, видавати накази та давати розпорядження, обов'язкові для виконання всіма працівниками Товариства. Надалі, у п. 2.2. зазначено, що дирекція (колегіальний орган під керівництвом генерального директора) представляє інтереси у судах.

Відповідно до положень п. 2.5. та 2.8. зазначеного Положення, саме Генеральний директор здійснює розподіл обов'язків між членами дирекції та розподіл повноважень. Згідно п. 2.7. Директора можуть виконувати обов'язки Генерального директора у разі його відсутності на підставі відповідного рішення Загальних зборів або доручення Генерального директора. Згідно з п.2.5. Положення директор видає накази та довіреності.

Між тим матеріали позовної заяви не містять жодних належних та допустимих у розумінні ст. 77 КАС України доказів того, що ОСОБА_2 є підписантом ТОВ «Глобал Спліт» та може діяти від Товариства без довіреності. Вказане право надано лише генеральному директору ОСОБА_4.

Відтак повноваження ОСОБА_2 діяти від імені ТОВ «Глобал Спліт» не підтверджені в установленому законом порядку, з огляду на що заяву про заміну сторони виконавчого провадження, підписано особою яка не має права на її підписання.

Враховуючи викладене, а також беручи до уваги те, що заяву про заміну сторони виконавчого провадження подано всупереч порядку, визначеному КАС України, суд дійшов висновку про необхідність її повернення без розгляду, відповідно до ч. 2 ст. 167 КАС України.

Керуючись ст. 167, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Товариство з обмеженою відповідальністю «Глобал Спліт» (01033, м. Київ, вул. Жилянська, 5-б, оф. 5, код ЄДР: 41904846) про заміну сторони виконавчого провадження від 07.02.2019 повернути без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.А. Кармазін