Ухвала суду № 79814379, 13.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про поновлення провадження в адміністративній справі

13 лютого 2019 року Справа № 823/1264/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Безпалого А.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №823/1264/18

за позовом ОСОБА_1 (вул. Мошляка, 68, с. Білозір`я, Черкаський район, Черкаська область, 19635, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) [позивач – не прибув]

до ДП «Черкаське лісове господарство» (вул. Лісництво, 11, с. Геронимівка, Черкаський район, Черкаська область, 19601, ЄДРПОУ 00993372) [представник відповідача – не прибув]

про визнання протиправною відмови та зобов’язання вчинити дії, прийнято ухвалу.

19.03.2018 ОСОБА_1, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ДП «Черкаське лісове господарство», просить:

- визнати протиправною відмову у наданні погодження на вилучення земель лісогосподарського призначення державної власності, що викладена у листі ДП «Черкаське лісове господарство» від 27.11.2017 № 1031/03/10;

- зобов’язати ДП «Черкаське лісове господарство» надати погодження на вилучення земельної ділянки площею 0,9 га лісогосподарського призначення державної власності за заявою від 25.10.2017.

Ухвалою від 23.05.2018 провадження у справі зупинено до вирішення справи № 707/2556/17 у суді касаційної інстанції за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства «Черкаське лісове господарство» про визнання протиправною відмови в отриманні погодження та зобов’язання вчинити певні дії. 04.02.2019 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі № 823/1264/18 у зв’язку з тим, що обставини, що слугували підставою для зупинення провадження у справі відпали – 23.01.2019 Великою палатою Верховного Суду прийнято постанову у справі № 707/2556/17. Черкаським окружним адміністративним судом розгляд питання щодо поновлення провадження у справі призначено на 13.02.2019 о 15 год. 00 хв.

Позивачем 04.02.2019 надано клопотання про закриття провадження у справі та розгляд клопотання від 23.05.2018 про застосування до відповідача заходів, визначених Кодексом адміністративного судочинства України за введення в оману щодо фактичних обставин справи та зловживання процесуальними правами.

Позивач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце був повідомлений належним чином (а.с.90).

Відповідач свого представника у судове засідання не направив, причин неявки суду не повідомив, про дату час і місце судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.89).

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Згідно частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки. Оскільки немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України, всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд вирішив розглянути клопотання у письмовому провадженні. Згідно частини 4 статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно частини 1 статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.

Судом встановлено, що 23.01.2019 Великою палатою Верховного Суду прийнято постанову у справі № 707/2556/17 відповідно до якої касаційну скаргу ОСОБА_2 задоволено, ухвалу Черкаського районного суду Черкаської області від 27.12.2018 та постанову Апеляційного суду Черкаської області від 13.03.2018 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі. Постанова набрала законної сили 23.01.2019. У постанові зроблено висновок, що у спірних правовідносинах ДП «Черкаське лісове господарство» не є суб’єктом владних повноважень, оскільки ним не здійснювались публічно-владні чи управлінські функції на підставі законодавства, що виключає розгляд даної справи у порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи, що обставини, що слугували підставою зупинення провадження у справі відпали та з метою уникнення безпідставного затягування судового розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у справі.

Щодо заявленого позивачем 23.05.2018 клопотання про накладення штрафу на представника відповідача та закриття провадження у справі, суд зазначає, що зміст клопотання потребує уточнення щодо підстав застосування штрафу, згідно умов визначених частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України та щодо розміру штрафу, що позивач просить застосувати.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 236, 241-243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі № 823/1264/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДП «Черкаське лісове господарство» про визнання протиправною відмови та зобов’язання вчинити певні дії.

Судове засідання у справі № 823/1264/18 призначити на 28.02.2019 о 08 год. 45 хв., що буде проводитись одноособово суддею Трофімовою Л.В. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117, із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Запропонувати позивачу уточнити: підстави для застосування штрафу визначені частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України та надати обгрунтування щодо розміру штрафу.

Запропонувати відповідачу надати пояснення щодо клопотання від 23.05.2018 про накладення на представника відповідача штрафу.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Визнати явку сторін обов`язковою.

Ухвала не оскаржується (стаття 294 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Л.В. Трофімова