Ухвала суду № 79814375, 14.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про продовження строку проведення підготовчого провадження

14 лютого 2019 року Справа № 2340/4976/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кульчицького С.О.,

за участю: секретаря судового засідання – Зачепи Х.В.,

позивача ОСОБА_1 - особисто,

представника позивача ОСОБА_2 - за ордером,

розглянувши у підготовчому засіданні в загальному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1402 Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішень, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі – позивач) з адміністративним позовом до військової частини А 1402 Міністерства оборони України (далі – відповідач), в якому просить:

- поновити позивачу процесуальний строк звернення до суду із адміністративним позовом та відкрити провадження в адміністративній справі;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини А1402 Міністерства оборони України від 25.05.2018 р. №352 “Про результати проведення службового розслідування”, яким на заступника командира полку з морально-психологічного забезпечення - начальника відділення морально-психологічного забезпечення військової частини А1402 ОСОБА_1 було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини А1402 Міністерства оборони України від 11.09.2018 р. №558 “Про результати проведення службового розслідування”, яким на заступника командира полку з морально-психологічного забезпечення - начальника відділення морально-психологічного забезпечення військової частини А1402 ОСОБА_1 було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани;

- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини А1402 Міністерства оборони України від 11.09.2018 р. №557 “Про результати проведення службового розслідування”, яким на заступника командира полку з морально-психологічного забезпечення - начальника відділення морально-психологічного забезпечення військової частини А1402 ОСОБА_1 було накладено дисциплінарне стягнення у вигляді догани;

- стягнути із військової частини А1402 Міністерства оборони України на користь позивача ОСОБА_1 моральну шкоду, заподіяну незаконними притягненнями його до дисциплінарної відповідальності, в сумі 20 000 (двадцять тисяч) гривень.

Ухвалою від 21.01.2019 відкрито провадження у справі за даним позовом.

У підготовче засідання з розгляду справи призначене на 14.02.2019 о 09 год. 30 хв. прибули позивач та представник позивача.

Відповідач явку свого представника у підготовче засідання не забезпечив, згідно з клопотанням від 08.02.2019 просить суд перенести розгляд справи.

Заслухавши пояснення позивача та представника позивача, враховуючи підстави та предмет спору, з метою повного, всебічного та об’єктивного розгляду даної справи, судом встановлено про необхідність витребування у відповідача доказів, які мають істотне значення для вирішення даної справи, а саме – посадової інструкції позивача та матеріалів службових розслідувань, за результатами проведення яких видано оскаржувані накази.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 8 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи, що інформація, яка міститься у матеріалах службових розслідувань, за результатами проведення яких видано оскаржувані накази та щодо посадових обов'язків позивача згідно з його посадовою інструкцією має істотне значення для об’єктивного вирішення даної адміністративної справи, суд висновує про необхідність витребування цих доказів у відповідача.

Відтак, судом з'ясовано, що для належної підготовки справи для розгляду по суті, необхідним є продовжити строк підготовчого провадження.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

В силу п. 7 ч. 5 ст. 243 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань продовження та поновлення процесуальних строків.

З метою виконання завдань підготовчого провадження та належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відкласти розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 9, 72, 80, 173, 180, 181, 243, 248, 250, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Зобов’язати військову частину А 1402 Міністерства оборони України надати Черкаському окружному адміністративному суду до 10 год. 30 хв. 26.03.2019 завірені належним чином копії та оригінали для огляду судом матеріалів службових розслідувань, за результатами проведення яких видано оскаржувані накази та посадової інструкції позивача.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №2340/4976/18 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі №2340/4976/18.

Призначити підготовче засідання на 26 березня 2019 року о 10 год. 30 хв., що буде проводитись одноособово суддею Кульчицьким С.О. у приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

Згідно з частиною 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов’язані завчасно повідомити про це суд.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя С.О. Кульчицький