Ухвала суду № 79810133, 14.02.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 лютого 2019 р. Справа №200/792/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аканова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про розгляд в загальному позовному провадженні справи за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2, фактичне місце проживання/перебування: АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85200, Донецька область, м.Торецьк, вул.Дружби, 22, код ЄДРПОУ 42170475) про визнання протиправним та скасування рішення заступника начальника Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області №440 від 19.11.2018 року про відмову в призначенні пенсії за віком; зобов'язання відповідача розглянути заяву позивача про призначення пенсії згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту первинного звернення до УПФУ м.Дзержинська, а саме з 13.09.2018 року; зобов'язання зарахувати до стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди роботи:

до пільгового стажу:

на шахті ім."Шахта ім.А.І.Гайового" ДП "Артемвугілля" з 26.12.1985 по 12.04.1986 на посаді підземного учня гірника з ремонту гірничих виробок;

періоди роботи на шахті ім. "Шахта ім.К.А.Румянцева" ДП "Артемвугілля" з 09.01.1989 по 01.02.1989 на посаді гірський майстер;

періоди роботи на Шахті ім. "Ю.А.Гагаріна" - ДП "Артемвугілля" з 18.07.1988 по 10.08.1988 на посаді підземний гірський майстер;

періоди роботи на СП "Шахта імені Карла Маркса" ДП "Орджонікіздевугілля" з 24.06.2011 по 09.07.2015 на посаді підземний прохідник;

період роботи на ВГІ "Шахта Північна" ДП "Макіїввугілля" з 20.07.2015 по 20.04.2017 на посаді ГРОЗ;

до загального стажу роботи:

в ремонтно-будівельному кооперативі "ХХІ вік" з 10.11.1991 по 01.04.1992 в якості муляра;

в акціонерному товаристві підприємство "Енергетик" з 08.08.1994 по 25.10.1995 в якості муляра;

в акціонерному товаристві відкритого типу "Шахто-ремонтне будівельне підприємство" з 26.10.1995 по 11.03.1996 в якості муляра;

період перебування в Горлівському міському центрі зайнятості з 08.09.2004 по 04.06.2005 року,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Ухвалою від 04 лютого 2019 відкрито спрощене позовне провадження; розгляд справи призначено на 04 березня 2019 року о 10:00 год.

Судом отримано заяву, де відповідач зазначив, що заперечує проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Вважає, що розгляд справи за правилами загального позовного провадження надасть можливість управлінню здійснити належне представлення та захист своїх інтересів шляхом надання суду обґрунтованих пояснень, уточнень та відповідей на запитання суду, що можуть виникнути під час дослідження витребуваних судом документів та прийняття рішення по суті. Просить розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

При вирішенні клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За приписами ч.ч. 2, 3 ст. 12 цього Кодексу спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 3 ч. 6 зазначеної статті КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Отже, оскільки дана адміністративна справа стосується оскарження припинення позивачу виплати пенсії, така справа є справою незначної складності і має розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім цього, частиною 4 ст. 12 КАС України визначено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, у той же час справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат не належить до таких.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне залишити без задоволення клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Крім цього суд зазначає, що ухвалою від 04 лютого 2019 року відповідача зобов'язано надати копію пенсійної справи ОСОБА_1; інформацію щодо підстав відмови в призначенні пенсії позивачу, рішення про відмову у виплаті пенсії.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста статті 80 КАС України).

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Витребувані судом у відповідача ухвалою від 04 лютого 2019 року документи Торецьким об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області до суду не надано, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне повторно зобов'язати відповідача надати наведені документи.

Керуючись ст.ст. 12, 80, 243, 248, 256, 257, 262, 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення заяву Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Повторно зобов'язати Торецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати до суду :

копію пенсійної справи ОСОБА_1;

інформацію щодо підстав відмови в призначенні пенсії позивачу;

рішення про відмову у виплаті пенсії.

Попередити сторін про те, що згідно частини першої статті 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Аканов О.О.