Ухвала суду № 79785066, 13.02.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 лютого 2019 року м. Чернігів Справа № 620/4295/18

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Якуш І.В.,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

27.12.2018 ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі - ГУПФУ в Чернігівській області) про визнання бездіяльності відповідача щодо не нарахування позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії протиправною та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, яка визначається відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплат», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.

28.12.2018 ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву, відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

21.01.2019 на адресу суду, в межах встановленого строку надійшов відзив, в якому відповідач просить залишити позовну заяву без розгляду, в зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.01.2019 призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та надано ОСОБА_1 п'ятиденний строк з дня вручення ухвали для подання заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

В судове засідання позивач не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності та заяву про поновлення строку звернення до суду з зазначенням причини поважності його пропуску - «погіршення стану здоров'я, а саме в період з 27.07.2018 по 08.08.2018 ОСОБА_1 був госпіталізований і перебував на стаціонарному лікуванні в 1 кардіологічному відділенні Комунального лікувально-профілактичного закладу «Чернігівський обласний кардіологічний диспансер».

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, надав заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності.

Судове засідання здійснювалося в порядку, передбаченому ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судом встановлено, що позивач звернувся з позовом до ГУПФУ в Чернігівській області про визнання бездіяльності відповідача щодо не нарахування позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії протиправною та зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії, яка визначається відповідно до Закону України від 19.10.2000 № 2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплат», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, обґрунтовуючи тим, що ГУПФУ в Чернігівській області порушено права позивача, що встановлено в судовому порядку рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 09.11.2017, як наслідок позивач має право на компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 01.01.2016 по день фактичної виплати донарахованої частини пенсії.

Частиною першою ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи перерахунок пенсії позивачу на виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 09.11.2017 у справі №750/10230/17 пенсійним органом проведено 02.01.2018 та здійснено виплату 10.01.2018, про що також зазначено позивачем в позовній заяві, а отже днем коли позивач дізнався про порушення своїх прав є 10.01.2018.

При цьому, ОСОБА_1 звернувся до суду з відповідним позовом лише 27.12.2018, тобто поза межами строку звернення до суду.

У заяві про поновлення строку звернення до суду позивач, як на підставу поважності причин його пропуску вказує, що в період з 27.07.2018 по 08.08.2018 перебував на лікуванні в 1 кардіологічному відділенні Комунального лікувально-профілактичного закладу «Чернігівський обласний кардіологічний диспансер», що підтверджується витягом-епікризом із медичної картки стаціонарного хворого № 2193, однак на час перебування позивача на лікуванні (з 27.07.2018 по 08.08.2018) шестимісячний строк звернення до суду сплинув.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, у тому числі, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Таким чином, підстави зазначені позивачем у заяві про поновлення строку звернення до суду визнані судом неповажними, оскільки про порушення своїх прав позивач дізнався в січні 2018 року та мав достатній час для звернення до суду за захистом своїх порушених прав в межах встановленого ч. 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України строку.

За наведених вище обставин суд вважає, що є всі правові підстави для залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала про залишення позову без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Шостого апеляційного адміністративного суду через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення (статті 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України).

Повний текст ухвали складено 13.02.2019.

Суддя О.М. Тихоненко