Ухвала суду № 79784505, 13.02.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

13 лютого 2019 р. Справа № 480/474/19

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (40000, м.Суми, вул.Степана Бандери, буд.43, код ЄДРПОУ 40383837) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2019 року позивач, ОСОБА_1, звернулася до суду з позовною заявою до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області, в якій просила:

1) визнати протиправною бездіяльність Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника на доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період серпень-жовтень 2018 року в сумі 6784,03 грн.;

2) зобов'язати Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області сплатити заборгованість ОСОБА_1 з пенсії по втраті годувальника за період серпень-жовтень 2018 року в сумі 6784,03 грн.

Свої вимоги мотивувала тим, що перебуває разом з неповнолітньою донькою на обліку у відповідача як внутрішньо переміщені особи та отримує пенсію по втраті годувальника на неповнолітню доньку з 21.08.2018. Однак, вказану пенсію відповідач почав виплачували лише з листопада 2018 року, при цьому, не виплативши пенсію за серпень-жовтень 2018 року включно. ОСОБА_1 звернулася із відповідним зверненням до відповідача, на яке їй було повідомлено, що відповідно до п.16 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання, перебування, завтердженого постановою КМУ від 08.06.2016 №365, пенсія за минулий період з серпня по жовтень 2018 року включно буде проведена на умовах окремого порядку, визначеного Кабінетом Міністрів України. З такими діями відповідача не погоджується та звернулася до суду за захистом своїх прав.

Разом з позовною заявою позивач подала клопотання про звільнення її від сплати судового збору, яке мотивувала тяжким матеріальним становищем, тим, що не має змоги сплатити судовий збір, оскільки отримує лише мінімальну заробітну плату та інших доходів не має, є малозабезпеченою особою, на утриманні якої перебуває неповнолітня донька.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - Закон України "Про судовий збір"), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Перевіривши обставини, викладені у поданому клопотанні, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав позивача, який має право на отримання пенсії та якому не було виплачено такі виплати за три місяці, вбачається, за можливе звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, вбачається розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/474/19 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010204).

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Сумського окружного адміністративного суду позовної заяви до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

4. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У вказаний строк зобов'язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Попередити відповідача, що у разі неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії даної ухвали належним чином завірені копії:

- доказів на обґрунтування підстав не виплати пенсії позивачу за серпень-жовтень 2018 року включно та всіх доказів, що бралися до уваги при цьому;

- рішення про припинення виплати пенсії позивачу (у випадку прийняття), та доказів, які приймались до уваги при його прийнятті, якщо таке рішення не приймалося - додатково зазначити про це у відзиві;

- доказів поновлення виплат пенсії у 2018 році ОСОБА_1 (протокол, рішення тощо), а також доказів, що стали підставою для такого поновлення виплат пенсії;

- довідку про нараховану та виплачену пенсію ОСОБА_1 за період з 01.08.2018 по 30.11.2018 включно.

7. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

8. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

9. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко