Ухвала суду № 79756231, 12.02.2019, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 лютого 2019 року справа № 580/428/19

м. Черкаси

Cуддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Держпраці у Черкаській області, першого заступника управління Держпраці у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до управління Держпраці у Черкаській області, першого заступника управління Держпраці у Черкаській області ОСОБА_2, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 11.10.2018 № ЧК-838/365/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-534 про накладення штрафу в розмірі 111 690,00грн.

Ознайомившись із позовною заявою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху з нижче зазначених підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що за подання до адміністративного суду позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем розмір ставки судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2019 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1921 гривень.

У позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати протиправною та скасувати постанову управління Держпраці у Черкаській області від 11.10.2018 № ЧК-838/365/АВ/П/ПТ/ТД-ФС-534 про накладення на неї штрафу в розмірі 111 690,00грн., яка є вимогою майнового характеру, оскільки змінює майновий стан суб'єкта господарювання.

Таким чином, за подання вищевказаного позову ОСОБА_1 необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 1 116,90 грн. (1% від ціни позову).

Судом встановлено, що під час звернення до суду з вказаним позовом ОСОБА_1 сплатила судовий збір в розмірі 400,00 грн. у відповідності до квитанції № 64699 від 01.02.2019, тобто, недоплачена сума судового збору становить 716,90 грн.

Так, у позовній заяві позивачем заявлено клопотання про зменшення розміру сплати судового збору визначивши його розмір в 400,00 грн., у зв'язку із скрутним фінансовим становищем.

Суддя зазначає, що у відповідності до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано ст.8 Закону України "Про судовий збір", зокрема, ч.2 вказаної статті визначено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті - в разі коли розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

В підтвердження свого скрутного фінансового становища позивача надала копію довідки з пенсійного фонду за формою ОК-5, у відповідності до якої встановлено, що дохід ОСОБА_1 за 2017 рік становить 24 000,00 грн., таким чином 5% розмір річного доходу останньої становить 1 200 грн., який не перевищує розмір судового збору - 1 116,90 грн., що мав бути сплачений за звернення до суду з вказаним позовом.

Оскілки інших належних, достатніх та допустимих доказів, які підтверджують скрутний фінансовий та майновий стан ОСОБА_1 до матеріалів справи не надала, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні клопотання останньої про зменшення розміру сплати судового збору.

У зв'язку з недотриманням позивачем у позовній заяві вищезазначених вимог ст. 160 КАС України, суд звертає увагу позивача на необхідність приведення позовної заяви у відповідність до норм чинного законодавства шляхом усунення вищевказаних недоліків.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком, на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зменшення розміру сплати судового збору за подання вказаної позовної заяви - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Держпраці у Черкаській області, першого заступника управління Держпраці у Черкаській області ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків зазначених у мотивувальній частині даної ухвали.

Копію ухвали направити позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань