Ухвала суду № 79754467, 05.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 лютого 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4096/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бойка С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лайко О.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Муравйова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

20 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавського обласного військового комісаріату про скасування протоколу обласної призовної комісії №4 від 26.10.2018.

Ухвалою суду від 10 грудня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.

До підготовчого засідання відводів складу суду та секретарю судового засідання не надходило.

Підготовче засідання призначене на 03 січня 2019 року не відбулося у зв'язку з перебуванням судді Бойка С.С. у відпустці.

У підготовче засідання 22 січня 2019 року позивач не з'явився, надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з чим розгляд справи відкладено на 05 лютого 2019 року.

05 лютого 2019 року у підготовчому судовому засіданні позивач та його представник заявили клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Новосанжарський районний військовий комісаріат. Вказане клопотання обґрунтовано необхідністю зміни позовних вимог, а саме: визнанням протиправним та скасуванням рішення Обласної призовної комісії Полтавської області оформлене протоколом №4 від 26.10.2018 та визнання протиправним та скасування рішення призовної комісії Новосанжарського районного військового комісаріату оформлене протоколом №9 від 18.10.2018.

Згідно з частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку про задоволення заявленого клопотання та залучення до участі у справі в якості співвідповідача Новосанжарського районного військового комісаріату.

Частиною другою статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

А відповідно до частини четвертої цієї статті, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини другої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення.

Згідно з частиною третьою цієї статті, підстави, час та черговість подання заяв по суті справи визначаються цим Кодексом або судом у визначених цим Кодексом випадках.

Так, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

У свою чергу, відповідно до статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України У запереченні відповідач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. До заперечення застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Заперечення подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання заперечення, який дасть змогу іншим учасниками справи отримати заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Враховуючи зміну позивачем позовних вимог залучення до участі у справі співвідповідача та необхідністю надання сторонам строку для обміну заявами по суті справи, суд приходить до висновку про необхідність продовження строку проведення підготовчого провадження на тридцять днів.

Згідно з пунктом 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача задовольнити.

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного військового комісаріату про скасуванні рішення в якості співвідповідача по справі Новосанжарський районний військовий комісаріат.

Продовжити строк проведення підготовчого засідання на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання на 28 лютого 2019 року о 10:00, що відбудеться у приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, Полтавська область, 36039.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для надання відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем або відповідачем по справі, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Запропонувати відповідачам надати до суду заперечення на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву разом з доказами в його обґрунтування та доказами надіслання (вручення) заперечень і доданих до них документів іншим учасникам справи.

Повідомити позивачу, що не пізніше двох днів з дня проголошення даної ухвали він повинен направити Новосанжарському районному військовому комісаріату копію позовною заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 11 лютого 2019 року.

Суддя С.С. Бойко