Ухвала суду № 79725865, 07.02.2019, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/22834/18

Провадження№2-а/522/57/19

УХВАЛА

07 лютого 2019 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Чернявська Л.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся 29 грудня 2018 року до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення № 370/18 від 13.06.2018 року.

Ухвалою суду від 03 січня 2019 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків у позові шляхом обґрунтування підстав поновлення строку звернення до адміністративного суду, також залучення до справи державного органу від імені якого винесено оскаржувану постанову.

05 лютого 2019 року позивачем подано заяву на виконання даної ухвали суду, якою вказані недоліки усунуто.

Так, ОСОБА_1 просить поновити йому пропущений строк звернення до адміністративного суду з даним позовом, посилаючись на те, що оскаржувану постанову від 13.06.2018 року він фактично отримав лише 19 грудня 2018 року під час ознайомлення з матеріалами відповідного виконавчого провадження.

Відповідно до ч.2,3 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Крім того, відповідно до ч.2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Тобто в даному випадку, встановлено десятиденний строк для оспорювання постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Позивач зазначає, що оскаржувану постанову від 13.06.2018 року, він не міг оскаржити у встановлені строки у зв?язку з отримання цієї постанови лише 19 грудня 2018 року під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Наразі, суддею встановлено доведеність позивачем поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду та встановлено можливість поновити такий строк, а тому суддя доходить висновку, що ОСОБА_1 належить поновити строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.

Суддя встановив, що позовна заява подана з дотриманням вимог статей 160 – 161 КАС України, вона підсудна Приморському районному суду м. Одеси з огляду на місце знаходження позивача, а тому вважає можливим відкрити провадження по справі.

Позивач звільнений від сплати судового збору.

Суддею встановлено, що відповідно до вимог положень параграфу другого Глави 11 КАС України, дана справа належить до категорії термінових адміністративних справ.

Відповідно до положень ч.2 ст. 12 КАС України, справи, для яких пріоритетним є швидке вирішення, розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, відповідно до вимог ч.1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Крім того, позивач просить залучити до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача - Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6 код ЄДРПОУ 40199728), посилаючись на те, що дане Управління є тим органом, від імені якого відповідачем винесено оскаржувану постанову.

Суддя, відповідно до ч.2 ст. 49 КАС України, встановивши, що рішення по даній справі може вплинути на права та обов?язки Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, так як позивач просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення яка винесена від імені управління, залучає Управління у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору по даній справі на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 121, 122, 160, 161, 268, 286 КАС України, ст. 288 КУпАП,

УХВАЛИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення № 370/18 від 13.06.2018 року.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (паспорт серія КК 216842, адреса: АДРЕСА_1) до заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_2 ЄДРПОУ 40199728, адреса: м. Одеса, вул. Черняховського,6) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Встановити для розгляду справи порядок спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити проведення судового засідання 04 лютого 2019 року об 11 год. 45 хв. у залі суду № 221 у приміщенні суду за адресою: м. Одеса, вул. Балківська, 33.

Про подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи негайно повідомити відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур’єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв’язку.

Визначити відповідачу п’ятиденний строк з дня сповіщення про позовну заяву для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов’язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Залучити Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради (65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6 код ЄДРПОУ 40199728) у якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача по справі за позовом ОСОБА_1 до заступника начальника Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради ОСОБА_2 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.

Роз?яснити третій особі право подати пояснення щодо позову або відзиву, у яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Визначити третій особі п’ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П?ятого апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Чернявська

07.02.2019