Ухвала суду № 79725579, 11.02.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

11 лютого 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/482/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛАДА-ЛТД-ПЛЮС" (вул. Пилипа Орлика, б.18, оф.23, м. Полтава, Полтавська область, 36000) до Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, Полтавська область, 36014), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

07 лютого 2019 року Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛАДА-ЛТД-ПЛЮС" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України, в якій просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

- № 1013801/41794449 від 05.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 13 від 18.09.2018;

- № 1011922/41794449 від 04.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 33 від 22.10.2018;

- № 1012580/41794449 від 04.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 35 від 24.10.2018;

- № 1012579/41794449 від 04.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 36 від 24.10.2018;

- № 1012578/41794449 від 04.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 37 від 24.10.2018;

- № 1010488/41794449 від 03.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 38 від 23.10.2018;

- № 1010490/41794449 від 03.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 39 від 23 .1О.2018;

- № 1010489/41794449 від 03.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 40 від 23 .10.2018;

- № 1011924/41794449 від 04.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 41 від 22.10.2018;

- № 1011923/41794449 від 04.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 42 від 22.10.2018;

- № 1012590/41794449 від 04.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 43 від 26.10.2018;

- № 1020500/41794449 від 11.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 44 від 26.10.2018;

- № 1020501/41794449 від 11.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 47 від 30.10.2018;

- № 1014850/41794449 від 06.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 51 від 31.1О.2018;

- № 1031608/41794449 від 20.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 3 від 02.11.2018;

- № 1031601/41794449 від 20.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 2 від 02.11.2018;

- № 1036953/41794449 від 27.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 7 від 05.11.2018;

- № 1032842/41794449 від 21.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 9 від 05.11.2018;

- № 1035777/41794449 від 26.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 12 від 06.11.2018;

- № 1035773/41794449 від 26.12.2018 р., яким платнику податку відмовлено в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної № 1 від 01.11.2018;

зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, складені та подані на реєстрацію ТОВ "ЛАДА-ЛТД-ПЛЮС", в строки визначені нормами діючого законодавства:

- № 13 від 18.09.2018 на суму 334 916,21 грн, в т.ч. ПДВ 55 819,37 грн. - направлена на реєстрацію 12.10.2018, реєстраційний номер документу 9223554094;

- № 33 від 22.10.2018 на суму 1119 375,00 грн, в т.ч. ПДВ 186 562,50 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 9252317140;

- № 35 від 24.10.2018 на суму 1 007 437,50 грн, в т.ч. ПДВ 167 906,25 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 9251315119;

- № 36 від 24.10.2018 на суму 998 482,50 грн, в т.ч. ПДВ 166 413,75 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 92504 71784;

- № 37 від 24.10.2018 на суму 989 527,50 грн, в т.ч. ПДВ 164 921,25 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 92504 72003;

- № 38 від 23.10.2018 на суму 1 025 347,50 грн, в т.ч. ПДВ 170 891,25 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 9253110327;

- № 39 від 23.10.2018 на суму 1007437,50 грн, в т.ч. ПДВ 167 906,25 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 9253140465;

-№ 40 від 23.10.2018 на суму 989 527,50 грн, в т.ч. ПДВ 164 921,25 грн. - направлена на реєстрацію 15.11.2018, реєстраційний номер документу 9253508492;

- № 41 від 22.10.2018 на суму 1 029 825,00 грн, в т.ч. ПДВ 171 637,50 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 9253212841;

- № 42 від 22.10.2018 на суму 1096987,50 грн, в т.ч. ПДВ 182 831,25 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 9252319384;

- № 43 від 26.10.2018 на суму 785 795,25 грн, в т.ч. ПДВ 130 965,88 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 9252265130;

- № 44 від 26.10.2018 на суму 19 304,26 грн, в т.ч. ПДВ 3 217,38 грн. - направлена на реєстрацію 13.11.2018, реєстраційний номер документу 9249277727;

- № 47 від 30.10.2018 на суму 17 574,00 грн, в т.ч. ПДВ 2 929,00 грн. - направлена на реєстрацію 14.11.2018, реєстраційний номер документу 9253090920;

- № 51 від 31.10.2018 на суму 278 600,00 грн, в т.ч. ПДВ 46 433,33 грн. - направлена на реєстрацію 15.11.2018, реєстраційний номер документу 9254109003;

- № 2 від 02.11.2018 на суму 300416,09 грн, в т.ч. ПДВ 50069,35 грн. - направлена на реєстрацію 28.11.2018, реєстраційний номер документу 9264926592;

- № 3 від 02.11.2018 на суму 41 104,80 грн, в т.ч. ПДВ 6 850,80 грн. - направлена на реєстрацію 28.11.2018, реєстраційний номер документу 9264523389;

- № 7 від 05.11.2018 на суму 973 417,50 грн, в т.ч. ПДВ 162 236,25 грн. - направлена на реєстрацію 28.11.2018, реєстраційний номер документу 9264905196;

- № 9 від 05.11.2018 на суму 1 333 538,81 грн, в т.ч. ПДВ 222 256,47 грн. - направлена на реєстрацію 28.11.2018, реєстраційний номер документу 9264905155;

- № 12 від 06.11.2018 на суму 1 660 854,00 грн, в т.ч. ПДВ 276 809,00 грн. - направлена на реєстрацію 28.11.2018, реєстраційний номер документу 9264912149;

- № 1 від 01.11.2018 на суму 642 708,00 грн, в т.ч. ПДВ 107 118,00 грн. - направлена на реєстрацію 28.11.2018, реєстраційний номер документу 9264914424.

Наявність обставин, які свідчать про порушення прав особи, позивач пов'язує з фактом протиправної, як на його думку, відмови в реєстрації податкових накладних через відсутність належних доказів порушення товариством податкового законодавства.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

В адміністративному позові позивач просить розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши дане клопотання позивача, суд дійшов такого висновку.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи викладене, з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних відносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне розглядати справу за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого судового засідання.

Згідно з частиною третьою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача надати додаткові докази у справі, яких, на думку суду, не вистачає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/482/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Технорейлгруп" до Головного управління ДФС у Полтавській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 10:30 год. 05 березня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу трьохденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам трьохденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від відповідачів засвідчені належним чином:

- копії рішень комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, якими позивачу відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних;

- письмові пояснення (із документальним підтвердженням) щодо підстав зупинення реєстрації спірних податкових накладних;

- відомості щодо оскарження /не оскарження рішень комісії Головного управління ДФС у Полтавській області, якими позивачу відмовлено у реєстрації спірних податкових накладних.

Витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Копію позовної заяви направити відповідачам.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в частині щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Другого апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Г.В. Костенко