Ухвала суду № 79724661, 11.02.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

11 лютого 2019 р. справа № 520/744/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Біленський О.О., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області (61002, місто Харків, вулиця Ярослава Мудрого, будинок №26, код ЄДРПОУ 34952393) та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61123, м.Харків, вул. Валентинівська, 31, код ЄДРПОУ 33292155) про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати незаконними дії начальника ДРАЦС Московського району Назаренко К. В.;

- зобов'язати начальника ДРАЦС Московського району головного територіального управління юстиції видати позивачу свідоцтво про смерть його діда ОСОБА_3;

- зобов'язати начальника ДРАЦС Московського району головного територіального управління юстиції надати до суду звіт про виконання судового рішення;

- стягнути з ДРАЦС Московського району головного територіального управління юстиції на користь позивача моральну шкоду в сумі 666 00 гр. (шістсот шістдесят шість тисяч гр.).

Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі в порядку ст.171 КАС України, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху та запропоновано позивачу з метою усунення недоліків позовної заяви:

- надати до суду оригінал платіжного документу, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 768,40 грн. за позовну вимогу немайнового характеру та докази сплати судового збору за позову вимогу майнового характеру в залежності від суми заявленої позивачем моральної шкоди;

- викласти зміст позовних вимог до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області;

- визначити та обґрунтувати розмір заявленої до стягнення моральної шкоди.

На виконання вказаної ухвали, позивачем 07.02.2019 року надано до суду клопотання, за замістом якого позивач повідомив, що на цей час йому дуже складно сплатити всю суму судового збору, стосовно позивних вимог про стягнення моральної шкоди просить суд відповідно до статті 47 КАС України надати позивачу можливість уточнити це в позовній заяві, шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.

Також, позивач у вказаному клопотанні виклав позовні вимоги до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області в наступній редакції:

- визнати незаконною бездіяльність начальника Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області;

- зобов'язати начальника Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської обл. виконати судове рішення від 08.02.2018 р. ухвалене суддею Єгупенко В.В. з Харківського окружного адміністративного суду справа №820/4754/2017.

Окрім цього, позивач надав до суду копію квитанції про сплату судового збору у розмірі 150,00 грн.

Стосовно наданого до суду клопотання позивача та доданих до нього документів, суд зазначає наступне.

Позивачем частково усунуто недоліки позовної заяви, однак в порушення положень п.3 ч.5 ст.160 КАС України адміністративний позов не містить обґрунтованого розрахунку спричиненої позивачу моральної шкоди, позивач не визначив розмір позовної вимоги про стягнення моральної шкоди, а саме те, що сума цифрами не відповідає сумі прописом (666 00 гр. (шістсот шістдесят шість тисяч гр.)).

Також, судом встановлено, що позовну заяву подано до суду 28.01.2019, при цьому позивач просить суд визнати незаконною бездіяльність начальника Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області та зобов'язати вчинити певні дії в межах виконавчого провадження №56861778, одночасно зазначаючи у адміністративному позові той факт, що 17 серпня 2018 року державним виконавцем з відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області Панкратовою Марією Анатолівною, ухвалено постанову про закінчення виконавчого провадження №56861778.

Згідно з положеннями ч.1 ст.287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи, що позовні вимоги заявлені із порушенням десятиденного строку для звернення до суду, позивачу необхідно надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати підстави для поновлення строку.

Окрім цього, відповідно до вимог п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Однак, позивачем не викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області.

Відповідно, адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії, з урахуванням клопотання позивача від 07.02.2019 року, поданий з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на приписи статті 121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

Таким чином, суд вважає за доцільне подовжити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви до 13.02.2019 року.

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно:

- визначити та обґрунтувати розмір заявленої до стягнення моральної шкоди;

- надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з відповідними доказами поважності причин пропуску строку звернення до суду;

- викласти обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області.

Суд наголошує, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з ч.2 ст.293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя , -

У Х В А Л И В:

Продовжити до 25.02.2019 року термін залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, рнокпп НОМЕР_1) до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ в Харківської області (61002, місто Харків, вулиця Ярослава Мудрого, будинок №26, код ЄДРПОУ 34952393) та Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Московського району Головного територіального управління юстиції у Харківській області (61123, м.Харків, вул. Валентинівська, 31, код ЄДРПОУ 33292155) про визнання незаконними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Біленський О.О.