Постанова № 7969544, 16.02.2010, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 року <ЧАС >м.ПолтаваСправа № 2а-34/10/1670 Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді –Головка А.Б.,

при секретарі –Вовченко Т.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекціїдо Спілки ветеранів Збройних Сил України Гадяцького району Полтавської областіпро стягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2010 року Гадяцька міжрайонна державна податкова інспекціязвернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спілки ветеранів Збройних Сил України Гадяцького району Полтавської областіпро стягнення податкової заборгованості у сумі 680 грн.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що невиїзною документальною перевіркою своєчасності подання податкової звітності, що набрала форму акта № 00013/1501/25168054 від 17.01.2009 року, встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". За вказане порушення на підставі акта перевірки складено та направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення від 27.01.2009 року № 0000171501/0, яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 510 грн. Крім того, невиїзною документальною перевіркою своєчасності подання податкової звітності, що набрала форму акта № 238/15/35826671 від 17.09.2009 року, встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств". За вказане порушення, на підставі акта перевірки, складено та направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення від 17.09.2009 року № 0000621501/0, яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 170 грн. Зазначені рішення відповідачем у адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" фінансові санкції в загальній сумі 680 грн. є сумою податкового боргу.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце судового розгляду.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

У своїх запереченнях посилався на те, що Спілка є громадською організацією та не здійснює підприємницької діяльності. Звітність Спілкою у 2008 році не подавалась через незнання про такі вимоги законодавства України, звітність за ІІ квартал 2009 року подано, але не до відділу, який приймає таку звітність, а у кімнату, яка знаходиться на другому поверсі будівлі податкової. Вважає, що не заподіяв державні державі своїми діями збитків.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Спілка ветеранів Збройних Сил України Гадяцького району Полтавської області зареєстрована Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області 23.04.1998 року за № 70 як громадська організація, що підтверджується свідоцтвом про реєстрацію об'єднання громадян, та знаходиться на податковому обліку в Гадяцькій міжрайонній державній податковій інспекції.

Згідно із пп. 7.11.1 п. 7.11 ст.7 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" неприбутковими організаціями є благодійні фонди і благодійні організації, створені у порядку, визначеному законом для проведення благодійної діяльності, в тому числі громадські організації, створені з метою провадження екологічної, оздоровчої, аматорської спортивної, культурної, освітньої та наукової діяльності, а також творчі спілки та політичні партії, громадські організації інвалідів та їх місцеві осередки, створені згідно з Законом України "Про об'єднання громадян", науково-дослідні установи та вищі навчальні заклади III - IV рівнів акредитації, внесені до Державного реєстру наукових установ, яким надається підтримка держави, заповідники, музеї-заповідники.

Відповідно до Статуту Спілки ветеранів Збройних Сил України Гадяцького району Полтавської області, остання є громадською організацією, що об'єднує на добровільних засадах громадян України з метою захисту законних соціально-економічних та інших інтересів ветеранів Збройних Сил України Гадяцького району Полтавської області (п. 1.1 Статуту).

Згідно із п. 1.3 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами і організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 233 від 11.07.1997 року в редакції наказу № 153 від 03.04.2003 року, податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями (далі - звіт) складається за формою, звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Відповідно до пп. 4.1 п. 4 цього Порядку звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Абз. „б" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон України № 2181), встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

17.01.2009 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, що набрала форму акта № 00013/1501/25168054 від 17.01.2009 року.

За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", зокрема, відповідачем не було подано до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за І квартал 2008 року, за І півріччя 2008 року та 9 місяців 2008 року.

Відповідно до пп.17.1.1 ст.17 Закону України № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акта перевірки складено та направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення від 27.01.2009 року № 0000171501/0, яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 510 грн. (170 грн. х 3).

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 11.02.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Крім того, 17.09.2009 року Гадяцькою міжрайонною державною податковою інспекцією проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, що набрала форму акта № 238/15/35826671 від 17.09.2009 року.

За результатами перевірки встановлено порушення відповідачем п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств", зокрема, відповідачем не було подано до Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за ІІ квартал 2009 року.

На підставі акта перевірки складено та направлено відповідачу податкове повідомлення-рішення від 17.09.2009 року № 0000621501/0, яким до відповідача застосовано фінансову санкцію в розмірі 170 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 25.09.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Відповідно до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону. Аб. 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 передбачено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. "а" - "в" пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Відповідачем податкові повідомлення-рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались.

П.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181 встановлено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно із вимогами ст. 6 Закону України № 2181 позивачем на адресу відповідача були направлені перша і друга податкові вимоги, що підтверджується відмітками в повідомленнях про направлення рекомендованого поштового відправлення, але податковий борг платником податків у добровільному порядку не сплачений.

Згідно із пп.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Граничний строк стягнення податкового боргу, визначений п. 15.2 ст. 15 Закону України № 2181, позивачем дотримано.

Суд не бере до уваги доводи відповідача про не подання податкових декларацій у 2008 році через незнання відповідних вимог діючого законодавства України з цього питання, оскільки відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

На підставі п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 № 509-XІІ державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Гадяцької міжрайонної державної податкової інспекції до Спілки ветеранів Збройних Сил України Гадяцького району Полтавської області про стягнення податкової заборгованості задовольнити.

Стягнути з Спілки ветеранів Збройних Сил України Гадяцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 25168054) на рахунок № 31118009700032, одержувач - державний бюджет, Гадяцький район, код 34698301, банк одержувача ГУДКУ у Полтавській області, МФО 831019 податкову заборгованість у сумі 680 грн. (шістсот вісімдесят гривень).

          Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 22 лютого 2010 року.

          Суддя                                                                                А.Б. Головко